酒泉市党河水峡口水库工程特许经营项目

招标公告　

　　酒泉市党河水峡口水库工程特许经营项目的潜在投标人应在酒泉市公共资源交易网获取采购文件，并于2024年7月25日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

项目编号：JQZFCG-2024-1057

项目名称：酒泉市党河水峡口水库工程特许经营项目

工程总投资：招标控制价*****.00万元。

　　建设单位：酒泉市党河流域水资源管理局

　　建设性质：新建

建设地址：水峡口水库坝址位于肃北县城上游东南约10km处的党河干流上，肃北蒙古族自治县党城湾镇马场村水峡口处。

　　二、特许经营范围

　　本项目特许经营服务范围主要包括对水库枢纽部分、泄洪系统、输水系统、水峡口电站引水系统及下游消能等建筑物及管理设施、信息监测系统等软硬件设施的建设，以及水库调度、水库标准化管理、水库安全、设备维护、水质监测、档案资料等维护、管理和移交，最终以签订的《特许经营协议》为准。

　　三、建设规模及主要建设内容

1.建设任务　　

该项目主要向敦煌市、肃北县城乡生活、工业供水；保障肃北县党城湾灌区和敦煌市党河灌区灌溉用水；与党河水库联合调度满足下游敦煌城区防洪标准，并保障下游生态用水。

2.主要建设内容

（1）工程主要内容：本项目为新建项目，项目为中型水库，设计总库容3326万立方米，兴利库容1768万立方米，设计年供水量*****万立方米。工程主要包括水库枢纽、水峡口电站引水系统两部分。其中，水库枢纽主要建筑物包括挡水建筑物、泄水建筑物、灌浆廊道等，水峡口电站引水系统由进水闸室、压力管道、引水隧洞、调压井、高压管道组成。

　　（2）信息监测系统等软硬件设施建设：项目建成包括现地测控系统、网络与通信系统、信息基础环境、数字孪生平台及业务应用、信息资源共享、网络信息安全、系统集成与运维等。

　　（3）水库调度、水库标准化管理、水库安全、设备维护、水质监测、档案资料等维护、管理和移交等。

　　四、招标范围：

本项目的招标范围是酒泉市党河水峡口水库工程特许经营项目，实施方式是以“建设－运营－移交（BOT）”方式实施，通过增幅水价收益以达到使用者付费完全覆盖建设和运营成本。

招标主要建设内容：主要包括水库枢纽、水峡口电站引水系统以及水保、环保措施、大坝监测信息系统等建设。

招标的主要运营内容：水库调度运行管理、标准化管理、安全管理、设施设备维护与管理、水质监测与管理、档案资料等。

特许经营期限：本项目暂定特许经营期限34年，其中:建设期4年，运营期30年。

五、资金来源

本项目资金来源：项目资本金和债务资金（融资贷款）。其中：项目资本金按项目总投资的20%筹措，债务资金按项目总投资的80%筹措。

根据国家发改委2024年第17号令第二十二条：“政府可以在严防新增地方政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下，按照一视同仁的原则，在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持。”本项目中，政府将积极争取中央预算资金、省级以上专项资金、国债资金或其他补助资金，若申请到上述资金，同时减少债务融资金额；若申请到地方专项债资金，则由项目公司偿还相应本息金额。

六、投标人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；

2.落实政府采购政策要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于建立政府强制招标节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）。

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人须为中国境内注册的企业独立法人，提供具有统一社会信用代码的营业执照、投标企业开户行许可证或开户行基本存款账户信息证明（若为联合体投标的，联合体各方均应满足本条款要求）；

3.2投标人须提供法定代表人身份证明书（若有委托人时需同时提供法定代表人授权委托书）（若为联合体投标，联合体各方均应满足本条款要求）；

3.3投标人须具有水利水电工程施工总承包一级资质，且具有有效的安全生产许可证。（若为联合体投标，联合体任意一方需满足本条款要求）；

　　3.4项目经理须持有水利水电工程专业一级注册建造师资格证和有效的安全生产考核合格证，并提供2024年任意连续三个月缴纳社保证明；

3.5技术负责人须持有工程类或水利水电专业高级及以上职称;施工员、质量员、材料员、资料员须持有主管部门颁发的相应岗位资格证书,以上人员必须满足项目需求，专人专职不得相互兼职，安全员需提供安全生产考核合格证书。以上人员提供2024年任意连续三个月社保缴纳证明；

3.6投标人须提供投标截止时间前一年内任意一月依法缴纳社保和税收的相关证明材料，免税的应提供相应的免税证明文件（若为联合体投标的，联合体各方均应满足本条款要求）；

3.7投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供2020年、2021年和2022年度经第三方会计师事务所审计的财务报告，新成立的公司提供近一年的审计报告，成立不足一年的提供银行出具近期的资信证明（若为联合体投标的，联合体各方均应满足本条款要求）；

