招标项目编号：2016ZFCG148

采购计划编号：16A1021

招标项目名称：重庆市开州区卫生和计划生育委员会2016年民生实事村卫生室基本设备采购（包一）

采 购 人：重庆市开州区卫生和计划生育委员会

采购机构：开县公共资源交易中心

2016年9月19日

目 录

********#_Toc********3">第一篇 投标邀请书. - 1 -

********#_Toc********4">一、招标项目内容. - 1 -

********#_Toc********5">二、资金来源. - 1 -

********#_Toc********6">三、投标供应商资格要求. - 1 -

********#_Toc********7">四、投标、开标有关说明. - 1 -

********#_Toc********8">五、投标保证金. - 1 -

********#_Toc********9">六、投标有关规定. - 2 -

********#_Toc********0">七、联系方式. - 3 -

********#_Toc********1">第二篇 项目技术规格、数量及质量要求. - 4 -

********#_Toc********2">一、............................................ 招标项目一览表. - 4 -

********#_Toc********3">二、.............................................. 产品技术参数. - 5 -

********#_Toc********4">第三篇 项目商务要求. - 7 -

********#_Toc********5">一、供货时间、供货地点及验收方式. - 7 -

********#_Toc********6">二、报价要求. - 7 -

********#_Toc********7">三、项目产品规范和标准及产品质量保证期. - 7 -

********#_Toc********8">四、付款方式. - 8 -

********#_Toc********9">五、知识产权. - 8 -

********#_Toc********0">六、其他. - 8 -

********#_Toc********1">第四篇 评标方法、无效投标条款和废标条款. - 9 -

********#_Toc********2">一、评标方法. - 9 -

********#_Toc********3">二、无效投标条款. - 11 -

********#_Toc********4">三、废标条款. - 12 -

********#_Toc********5">第五篇 投标供应商须知. - 13 -

********#_Toc********6">一、投标供应商. - 13 -

********#_Toc********7">二、招标文件. - 13 -

********#_Toc********8">三、投标文件. - 13 -

********#_Toc********9">四、开标. - 15 -

********#_Toc********0">五、评标. - 15 -

********#_Toc********1">六、定标. - 15 -

********#_Toc********2">七、中标通知书. - 16 -

********#_Toc********3">八、关于质疑和投诉. - 16 -

********#_Toc********4">九、签订合同. - 17 -

********#_Toc********5">第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）. - 18 -

********#_Toc********6">一、合同主要条款. - 18 -

********#_Toc********7">二、政府采购合同（格式）. - 20 -

********#_Toc********8">三、政府采购验收报告书. - 22 -

********#_Toc********9">第七篇 投标文件格式. - 24 -

********#_Toc********0">一、封面格式. - 25 -

********#_Toc********1">二、经济文件. - 26 -

********#_Toc********2">三、资格文件. - 28 -

********#_Toc********3">四、商务文件. - 33 -

********#_Toc********4">五、技术文件. - 36 -

********#_Toc********5">六、其他. - 39 -

第一篇 投标邀请书

开县公共资源交易中心按照重庆市开州区财政局下达的采购计划（16A1021），对重庆市开州区卫生和计划生育委员会2016年民生实事村卫生室基本设备进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。

一、招标项目内容

重庆市开州区卫生和计划生育委员会2016年民生实事村卫生室基本设备。

二、资金来源

财政支付。

三、投标供应商资格要求

合格投标供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）特定资格条件

1.投标供应商须具备生产或销售办公设备的相关资格；

2.注册地非重庆市的投标供应商，须在重庆市辖区内设有售后服务机构或办事机构。

四、投标、开标有关说明

1.招标文件的获取：供应商自行在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）、《重庆市开县公共资源交易网》（http://www.cqkxjyzx.com）上下载。

2.招标公告期限：自招标公告发布之日（2016年9月19日）起五个工作日。

3.招标文件售价：递交投标文件时缴纳招标文件工本费人民币260元/合同包，缴后不退。

4.投标地点：开县公共资源交易中心（重庆市开州区文峰街道富厚街291号二楼）。

5.报名及投标文件、相关原件递交时间：报名与递交投标文件同时进行，时间为北京时间2016年10月10日9:00～10:00。

6.报名及投标文件、相关原件递交截止时间：北京时间2016年10月10日10:00。

7.开标时间：北京时间2016年10月10日10:00。

8.开标地点：同投标地点。

五、投标保证金

1.本合同包投标保证金为9000元（大写：玖仟元整）,可采取在开县公共资源交易中心递交投标文件时现场刷卡或通过网银转账等两种方式缴纳。

2.现场刷卡缴纳投标保证金注意事项：投标供应商刷卡时必须出示单位基本存款账户的《开户许可证》复印件，并加盖投标供应商鲜章，如未能按要求提供的，开县公共资源交易中心将拒绝接收该单位的投标文件。

