1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）信用等级高的投标人优先（信用评价等级以交通运输部公布的最新评价结果为准）；

（4）按规定上传第一信封电子投标文件较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标等；

b.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函原件；

（4）提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上电子签名。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供变更记录或相关部门的合法批件复印件。

（12）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

（13）不同投标人间投标人未存在下列情形：

a.不同投标人投标文件投标报价、项目管理成员等实质性内容存在一致;

b.电子投标文件记录的MAC地址相同，包含不同投标人在不同批次投标活动中信息相同情况;

c.投标文件的下载、制作、记录、上传IP地址等信息出现任一相同情况;

d.不同投标人的投标保证金来源为同一单位或者账户的;

e.投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的;

f.不同投标人的CA数字证书混用的;

g.其他法律法规规定被视为投标人相互串通投标的情形。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高（最终）投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）不同投标人间投标人未存在下列情形：

a.不同投标人投标文件项目管理成员等实质性内容存在一致;

b.电子投标文件记录的MAC地址相同，包含不同投标人在不同批次投标活动中信息相同情况;

c.投标文件的下载、制作、记录、上传IP地址等信息出现任一相同情况;

d.不同投标人的投标保证金来源为同一单位或者账户的;

e.投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的;

f.不同投标人的CA数字证书混用的;

g.其他法律法规规定被视为投标人相互串通投标的情形。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。

（3）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。

（4）投标人的财务符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。

（6）投标人的主要人员资格符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 10分

主要人员： 35分

单位业绩： 40分

履约信誉： 5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

有效评标价＝第二个信封开标现场未被宣布为无效投标的投标报价函文字报价

出现第二章“投标人须知”第5.2.4项所规定情况的投标文件，应做投标无效处理，其投标报价视为无效报价，不参与任何计算。

（2）确定最终控制价上限G2

第一个信封开标现场随机抽取投标控制价上限的下浮系数X1。

（X1为0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%六个数值中的一个）。

最终控制价上限G2=G1×（1-X1）

G1=各标段最高投标限价（含暂列金额）。

如投标人评标价高于本标段的G2，则视其为超出招标人的支付能力，将不再参与后续任何计算，按投标无效处理。

（3）确定理论成本价LC

所有不高于G2的有效评标价的算术平均值的50%（当有效评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值）与G2的50%相加后，乘以成本价系数Z（Z=0.85）所得数值为该标段的理论成本价。

LC=（0.5×G2+0.5×SP1）×0.85

SP1——该标段所有不高于G2的有效评标价的算术平均值（当有效评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值）

（4）确定评标基准价JZ

评标基准价＝［最终投标控制价上限×加权系数＋有效评标价算术平均值×（1-加权系数）］×评标基准价系数

式中：加权系数（X2）应从0.3、0.35、0.4中选取，评标基准价系数（X3）应从0.96、0.97、0.98、0.99中选取，均由投标人代表或现场监督在开标现场随机抽取确定。

有效评标价指介于理论成本价（含）与最终投标控制价上限（含）范围内的评标价。当有效评标价数量大于5时，应去掉其中的最高和最低值，再进行有效评标价算术平均值计算。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留小数点后七位，小数点后第八位“四舍五入”

2.2.4（1）

技术建议书

10分

试验检测的总体方案、检测目的、检测内容、方法

4分

根据投标人拟定的试验检测的总体方案、检测目的、检测内容、方法，能否充分满足本项目工程质量、进度、费用控制的要求进行评定，基本满足本项目要求的得2.4分，在此基础上视合理可行程度得2.4-4分。

本项目管理、试验检测的重点、难点分析

4分

对本项目管理、试验检测的重点、难点问题的把握程度基本准确，而且针对本项目应着重解决的重点、难点问题所提出的处理措施基本可行的，得2.4分，在此基础上视其准确程度以及有效可行程度得2.4-4分。