3.8投标人或联合体具有不低于总投资80%的融资能力，若为联合体的，可以按照联合体任意一方或联合体各方总和为准，融资能力按“银行授信额度”或“银行贷款意向证明”或“其他融资证明”等证明确定。

3.9本项目投标人需提供《农民工工资支付承诺书》作为投标文件内容之一，承诺书模板可在酒泉市人力资源和社会保障局网站下载专区下载。各投标人自行下载填写并加盖公章后将原件的扫描件或彩色复印件放入投标文件。同时，被列入“限制参与招投标企业名单”中的企业，禁止参与本项目投标（若为联合体投标，联合体各方均应满足本条款要求）。

　　3.10凡由行业主管部门公布禁止参加建设工程投标在期限内的单位（企业）、在全国水利建设市场监管服务平台（https://scjg.mwr.gov.cn/）失信黑名单、全国水利建设市场信用信息平台（https://rcpu.cweun.org/）失信黑名单或在甘肃省水利建设市场信用信息平台公布的有不良行为记录信息的投标人（自公告发出之日起至投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料），被列入失信企业名单的投标人不得参加本工程的投标。（若为联合体投标，联合体各方均应满足本条款要求）

3.11所有参与本项目的投标人近1年（2023年6月至投标截止日前）无较大及以上安全生产事故发生（需提供承诺书）（若为联合体投标，联合体各方均应满足本条款要求）；

3.12投标人需提供参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（若为联合体投标，联合体各方均应满足本条款要求）；　

3.13本项目招标接受联合体投标，联合体成员数量不得超过5家。联合体投标的须附联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体牵头人代表联合体投标、签约及履行合同和协议中应承担的义务和法律责任，联合体协议书原件扫描件应随投标文件一起提交。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。

　　4.符合法律法规规定的其他条件。

　　七、获取采购文件

　　时间：2024年06月26日8时30分至2024年7月25日9时00分

　　地点：“酒泉市公共资源交易中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）”

方式：登录“酒泉市公共资源交易中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）”，免费获取采购文件。

招标公告、采购文件澄清或更正在酒泉市公共资源交易中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）发布，请投标人在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。

　　八、投标截止时间、开标时间及地点

　　时间：2024年7月25日9点00分（北京时间，逾期不予受理）

　　提交地点：酒泉市政府采购电子开评标系统（https://bid.ejiaoyi.vip:*****/bid-ejiaoyi-jqs/bidder-login）

　　开标地点：“酒泉市公共资源交易不见面开标系统”

　　投标方式：本项目采用网上不见面开标系统进行交易（投标文件提交方式详见其他补充事宜）

　　九、公告期限

　　自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜　　

1.本公告在甘肃政府采购网（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/）和酒泉市公共资源交易中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）同时发布。　　

2.投标文件提交方式：投标人需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows10、window11(推荐)，浏览器：MicrosoftEdge、360安全浏览器(推荐)、谷歌，WPS或Office办公软件。

　　(1)投标人须在投标文件递交截止日期前登录“（酒泉市）公共资源交易中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/），点击进入不见面开标系统，选择政府采购电子开评标系统模块，点击投标人单位登录，使用CA锁进行登录；根据项目类型，选择所要参标的项目，点击“我要参标”，再点击网上开标按钮，上传投标文件。

　　(2)投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据采购文件中要求的上传时间上传投标文件；上传文件过程中，请投标人耐心等待，直至出现文件上传成功提示后，方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；投标文件上传完成以后，点击提交按钮提交本次投标文件；之后点击上传文件回执单查看按钮，查看文件回执单，投标人可打印或拍照留存；投标文件上传结束后，验证投标文件解密环境，为开标时解密文件做准备。

　　投标工具请在交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”下载政府采购制作工具进行安装、即可。

　　3.本项目投标文件制作及开评标使用“政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购电子标书制作工具”，具体操作详见酒泉市公共资源交易中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）和交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“下载中心”的《政府采购项目全流程电子化操作手册》。

　　4.投标CA数字证书办理方式：

（1）网上办理:交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）网上注册申请办理CA数字证书后，由操作人员顺丰邮寄。

(2)现场办理:兰州市城关区静宁路158号昌运大厦12楼12D/酒泉市公共资源交易中心一楼办事大厅 办锁、技术联系方式:电话:********** QQ群:*********

　　十一、对本次项目提出询问，请按以下方式联系

　　1.采购人信息

　　名称：酒泉市党河流域水资源管理局

　　地址：敦煌市丽景路80号

　　联系人：肖海邦

　　联系方式：139*****351

　　2.采购代理机构信息

　　名称：酒泉市中泰工程咨询有限公司

　　地址：酒泉市肃州区酒金西路13号太阳岛35号楼南段

　　联系人：高宏伟

　　联系方式：180*****816

　　3.项目联系方式

　　项目联系人：高宏伟

　　电话：180*****816