详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

项 目	施工企业资质等级要求
独立法人资格	具有国内独立法人资格及有效的营业执照。
资质等级	具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质或交通运输行政主管部门颁发的公路养护工程二类乙级资质。
安全生产许可证	具有有效安全生产许可证。
资格审查①	根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号文），资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，将否决其投标。

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1	1、工程师及以上职称（以职称证书为准）；2、持有公路工程专业二级建造师注册证书；3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内；4、必须在本单位参加社保（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）；	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	1、工程师及以上职称（以职称证书为准）；2、必须在本单位参加社保（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）；

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）在2023年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价结果中信用等级较高的优先；（2）第一个信封（商务和技术文件）评分较高的投标人优先；（3）注册资金较高投标人的优先；（4）交易系统中上传电子加密投标文件较早的优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，若投标保证金采用电子保函形式提交，应满足招标文件要求。（4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11.1款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了“拟分包项目情况表”。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第5.2.1项（6）目所列相应情形。第二个信封（报价文件）评审：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标

条款号		评审因素与标准
		文件规定：（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致）（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第5.2.3项（6）目及第5.2.4项所列相应情形。（8）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。（9）投标报价低于最高投标限价85%的投标人应满足“投标人须知前附表”第3.2.9目的规定。注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证2。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。
2.2.1		第一个信封评分分值构成(总分100分)	（1） 施工组织设计： 40分；（2） 主要人员： 30分；（3） 技术能力： 10分；（4） 履约信誉： 20分。
2.2.3		第二个信封详细评审标准	评标价=投标函大写文字报价
3.2.4		通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择3个投标人通过详细评审。为防止出现并列得分，评标委员会评审评分时建议至少保留一位小数。若出现并列情况，则按照以下优先顺序推荐选择相应数量的投标人通过详细评审：①2023年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价结果中信用等级较高的优先；②2023年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价结果中信用等级相同的，按注册资本较高的投标人优先；③注册资本相同的，按系统上传投标文件的先后顺序确定。
注：评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

评分因素与权重分值				评分标准
评分因素	权重分值	各评分因素细分项	分值
施工组织计划	40	本项目施工管理的总体安排	8	较为合理、可行的得 4.8 分，完整、科学的得4.8~8分。
		本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划	8	内容完整的得4.8分，内容全面并且合理可行的得4.8~8分。
		本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度	5	内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。
		是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行	5	内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
		质量、安全生产是否满足要求、质量管理体系、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行	4	内容基本完整的得2.4分，内容全面、合理可行的得2.4~4分。
		环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行	3	内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。
		项目风险预测与防范，事故应急预案	5	内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。
		对本项目及业主的建议	2	内容基本合理、可行的得1.2分，内容全面、符合本项目实际的，得1.2~2分。
主要人员	30	项目经理	15	满足资格审查条件要求得15分。
		项目总工	15	满足资格审查条件要求得15分。
技术能力	10	技术能力	10	由于本项目公路等级较低，施工工艺较简单，故本次招标不考核技术能力，投标人此项均得10分。
履约信誉	20	履约信誉	20	满足资格审查条件要求得20分。
需要补充的其他内容：排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

扎赉特旗 2024 年修复性养护工程（第二批）施工（第二次）招标公告
（招标编号：兴公资交易﹝2024﹞交通（公开）0029 号）
项目所在地区：内蒙古自治区,兴安盟,扎赉特旗
一、招标条件
本扎赉特旗 2024 年修复性养护工程（第二批）已由项目审批/核准/备案机关批准，项
目资金来源为国有资金 0 万元；私有资金 0 万元；境外资金 0 万元；自筹资金 0 万元；外国
政府及企业投资 0 万元，招标人为扎赉特旗交通运输事业发展中心。本项目已具备招标条件，
现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)1;