3.网银转账缴纳投标保证金注意事项如下：

（1）缴纳投标保证金的时间：北京时间2016年9月27日至2016年10月9日10时00分。

（2）本项目缴纳投标保证金的银行为:中国建设银行、中国农业银行、重庆银行或重庆农村商业银行。

（3）网银转账缴纳投标保证金：

①供应商注册：供应商须登录《重庆市开县公共资源交易网》（http://www.cqkxjyzx.com），按“政府采购供应商注册投标操作指南”进行注册（已注册的供应商不需再注册）。

②保证金的缴纳：供应商须选择缴纳保证金的任一银行开通相应企业网银账户（在中国建设银行办理高级版企业网银账户或在中国农业银行、重庆银行或重庆农村商业银行办理企业网银账户），在规定的缴纳时间内登录《重庆市开县公共资源交易网》，由相应企业网银帐户按“政府采购供应商注册投标操作指南”和相应银行操作指南将保证金按规定金额一次性缴纳。

③供应商网上支付保证金后到银行打印银行回单，也可以自行从网上下载并打印银行回单，网上打印的银行回单须加盖投标供应商鲜章（银行回单在递交投标文件时现场核验）。

4.投标保证金的退还

（1）刷卡缴纳：未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还到其基本存款帐户；中标供应商的投标保证金在其签订政府采购合同后5个工作日内无息退还到其基本存款帐户。

（2）网银转账缴纳：未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还到原缴纳保证金账户；中标供应商的投标保证金在其签订政府采购合同后5个工作日内无息退还到原缴纳保证金账户。

六、投标有关规定

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该招标项目的其他采购活动。

3.同一合同项（分包）下为单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。

4.同一合同项（分包）下的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。

5.本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）、《重庆市开县公共资源交易网》（http://www.cqkxjyzx.com）上发布，请各投标供应商注意下载。

6.超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。

7.投标费用：无论投标结果如何，投标供应商参与本项目投标的所有费用均应由投标供应商自行承担。

8.本项目不接受联合体投标，不得转包、违法分包。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市开州区卫生和计划生育委员会

地 址：重庆市开州区汉丰街道开州大道（中）193号

联系人：祁老师

联系电话：***-********

（二）采购代理机构：开县公共资源交易中心

地 址：重庆市开州区文峰街道富厚街291号

项目经办人：李老师

电 话：***-********

质疑经办人：杨老师

电 话：***-********

传 真：***-********

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、 招标项目一览表

重庆市开州区卫生和计划生育委员会2016年民生实事村卫生室基本设备采购（包一）采购表
序号	设备名称	数量（台/件）	单价限价（元）	总价限价（元）
					1	健康档案柜	179	576	103104.00
2	办公座椅（套）	240	470	112800.00
3	中药柜	138	1078	148764.00
4	西药柜	140	744	104160.00
合计		468828.00
特别要求： 1.本合同包最高限价为：468828元（大写：肆拾陆万捌仟捌佰贰拾捌元整），包含采购、运输（含转运费）、运输保险及损耗、安装、调试、质保、售后服务、培训、税金等所有费用。投标供应商的单价报价不得超过单价限价，总价报价不得超过总价限价，否则视为无效投标。 2.投标文件必须对招标文件中对投标产品的品牌、规格、参数、数量、质量、单价、总价等要求全部作出应答，否则视为无效投标。

