川高系统营运高速公路2024年至2028年养护工程监理项目招标

招标公告

1.招标条件

本次招标系川高系统营运高速公路2024年至2028年养护工程监理项目招标(以下简称“本项目”)，由四川高速公路建设开发集团有限公司(以下简称“川高公司”)批准实施。本次招标项目按照川高公司安排，四川川西高速公路有限责任公司受川高系统所属其他运营公司委托，作为本项目的招标人（以下简称“招标人”）。招标完成后由川高公司所属16家营运公司（法人公司）作为项目委托人（以下简称“委托人”）分别与中标人签订服务合同。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

目前四川高速公路建设开发集团有限公司所辖16家营运管理公司（各营运公司经营对应路段情况见附表1）。每年监理服务费用具体以养护维修施工监理任务通知单或单项合同确定的养护施工项目内容实际结算为准，不保证每年最低监理费。在2024年至2028年期间，如遇川高系统下属营运管理公司调整或营运管养公路里程数量增减，以实际情况为准。

2.2招标范围

本次招标范围为2024年至2028年川高公司所辖营运管理的已建成通车高速公路以及在此期间投入运营的新建成高速公路所有养护工程施工，以及按养护程序实施的改（扩）建工程、政企合作项目和还建工程的监理服务工作（不含监理抽检的试验检测工作），主要服务内容包括但不限于：

1.养护工程（含预防性养护、修复养护、专项养护、应急养护），专业类别包括：

（1）土建工程类，主要包括内容有：路基、路面（含桥隧路面）、桥涵、隧道。

（2）交通工程及沿线设施类，主要包括内容有：交通安全设施、机电工程（含隧道机电）及沿线附属设施、信息化及智慧高速、管理服务设施、绿化与环境保护设施。

2.其他工程，主要包括内容有：按养护程序实施的改（扩）建工程、政企合作项目及还建工程（如有）等。

单项养护工程项目具体实施监理服务内容由委托人在下达养护维修施工监理任务通知单中明确或签订单项养护工程施工监理服务合同中约定。

2.3标段划分：本项目1个标段，标段号：CGJL。

2.4资金来源：养护工程资金为各营运高速公路通行费收入，其他工程资金根据项目具体情况确定。

2.5机构设置：按照二级监理机构设置。设置一个总监办和每家营运公司设置一个驻地办。如遇川高系统下属营运管理公司数量调整，需根据实际需要进行增减。

2.6服务期限：自合同签订之日起至2028年12月31日止，中标后由中标人分别与委托人签订总监理服务合同。凡在本合同期限内签发的单项养护项目养护维修施工监理任务通知单或单项合同，在本合同期限到期后双方仍须按合同要求，完成已约定但未实施的工作内容。同时，在此合同期限内委托人将对监理人履约情况按年度进行考核（具体考核办法见委托人制定的管理办法，在中标人进场后提供），并有权根据考核结果决定是否解除合同或进行相应的处罚。单项工程服务期限与施工工期同步。

缺陷责任期：单项养护工程、新植绿化缺陷责任期为12个月；桥梁伸缩缝缺陷责任期为12个月。按养护程序实施的改（扩）建工程、政企合作项目及还建工程（如有）按照主管部门的新建项目要求执行；房屋建筑工程按照建筑行业规定执行。

3.投标人资格要求

3.1资质要求

（1）投标人应具有独立法人资格、持有有效营业执照、基本账户开户许可证或基本存款账户信息表。

（2）投标人应具有交通运输部门颁发的公路工程甲级监理资质证书和公路工程机电专项监理资质证书。

注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中相应企业名称和资质完全一致。若投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其继承性。

3.2业绩要求

投标人需满足：投标人近5年内（自2019年7月1日起至投标截止日，新建或改扩建高速公路业绩以交工验收时间为准，高速公路养护业绩以合同签订时间为准）同时具有以下业绩：