三、投标人资格要求
(0011)的投标人资格能力要求：/;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 09 月 21 日 00 时 00 分到 2024 年 09 月 27 日 17 时 30 分
获取方式：在兴安盟公共资源网上交易系统下载电子招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 10 月 14 日 09 时 30 分
递交方式：兴安盟公共资源交易中心不见面开标大厅电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 10 月 14 日 09 时 30 分
开标地点：兴安盟公共资源交易中心不见面开标大厅
七、其他
扎赉特旗 2024 年修复性养护工程（第二批）施工（第二次）招标公告
招标编号：兴公资交易﹝2024﹞交通（公开）0029 号
1. 招标条件
本招标项目扎赉特旗 2024 年修复性养护工程（第二批）（以下简称“本项目”）施工图设计
已由扎赉特旗交通运输局以《关于 2024 年扎赉特旗第二批修复性养护工程一阶段施工图设
计的批复》（扎交字【2024】14 号）文件批复。项目业主为扎赉特旗交通运输事业发展中心，
建设资金来自上级补助及地方配套。招标人为扎赉特旗交通运输事业发展中心。项目已具备
招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
扎赉特旗 2024 年修复性养护工程（第二批）：
1、小温都尔-吐门套海修复性养护工程一阶段施工图设计养护里程 3.446 公里，维持旧路既
有技术标准。路面结构：5 厘米厚沥青混凝土面层。
2、茂力格尔-内黑界修复性养护工程一阶段施工图设计养护里程 5.81 公里，维持旧路既有
技术标准。路面结构：5 厘米厚沥青混凝土面层。
3、巴江线-五九村修复性养护工程一阶段施工图设计养护里程 1 公里，维持旧路既有技术标
准。路面结构：5 厘米厚沥青混凝土面层。
4、音镇线-大岭修复性养护工程一阶段施工图设计养护里程 1.89 公里，维持旧路既有技术
标准。路面结构：5 厘米厚沥青混凝土面层。
2.2 计划工期：
本项目计划工期为 272 日历天，计划开工日期：2024 年 10 月 1 日，计划交工日期：2025
年 6 月 30 日。
上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，具体阶段工期要求按招标人规定执行。
2.3 标段划分及招标范围：本项目施工划分为 1 个标段，标段划分情况见下表：
项目名称 标段里程（km） 主要工程内容
小温都尔-吐门套海修复性养护工程 3.446 公路养护工程
（详见招标图纸及工程量清单）
茂力格尔-内黑界修复性养护工程 5.81
巴江线-五九村修复性养护工程 1.0
音镇线-大岭修复性养护工程 1.89
本次招标最高投标限价为：人民币伍佰肆拾柒万贰仟零陆拾伍元整（¥5,472,065 元）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次施工（第二次）招标要求投标人具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程
施工总承包三级及以上资质或交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质或交
通运输行政主管部门颁发的公路养护工程二类乙级资质，并在人员、设备、资金等方面具有
相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”
中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全一致。[ 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路
字〔2011）114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。]
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名
单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单的投标人，
不得参加投标。
4. 评标办法
4.1 本次招标评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查方式采用资格后
审。
4.2 本次招标评标办法详见公告及附件。
5. 投标报名
投标人在兴安盟公共资源网上交易系统（http://www.xamggzyjyzx.org.cn）中无需报名，直接
获取招标文件即可。（注：已办理 CA 锁的企业可在业务系统内进行网上投标，没有 CA 锁的
企业需办理企业 CA 锁后方可投标）。
6. 招标文件的获取
6.1 招标文件获取时间：2024 年 9 月 20 日至 2024 年 9 月 27 日（北京时间），逾期不予受理。
6.2 招标文件获取方式：在兴安盟公共资源网上交易系统下载电子招标文件。
6.3 企业信息注册及 CA 锁办理：
（1）实体 CA 锁办理：中心现已引进 3 家 CA 锁办理企业，投标人可自行选择任意一家企业
办理 CA 锁，线上线下均可办理，办理流程及收费标准详见兴安盟公共资源交易中心网站
（http://www.xamggzyjyzx.org.cn)办事指南办理地址：兴安盟公共资源交易中心（罕山中街 83
号，公铁立交桥北侧，原盟公安局办公楼）一楼 103,办公时间为周一至周五上午 8:30-11:30,
下午 14:30-17:30（法定节假日除外）。办公电话：0482-8315782（江苏翔晟）、0482-8370125（内
蒙古一证通）、0482-8370079（内蒙 CA）。
（2）移动端 CA 锁办理：中心已上线移动端 CA 办理功能，手机端下载“新点标证通”APP
即可申请。技术支持电话：0512-58188511（新点标证通）。
6.4 招标文件确需进行必要澄清或者修改的，统一在兴安盟公共资源交易中心网
（http://www.xamggzyjyzx.org.cn）上公布，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，请
潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。如投标人对公告内容有疑问或质疑，
请与代理机构联系。
6.5 该招标项目的潜在投标人或者参与招投标活动的当事人，在招投标（采购）活动中，如
发现公共资源交易中心工作人员有违法违规行为或者吃拿卡要等腐败行为，请在工作时间拨
打监督举报电话：0482-8370588/0482-8370096。
注：本次招标为全流程网上电子招投标项目，所有参加本项目的投标人必须在兴安盟公共资
源交易中心电子招投标系统上传电子版加密投标文件。（如在制作、上传电子投标文件过程
中遇到问题，请拨打 0482-8370220 咨询）。
7. 投标文件的递交及相关事宜
7.1 工程现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
7.2 投标文件递交的截止时间为 2024 年 10 月 14 日 9 时 30 分。
7.3 本次项目采用兴安盟公共资源交易中心不见面开标系统进行开标，投标人无需到达现场
参与开标。投标人在投标文件递交的截止时间（开标时间）截止之前须登录兴安盟公共资源
交易中心不见面开标大厅（登录地址：http://www.xamggzyjyzx.org.cn/BidOpening）进行签