二、 产品技术参数

（一）健康档案柜技术参数

1.规格尺寸：900×400×1800mm。

2.柜体采用优质冷轧板经剪板，折弯成型。采用二氧化碳保护焊接。

3.柜内分成五层，做4个隔板。

4.柜门采用透明玻璃与门板连接，弧形拉手，推拉灵活。

5.表面通过酸洗，磷化，静电喷塑处理。

（二）办公桌椅技术参数

A.办公桌

尺寸：140cm*70cm *76.5cm。

材质：高密度环保中纤板，板木结构，喷漆。

颜色：红胡桃色。

功能：落地式，放置台式电脑，有键盘抽屉、电脑主机放置柜。

B.办公椅

尺寸：坐深47 cm，坐宽50 cm，坐高45 cm，背高62 cm。

材质：实木脚、进口PU皮。

类型：四脚，固定扶手。

颜色：红胡桃色。

（三）中药柜技术参数

1.尺寸:长900mm宽500mm高1800mm；

2.整柜采用厚度为1.0mm的优质冷轧板制作。

3.每个抽屉配有拉手和放置标示牌。

4.柜子上面配有两个大柜子，方便管理。

5.共计21个抽屉。

（四）西药柜技术参数

1.规格900mm×250/420mm×1800mm；

2.上下柜材料采用优质冷轧钢板。

3.上柜门带透明的玻璃，玻璃厚达5.0mm，外形美观大方。

4.台面材料采用1.0mm厚优不锈钢制作。

5.台面采用模具化的制作，台面前方为圆弧过渡，台面下面的承重加强采用优质木工板整体平铺一层，台面四周和中间在用加强木条在进行加固，增强其强度，确保台面承重后不变形。

6.台面下方为抽屉，滑条采用三节滑轨10〞。

7.下柜门内面为二层，每隔层额定载荷：20KG。

8.上下柜门都配有安全锁，确保药品的安全。

9.上下柜体经多次表面处理后静电喷塑，使其具有更完美的外观和极强的耐化学腐蚀性和电绝缘性，喷塑材料环保无毒。

第三篇 项目商务要求 一、供货时间、供货地点及验收方式

（一）供货时间：签订合同之日起20日内供货并安装调试完毕。

（二）供货地点：重庆市开州区卫生和计划生育委员会指定地点。

（三）验收方式：

1.中标供应商应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由中标供应商负责调换、补齐或赔偿。

2.验收合格条件如下：

（1）产品参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准；

（2）产品技术资料、合格证等资料齐全；

（3）在规定时间内完成供货并安装调试完毕，并经采购人确认；

3.供货并安装调试完毕后，由采购人组织验收，县交易中心协助。验收组成员由采购人、相关专家三人以上的单数组成。如因产品质量问题发生争议时，由采购人委托相应的权威机构进行质量鉴定，以其鉴定结果为准，鉴定合格时费用由采购人承担，鉴定不合格时费用由中标供应商承担。验收合格后，出具《政府采购验收报告书》。

二、报价要求

本次报价为人民币报价，包含采购、运输（含转运费）、运输保险及损耗、安装、调试、质保、售后服务、培训、税金等所有费用。

三、项目产品规范和标准及产品质量保证期

(一)质量标准及产品规范：投标供应商所投的设备必须提供由原厂生产的全新产品，规格型号、技术参数等与招标文件相符，环保、质量要求符合国家对同类产品规定的标准，不得出售假冒伪劣产品。

（二）产品质量保证期：

1.本合同包投标产品的质量保证期不得低于24个月；

2.投标供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定；投标供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。

3.投标供应商投标产品由生产企业（指产品生产企业，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附生产企业售后服务承诺。

（三）售后服务内容：

中标供应商和生产企业应当为采购人提供以下技术支持服务：

1.质量保证期内服务要求

1.1电话咨询：中标供应商和生产企业应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

1.2现场响应：采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标供应商应在采购人通知后2小时内响应，8小时派员到达现场进行免费维修或更换，确保产品正常工作；无法在8小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。若中标供应商在接到通知后没有响应或派员前来处理问题，则视为中标供应商承认货物存在质量问题，由此发生的一切费用由中标供应商承担。

2.质量保证期外服务要求

2.1 质量保证期满后，中标供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

2.2 质量保证期满后，采购人需要继续由原中标供应商和生产企业提供售后服务的，该供应商和生产企业应以优惠价格提供售后服务。

（四）包装标准：按国家有关规定进行包装，因包装不当引起的损坏等责任由中标供应商承担。

四、付款方式

1.供货并安装调试完毕，经验收合格后，支付合同总金额的90%；两年期满若严格履行合同且无质量问题，付清余款。

2.中标供应商须向采购人开具本公司正式发票。验收合格后，中标供应商凭合同、政府采购验收报告书、发票复印件到区政府采购办办理相关支付手续。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）投标供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评标方法、无效投标条款和废标条款

一、评标方法

（一）评标方法定义

本合同包采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为拟中标供应商。如果出现最低报价相同的情况，将现场邀请相应投标供应商再次报价（即第二次报价），第二次报价的价格不得超过第一次报价，以提出最低第二次报价的投标供应商作为拟中标供应商。依此类推，直到最终确定拟中标供应商。