（1）至少承担过1个长度30km及以上（主线）的国内新建或改扩建高速公路工程施工监理项目，或1个长度100km及以上（主线）的高速公路养护工程施工监理项目，或1个工程规模（建筑安装工程费或公路养护工程费）在3000万及以上的高速公路养护工程施工监理项目

（以上业绩在1个监理合同内工作内容应同时包含路基、路面、桥梁（桥涵）、交安工程）。

（2）至少承担过1个长度100km及以上（主线）的国内新建或改扩建高速公路机电工程或高速公路机电养护工程施工监理项目，或1个工程规模（建筑安装工程费或公路养护工程费）在3000万及以上的高速公路机电养护工程施工监理项目。

（以上业绩可为独立合同，也可为合同内包含的工作内容）

注：①新建或改扩建高速公路业绩以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”企业“业绩信息”中登记的为准。高速公路养护业绩以合同协议书为准，若合同协议书不能证明业绩内容的，需补充提供委托人出具的业绩证明或交工验收证书等资料；②如同一合同同时包含且满足上述（1）（2）项业绩要求，可分别予以认定；③上述业绩单个合同中包含多条高速公路的，其里程可累加计算；④同一投标人在同一条高速公路项目具有多个合同的不可累计计算里程；⑤若投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其继承性；⑥改扩建工程类别指:改扩建或扩容。

3.3 信誉要求

（1）投标人必须在投标截止日前已在四川省交通运输厅进行了企业信用等级评价，且不得处于禁止投标行政处罚期内。本次招标不接受信用等级为D级的投标人的投标。此处所指信用等级指投标截止日前在四川省交通运输厅网站“信用交通.四川”上公布的信用等级为准（以招标人投标截止日核查的结果为准）。（附查询截图）

（2）在国家企业信用信息公示系统（http//www.gsxt.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单。（附查询截图）

（3）在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）查询“失信被执行人”链接中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被执行人的投标人（附查询截图）。

（4）在2021年7月1日至本项目投标截止日期间，投标人（单位）、法定代表人、总监理工程师没有被人民法院生效判决或裁定认定为行贿犯罪（投标人须提交无行贿犯罪的承诺函）。

注：投标人在四川省重点公路建设从业单位信用评价等级，在国家企业信用信息公示系统是否列入严重违法失信企业名单，在“信用中国”网站是否列入失信被执行人名单均以招标人在上述网站核查的投标截止日投标人信息内容为准。

3.4 主要人员要求

总监理工程师1名，应同时满足：

（1）具有公路工程或道路与桥梁（专业）高级工程师及以上职称；

（2）具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（专业至少包括：道路与桥梁），并在全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中登记在投标人单位的注册监理人员表中；

（3）投标截止日所在月上个月或上上个月起之前在其投标单位连续6个月参加社保；

（4）在1个国内新建或改扩建高速公路工程，或1个长度100km及以上（主线）的高速公路养护工程，或1个工程规模（建筑安装工程费、公路养护工程费）在3000万及以上的高速公路养护工程施工监理项目中担任过副总监理工程师及以上职务。

3.5本次招标接受联合体投标。不允许转包或分包。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）必须签订联合体协议，明确各联合体成员单位所承担的工程范围、工程内容、责任和权利。

（2）联合体牵头人需提供交通运输部门颁发的公路工程甲级监理资质证书,联合体成员方需提供公路工程机电专项监理资质证书。

（3）业绩由联合体牵头人和成员提供均可。

（4）联合体投标的，总监理工程师由牵头人提供。

（5）联合体投标的，联合体各方均需满足信誉最低要求。联合体投标人在四川省交通运输厅的信用评价等级以成员中等级低的为准。

（6）联合体成员不得超过2家（含联合体牵头人），已组成联合体的单位不能再与其他单位组成联合体参加投标，也不能单独参加本项目投标。

3.6 关联关系

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。

（2）投标人与本项目的施工单位存在第3.6（1）款规定的关系，将不能参与同一路段的投标（“同一路段”指凡施工标段在施工监理标段管辖范围内的都被视为同一路段）。若存在上述情况，评标时投标文件将按无效投标处理。