到，未签到的投标人视为放弃本次投标，无法参与后续开标过程。同时，签到的投标人须在
指定的时间内解密投标文件，投标文件解密时限为 30 分钟（业务咨询电话：0482-8370220），
投标人在投标报名并填写投标人信息时所填写的联系人电话必须为手机号码，并保持畅通。
在第二个信封开标会前，招标人将通过电话通知各投标人第二信封开标时间，如因投标人原
因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，招标人可以不退还投标保证金。投标人对
于开标过程中的任何阶段有疑问时，可随时发起开标异议文字提问，并等待招标人或招标代
理机构的回复。
7.4 逾期上传加密电子版投标文件，招标人将视为无效投标。
7.5 投标人需提交人民币 10 万元投标保证金，投标保证金形式：银行保函或电子保函或银行
电汇或转账支票，投标保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间（开标时间）。
投标人如采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金的，投标保证金要求由投标人基本账
户一次性汇入或转入招标人指定账户（以招标人到账时间为准），否则视为投标保证金无效。
禁止投标单位从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金，投标单位从基本账户绑定的结算卡
转出的投标保证金，视为无效的投标保证金。
投标人如采用电子保函形式递交投标保证金的，投标人须登录兴安盟公共资源电子交易平台
全程在线开具电子保函。投标人应在兴安盟公共资源交易中心门户网站“办事指南”栏目下
载电子保函申请操作手册，并按照操作手册做好相应操作，未在开标前递交的电子保函或开
标系统未显示已出函的将视为放弃投标或无效投标。
投标人如采用银行保函形式递交投标保证金的，需注意以下事项：
（一）银行保函有效期不得少于三个月；
（二）在编制投标文件过程中，需将银行保函扫描件及在兴安盟境内银行所出具的该银行保
函查询结果扫描件作为投标文件组成部分，一并编制到投标文件中；
（三）开标结束后的 5 个工作日内，根据招标人需要，将银行保函及查询结果原件邮寄至
招标监督人处进行备案（以监督人接到材料为准，逾期不候），待本项目中标人签订合同后
返还；
（四）投标人出具的银行保函及查询结果，如有一次弄虚作假行为或累计两次逾期未提供银
行保函及查询结果，将投标人投标行为纳入信用评价管理、列入黑名单且不得进入兴安盟市
场，并将结果报至自治区交通主管部门。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投
标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站
（http://jtyst.nmg.gov.cn/）、兴安盟公共资源交易中心网（http://www.xamggzyjyzx.org.cn）
上发布。
9. 监督部门联系方式
监督机构：扎赉特旗交通运输局
地 址：内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗
电 话：0482-2776106
邮 编：137600
10. 联系方式
招 标 人：扎赉特旗交通运输事业发展中心
地 址：内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗
邮 编：137600
电 话：0482-6605008
联 系 人：刘先生
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：呼和浩特市赛罕区新华大街 18 号国际金融大厦综合楼 10 楼
邮 编：010020
电 话：15661295505
联 系 人：张先生
网 址：www.nm-highway.com
八、监督部门
本招标项目的监督部门为扎赉特旗交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：扎赉特旗交通运输事业发展中心
地 址：内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗音德尔镇
联 系 人：刘先生
电 话：0482-6605008
电子邮件：/
招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址： 呼和浩特市赛罕区新华大街 18 号国际金融大厦综合楼 10 楼 1002
联 系 人： 张立杰
电 话： 15661295505
电子邮件： 422937667@.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
（签名）
招标人或其招标代理机构：
（盖章）
公告附件
附录 1 资格审查条件（资质最低条件）
项 目
施工企业资质等级要求
独立法人资格 具有国内独立法人资格及有效的营业执照。
资质等级
具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或
交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质或交通运输行政主管部门
颁发的公路养护工程二类乙级资质。
安全生产许可证 具有有效安全生产许可证。
资格审查①
根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕
114 号文），资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，
将否决其投标。
附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
无
无
附件 3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
本附录无新增要求。
① 本段规定仅适用于具有公路工程施工总承包一级及以上资质的施工企业。
- 1 -
附录 5 资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）
人员 数量
资格要求
项目
经理
1
1、工程师及以上职称（以职称证书为准）；
2、持有公路工程专业二级建造师注册证书；
3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公路工程）的 B
类安全生产考核合格证书，且在有效期内；
4、必须在本单位参加社保（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员缴费
明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）；
项目
总工
1
1、工程师及以上职称（以职称证书为准）；
2、必须在本单位参加社保（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员缴费
明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）；
在岗要求
无在岗项目
（指目前未
在其他项目
上任职或虽
在其他项目
上任职但本
项目中标后
能够从该项
目撤离）
- 2 -
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
1
评
标
方
法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）在 2023 年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价结果中信用等级较高的优先；