（二）评标程序

评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

1.原件核验：评标委员会首先对招标文件要求提供的资质及相关证明资料原件与投标文件中的复印件进行对应检查，审查结束后，评标委员会须出具评审意见并退还原件。

2.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标供应商提供营业执照复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验； 法定代表人参加投标的须提供其法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件加盖投标供应商鲜章，评标时核验法定代表人身份证原件； 委托代理人参加投标的，须提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件加盖投标供应商鲜章，评标时核验委托代理人身份证原件； 委托代理人参加投标的，还须提供委托代理人在投标供应商缴纳社会保障金证明资料复印件加盖投标供应商鲜章； 不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	投标供应商须按招标文件规定提供诚信声明。
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
		（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
2	特定资格条件	（1）投标供应商须具备生产或销售办公设备的相关资格；	投标供应商须提供相应的资格证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，并携带原件以供核验。
		（2）注册地非重庆市的报价供应商，须在重庆市辖区内设有售后服务机构或办事机构。	投标供应商须提供如下（1）或（2）的复印件加盖报价供应商鲜章，并携带原件以供核验： （1）售后服务机构的营业执照(副本)及书面售后服务协议； （2）办事机构的房屋租赁合同或者办事机构自有房屋的产权证明。

3.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。
		投标方案	本项目只能有一个方案投标。
		报价唯一	只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。
		投标文件内容	投标文件内容齐全、无遗漏。
		项目完成时间、付款方式、售后服务承诺	完全响应招标文件要求。
3	招标文件的响应程度审查	投标文件内容	对招标文件第二篇规定的招标内容全部作出响应。
		投标有效期	满足招标文件规定。
		其他要求	符合招标文件中特别要求及其他实质性要求的规定。

4.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标供应商作出必要澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。

评标委员会各成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进行评价、审核，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委评审情况进行核查及复核。

6.对商务条款的偏离：投标有效期、供货时间、质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的投标供应商将失去成为中标候选供应商的资格。

7.中标候选供应商的确定

本合同包按报价由低到高顺序排列，分别推荐排名前三的投标供应商为中标候选供应商，其中排名第一的为第一中标候选供应商。

评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明资料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

二、无效投标条款

评标委员会评审时，投标供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标供应商未按招标文件规定提交足额投标保证金或未按招标文件规定提供《开户许可证》复印件的；

（二）投标供应商不具备招标文件规定的资格要求的；

（三）投标供应商超出营业范围投标的；

（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（五）同一合同包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；

（六）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；

（七）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（八）投标报价超出招标文件规定的投标限价；

（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；

（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。

三、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）投标供应商的报价均超过了采购最高限价，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

第五篇 投标供应商须知

一、投标供应商

1.合格投标供应商条件

合格投标供应商应完全符合招标文件第一篇中规定的投标供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

2.投标供应商的风险

投标供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

二、招标文件

招标文件是投标供应商编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。

1.招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标供应商须知；评标方法、无效投标条款和废标条款；合同主要条款和格式合同；投标文件格式等七部分组成。

2.采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

3.采购代理机构对已发布的招标文件需要进行澄清或修改的，一律在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）、《重庆市开县公共资源交易网》（http://wwww.cqkxjyzx.com）上发布，请各投标供应商注意下载。当招标文件、投标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准；电话或口头咨询和答复的解释意思均不具法律约束力。对投标供应商因未仔细阅读招标文件而导致无效投标或废标的，开县公共资源交易中心将不作任何解释。

三、投标文件

投标供应商应当按照招标文件的要求分合同包编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（一）投标文件组成

投标文件由以下部分和投标供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标供应商应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（二）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后九十天内。

（三）投标保证金

1.投标供应商应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构缴纳投标保证金。

2.投标保证金为投标的有效约束条件。

3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。

4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5.开县公共资源交易中心在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的保证金，中标供应商的保证金在其签订政府采购合同后5个工作日内无息退还。

6.供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：

（1）投标供应商在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）投标供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（3）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（5）中标供应商拒绝履行合同义务的；

（6）其他严重扰乱招投标程序的。

（五）投标文件的份数和签署

1.投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份（投标文件封面必须标注正本或副本)。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。投标文件内页（不含封面）必须用白色A4纸及黑色墨粉打印或复印，所有正本中的复印件必须加盖投标供应商单位鲜章，复印件与原件必须完全一致。除法定代表人或授权委托人签字外，均采用计算机排版打印。

2.投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3.若投标供应商对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标供应商公章或由法人授权代表签字确认。