质量、安全、廉政保证措施及服务方案

2分

对投标人拟定的质量、安全、廉政保证措施及服务方案的合理可行性、可实施性、项目针对性进行评分，基本适合本项目的得1.2分，在此基础上视其建议可行性、可实施性、针对性得1.2~2分。

2.2.4（2）

主要人员任职资格与业绩

35分

项目负责人任职资格与业绩

35分

QLJC1标段：

（1）满足资格审查条件（主要人员最低要求）的，得基本分21分；

（2）作为项目负责人每增加1项新（改、扩）建高速公路试验检测服务业绩（合同内容包含路基高边坡监测或桥梁梁板检测）加7分，最高加14分。

注：若某一项业绩合同内容同时包含路基高边坡监测及桥梁梁板检测，则此项业绩可分别予以认定。

QLJC2标段：

（1）满足资格审查条件（主要人员最低要求）的，得基本分21分；

（2）作为项目负责人每增加1项新（改、扩）建高速公路试验检测服务业绩（合同内容包含桥梁桩基检测）加7分，最高加14分。

2.2.4（4）

单位业绩

40分

QLJC1标段：

1、投标人满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得基本分24分；

2、近五年内（2019年1月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项新（改、扩）建高速公路试验检测服务业绩（合同内容包含路基高边坡监测或桥梁梁板检测容）加4分，本项最多加16分。

注：若某一项业绩合同内容同时包含路基高边坡监测及桥梁梁板检测，则此项业绩可分别予以认定。

QLJC2标段：

1、投标人满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得基本分24分；

2、近五年内（2019年1月1日至投标截止日，以合同签订时间为准）每增加1项新（改、扩）建高速公路试验检测服务业绩（合同内容包含桥梁桩基检测）加8分，本项最多加16分。

履约信誉

5分

满足“资格审查条件（信誉最低要求）”要求的，得5分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算（满分10分）：

评标价得分C的计算公式（得分保留三位小数，小数点后第四位“四舍五入”）：

如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分C=10%×（100-偏差率×100×E1）；

如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分C=10%×（100+偏差率×100×E2）。

其中： E₁=1；E₂=0.5。

需要补充的其他内容：

需要补充的其他内容：

本项目采用双信封综合评分法进行评标，评标办法正文第3条部分条款内容细化如下：

第3.1.1项内容细化为：

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

通过第一个信封初步评审的投标人不足3个时，不再进行后续评审，招标人将重新组织招标。

第3.2款内容细化如下：

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

评标委员会对通过初步评审商务文件和技术建议书进行评分。每个投标人商务文件和技术建议书各分项的得分为评标委员会全体成员的算术平均值，得分四舍五入，保留两位小数。

3.6 投标文件相关信息的核查

补充3.6.3依据晋交建管发〔2023〕99号“山西省交通运输厅公路工程建设项目招标投标管理办法”规定，不同投标人间不得有下列情形：

（一）不同投标人投标文件投标报价、项目管理成员等实质性内容存在一致；

（二）电子投标文件记录的MAC地址相同，包含不同投标人在不同批次投标活动中信息相同情况；

（三）投标文件的下载、制作、记录、上传IP地址等信息出现任一相同情况；

（四）不同投标人的投标保证金来源为同一单位或者账户的；

（五）投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；

（六）不同投标人的CA数字证书混用的；

（七）其他法律法规规定被视为投标人相互串通投标的情形。

第3.9款内容细化如下：

3.9 评标结果

3.9.1评标委员会根据投标人得分由高到低的顺序，推荐1名中标候选人。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。

标段名称

信誉要求

QLJC1

QLJC2

1、投标人在最近三年（2021年1月1日至今）未在交通工程建设领域因重大、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报或未在山西省公路工程建设项目中发生重大工程质量、安全等事故并受到通报；

2、投标人在山西省公路建设市场未发生重大违约问题；

3、满足投标人须知正文中1.4.4之规定。

（投标人如未如实填报，一经查实，取消其投标资格）