（2）第一个信封（商务和技术文件）评分较高的投标人优先；
（3）注册资金较高投标人的优先；
（4）交易系统中上传电子加密投标文件较早的优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工
程质量要求及安全目标；
2.1.1
2.1.3
形
式
评
审
与
响
应
性
评
审
标
准
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标
文件规定；
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，
将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保
函的有效期均满足招标文件要求，若投标保证金采用电子保函形式提交，应满足招标文件
要求。
（4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和
被授权人均在授权委托书上签名。
（5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表
人在法定代表人身份证明上签名。
（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11.1 款规定，且按招标
文件第九章"投标文件格式"的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（12）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第 5.2.1 项（6）目所列相应情形。
第二个信封（报价文件）评审：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包
括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标
- 3 -
条款号
评审因素与标准
文件规定：（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致）
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子
文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金
额报价一致。
（7）采用加密电子投标文件开标，不得存在投标人须知第 5.2.3 项（6）目及第 5.2.4 项所
列相应情形。
（8）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。
（9）投标报价低于最高投标限价 85%的投标人应满足“投标人须知前附表”第 3.2.9 目的
规定。
注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。
2.1.2
资
格
评
审
标
准
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证2。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章"投标人须知"第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；
（9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。
注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。
2.2.1
2.2.3
3.2.4
第一个信封
评分分值构成
(总分 100 分)
第二个信封
详细评审标准
通过第一个信
封详细评审的
投标人数量
（1） 施工组织设计：
（2） 主要人员：
（3） 技术能力：
（4） 履约信誉：
40 分；
30 分；
10 分；
20 分。
评标价=投标函大写文字报价
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择 3 个投标人通过详细评
审。为防止出现并列得分，评标委员会评审评分时建议至少保留一位小数。
若出现并列情况，则按照以下优先顺序推荐选择相应数量的投标人通过详
细评审：①2023 年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价结果中信用等级
较高的优先；②2023 年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价结果中信用
等级相同的，按注册资本较高的投标人优先；③注册资本相同的，按系统
上传投标文件的先后顺序确定。
注：评标委员会成员总数为 7 人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员
会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
2根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发〔2019〕41 号），对于已经取消基本账户开户许可证的地
区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的“基本存款账户信
息”。
- 4 -
评分因素
权重
分值
评分因素与权重分值
各评分因素细分项
分
值
续上表
评分标准
施工
组织计划 40
本项目施工管理的总体安排
本项目施工组织结构、施工总平面
布置图、施工总体进度计划
本项目主要工程的施工方案、方法
与技术措施的科学性、合理性，与
项目实际结合的紧密程度
是否满足总工期和阶段工期要求、
工期保证体系是否健全、制度是否
完善、工期保证措施是否合理可行
质量、安全生产是否满足要求、质
量管理体系、安全生产管理体系是
否健全、制度是否完善、合理可行
环境保护、水土保持、文物保护、
文明施工保证体系是否健全、制度
是否完善、合理可行
项目风险预测与防范，事故应急预
案
8
8
5
5
4
3
较为合理、可行的得 4.8 分，完整、科学的得
4.8~8 分。
内容完整的得 4.8 分，内容全面并且合理可行的
得 4.8~8 分。
内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行的
得 3~5 分。
内容基本完整的得 3 分，内容全面、合理可行的
得 3~5 分。
内容基本完整的得 2.4 分，内容全面、合理可行
的得 2.4~4 分。
内容基本完整的得 1.8 分，内容全面、合理可行
的得 1.8~3 分。
5
2
内容基本完整的得 3 分，内容全面、合理可行的
得 3~5 分。
内容基本合理、可行的得 1.2 分，内容全面、符
合本项目实际的，得 1.2~2 分。
15 满足资格审查条件要求得 15 分。
15 满足资格审查条件要求得 15 分。
10
由于本项目公路等级较低，施工工艺较简单，故本
次招标不考核技术能力，投标人此项均得 10 分。
对本项目及业主的建议
主要人员 30
项目经理
项目总工
技术能力 10 技术能力
履约信誉 20 履约信誉
需要补充的其他内容：
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或
者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的
中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
20 满足资格审查条件要求得 20 分。
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