4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

（六）投标报价

1.投标供应商应参照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。

2.投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（七）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；

5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标供应商投标报价，投标供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（八）投标文件的递交

1.投标文件的密封与标记

投标文件的正本、副本均应用密封袋分别密封。密封袋上注明项目名称及合同包、投标供应商名称地址、“正本”、“副本”字样及“2016年10月10日10:00前不得启封”字样。密封袋的封口须加盖投标供应商公章或由法人授权代表签字。

2.投标文件必须到开标现场递交，不接受邮寄或传真形式递交的投标文件。

四、开标

（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标供应商、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

（四）开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标供应商名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标供应商案和投标文件的其他主要内容并记录。

（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标供应商案等实质性内容等，评标时不予承认。

（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。

五、评标

见第四篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。

（二）定标程序

1.采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

2.采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）和《重庆市开县公共资源交易网》（http://wwww.cqkxjyzx.com）公告中标结果，结果公告期限为一个工作日。

3.中标结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。

4.如有投标供应商对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。

5.中标供应商变更

5.1如果第一中标候选供应商放弃中标或经审查确定该供应商不能圆满履行合同，且满足下列情况之一的，可以由排位其后的第一位中标候选供应商递补或重新招标。

5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选供应商；

5.1.2拟中标金额在500～1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选供应商；

5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选供应商；

5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。

5.2中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。

七、中标通知书

1.采购人依法确定中标供应商后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

2.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1.投标供应商在递交投标文件前务必认真阅读本招标文件所述条款及内容，投标供应商对采购项目要求如有疑问，请于2016年9月25日17：00前在《重庆市开县公共资源交易网》“政府采购提问区”匿名提出，开县公共资源交易中心于2016年9月26日17：00前在《重庆市开县公共资源交易网》“答疑区”对潜在投标供应商提出的问题进行澄清或答疑；投标供应商对采购项目如有质疑，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

2.投标供应商对中标结果有异议的，应当在中标结果公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明资料。

3.供应商对采购文件中供应商资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

（二）质疑答复时限

采购人、采购代理机构在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）质疑答复方式

采购代理机构将在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）和《重庆市开县公共资源交易网》http://wwww.cqkxjyzx.com）上对质疑答复内容进行公告。

（四）不予受理或暂缓受理

1.质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标供应商补充材料。投标供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书内容不符合有关规定的；

2.2质疑书提供的依据或证明资料不全的；

2.3质疑书副本数量不足的。

（五）投诉

1.投标供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

2.在提出投诉时，应附送相关证明资料。投诉书及证明资料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。

九、签订合同

（一）采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《政府采购合同》签订。

（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

第六篇 合同主要条款和格式合同（样本） 一、合同主要条款

1.定义

（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2.货物内容

合同包括以下内容：货物名称、品牌、规格、参数、数量（单位）等内容。

3.合同价格

（1）合同价格即合同总价。

（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

（3）合同货物单价为不变价。

4.转包或分包

（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5.质量保证及售后服务

5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。

5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。

5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在6小时内到达甲方现场。

5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6.付款

（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

（2）付款方式：银行转账、现金支票。

（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。

7.检查验收

（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

（2）货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8.索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9.知识产权

乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。

10.合同争议的解决

（1）当事人友好协商达成一致

（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11.违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12.合同生效及其它

（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

二、政府采购合同（格式）

项目编号：2016ZFCG148

项目名称：重庆市开州区卫生和计划生育委员会2016年民生实事村卫生室基本设备采购（包一）

供方：___________________________ 计价单位：____________

需方：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

一、标的物性能要求及价金构成：
序号	商品名称	品牌、规格、参数等		数量	单位	单价（元）		总价（元）
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
二、交货时间、地点：
三、验收方式：
四、质量保证及售后服务：
五、付款方式：
六、知识产权 需方在中华人民共和国境内使用供方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
七、担保方式及违约责任： 本合同生效后，供、需双方须严格执行本合同条款的规定，任何一方违约，均须承担相应的经济及法律责任。如因不可抗力的原因造成的延误，不在此条款内。
八、其他约定事项： 1.采购文件、投标文件和特殊承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。 3. 本合同一式份，供、需双方、采购代理机构三方签字盖章后生效。供方执份，需方执份，区政府采购办执贰份、县交易中心壹份执一份备案，均具有同等法律效力。 4.其他：供方不得将该项合同所列货物以任何形式转包他人。
供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表：			需方：重庆市开州区卫生和计划生育委员会 地址： 联系电话： 授权代表：				采购代理机构：开县公共资源交易中心 地址：重庆市开州区文峰街道富厚街291号 电话：***-******** 传真：***-******** 授权代表：
备注：