4.评标办法

本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用综合评估法。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于 2024年 9 月 24日 9 时 00 分至2024年 10 月 15 日 23 时 59 分开始通过以下任意一种方式获取招标文件：

方式一：登录“全国公共资源交易平台（四川省）（ https://ggzyjy.sc.gov.cn/）”，凭注册账号和密码登录“其它类别项目系统”下载招标文件及参考资料电子版。具体操作方法详见《投标人操作手册》（《投标人操作手册》可在网站“办事指南”栏目“其它类别项目系统操作手册”中下载）。

方式二：登录四川高速公路建设开发集团有限公司网站（https://www.scgs.com.cn/）免费匿名下载招标文件电子版。

招标人不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。

5.2招标文件补遗书（如果有）由投标人在全国公共资源交易平台（四川省）(https://ggzyjy.sc.gov.cn/)、四川高速公路建设开发集团有限公司网站（https://www.scgs.com.cn/）自行查阅和下载。

投标人应在投标期间适时关注上述网站，并及时下载相关内容，招标人不再另行通知。如有问题或疑问，应及时与招标人联系；逾期未联系的，招标人视为投标人没有任何问题和疑问，或是已收到或默认已收到，否则造成的一切后果由投标人负责。

5.3投标人在递交投标文件之前不需要向招标人以任何方式提供有关投标人的任何信息和联系方式。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1现场踏勘及投标预备会议

现场踏勘：招标人不组织，由投标人自行组织前往，投标人自行负责考察过程中的交通、安全以及相关费用。

投标预备会议：招标人不召开投标预备会。

6.2投标文件的递交

投标文件的送交时间为 2024 年 10 月 16日上午 08:30～09:00 时（北京时间），截止时间为2024 年 10 月 16 日上午 09:00 时（北京时间）。

投标人必须按招标文件要求将密封完好的投标文件以面交方式送达：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心(成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层)本项目开标室。招标人定于投标文件送交截止时间的同一时间、同一地点举行公开开标（第一个信封），投标人应派代表出席并签认开标结果。

6.3逾期送达的或者未送达指定地点或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

7.投标保证金

投标人在送交投标文件的同时，应按投标人须知规定向招标人提交如下金额的投标保证金：人民币 10 万元。

投标人（联合体投标，由牵头人提交）自主选择采用银行保函或现金形式缴纳投标保证金。若采用银行保函方式递交，银行保函由投标人开立基本账户的银行出具，如投标人开立基本账户的银行不具备开具银行保函的资格，则由该银行系统内其他支行及以上银行出具；若采用现金方式递交，则现金担保须通过银行电汇或现金转账的方式由投标人的基本账户一次性划入招标人的指定账户，且须在投标截止期前（宜在投标截止期前一天）到账。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（ https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、四川高速公路建设开发集团有限公司网站（https://www.scgs.com.cn/）上发布。

9.招标工作公开接受社会监督

9.1公示制度

评标结果公示：招标人在收到评标报告之日起 3 日内，将评标结果在全国公共资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、四川高速公路建设开发集团有限公司网站（https://www.scgs.com.cn/）上公示 3 个工作日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。

招标人将把中标候选人投标文件中提供的（1）本项目任职主要人员情况、（2）近年完成的类似项目情况等内容作为公示资料在全国公共资源交易平台（四川省）(https://ggzyjy.sc.gov.cn/)和四川高速公路建设开发集团有限公司网站（https://www.scgs.com.cn/）上进行公示，公示截止日同评标结果公示截止日，公示期间接受社会公开监督。

9.2投诉处理：行政监督部门按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013 年 3 月11 日国家发展改革委等九部委令第 23 号修改）、《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交发〔2019〕32 号）的规定接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。超出投诉时效的，则不予受理。

10.联系方式

招标人：四川川西高速公路有限责任公司

招标人地址：四川省成都市高新区剑南大道中段3号

联系人：崇女士

电话：028-********

招标人：四川川西高速公路有限责任公司

2024年 9 月 23 日