签约时间： 年 月 日 签约地点：开县公共资源交易中心

三、政府采购验收报告书

项目名称	项目编号
供应商名称（加盖公章）
开户行	帐号
采购产品名称、规格参数、数量等 (需附清单)	交货地点： 交货时间： 年 月 日
验收 意见	验收意见（是否与合同一致，是否合格） 验收组成员签字： 验收时间： 年 月 日
	县交易中心人员意见：		区政府采购办人员意见：
采购单位 意见	法定代表人签字： 采购单位（公章） 年 月 日
说明： 1. 验收由采购人牵头组织，县交易中心协助。验收组成员由采购人、相关专家三人以上的单数组成； 2.此表一式四份（采购单位、区政府采购办、县交易中心、供应商各一份），后附《政府采购验收对照表》。

开县公共资源交易中心制

政府采购验收对照表

项目名称:
项目编号：				验收时间： 年 月 日
供方（加盖公章）：
需方（加盖公章）：
需方现场验收人员签字：
序号	品名	合同要求	实际验收情况		偏离情况	验收结论

注：本表须在综合验收之前由供需双方根据实际收货情况填写并签字盖章。

第七篇 投标文件格式

一、封面格式

二、经济文件

（一）开标一览表

（二）分项报价明细表

三、资格文件

（一）营业执照复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）诚信声明

（五）其他证明资料

四、商务文件

（一）投标函（格式）

（二）投标供应商基本情况介绍及商务承诺

（三）商务条款差异表

五、技术文件

（一）项目技术需求及质量要求响应表

（二）技术条款差异表

（三）项目技术方案

六、其他

一、封面格式

投

标

文

件

项目编号：2016ZFCG148

项目名称：重庆市开州区卫生和计划生育委员会2016年民生实事村卫生室基本设备采购（包一）

投供应商全称（加盖公章）：

年 月 日

二、经济文件

（一）开标一览表

招标项目名称及合同包：

投标供应商全称
所投合同包	投标总报价（小写） 单位（元）	供货时间	供货地点
投标总报价（大写）：
备注：

投标供应商： 法人授权代表：

（投标供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

说明：

1.开标一览表按格式填列。

2.开标一览表必须用电脑打印，不得用手写报价金额，否则视为无效投标。

3.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

（二）分项报价明细表

招标项目名称及合同包：

序号	名称	相关信息（品牌、规格、参数等）	数量	单价	合计
1
2
3
4
…
总计

投标供应商： 法人授权代表：

（投标供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.请投标供应商完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；

2.计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；

3.该表可扩展，并逐页签字、盖章。

三、资格文件

（一）营业执照复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

招标项目名称及合同包：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（投标供应商名称）任

（职务名称）职务，是（投标供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

投标供应商（加盖公章）：

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

招标项目名称及合同包：

致：（采购代理机构名称）：

（投标供应商法定代表人名称）是（投标供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人签名： 投标供应商法定代表人签名：

（附：被授权人身份证复印件）

投标供应商（加盖公章）：

年 月 日

（四）诚信声明

招标项目名称及合同包：

致：开县公共资源交易中心：

（投标供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明资料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

投标供应商（加盖公章）：

年 月 日

（五）其他证明资料

（招标文件要求提供原件以供核验的，单独封装并与投标文件一同递交）

四、商务文件

（一）投标函（格式）

招标项目名称及合同包：

致：（采购代理机构名称）：

（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

2.我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

3.我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的货物。

4.我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2份。

5.我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。

6.我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

7.如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

8.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

9.我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。

投标供应商（加盖公章）：

年 月 日

（二）投标供应商基本情况介绍及商务承诺

1.投标供应商基本情况

项 目	数据资料	说 明
企业性质
职工人数
销售额
资产总额

2.商务承诺：

（三）商务条款差异表

招标项目名称及合同包：

序号

招标商务要求

投标商务应答

差异说明

投标供应商： 法人授权代表：

（投标供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应。

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3.该表可扩展。

五、技术文件

（一）项目技术需求及质量要求响应表

（格式自定）

（二）技术条款差异表

招标项目名称及合同包：

序号

招标要求

投标应答

差异说明

投标供应商： 法人授权代表：

（投标供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展；

4.可附相关技术支撑材料（格式自定）。

（三）项目技术方案

（格式自定）

六、其他

其他与项目有关的资料（自附）

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（结束）