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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

都善县绿色能源化工产业区道路及配套设施建设项目
第一标段（二次）施工招标公告
(招标编号：E6504003938000235001)
项目所在地区：新疆维吾尔自治区，吐鲁番地区，都普县
一、招标条件
本都善县绿色能源化工产业区道路及配套设施建设项目
第一标段（二次）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资
金申请地方政府一般债券及地方配套，招标人为都善工业园区管理委员会（都
善石材工业园区管理委员会)。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招
徐
二、项目概况和招标范围
规模：第一标段K9+900-K12+159.438，路线全长2.259km,公路等级为
二级公路，设计时速为60km/h。路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交
叉工程、交通安全设施等工程。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)部善县绿色能源化工产业区道路及配套设施建设项目-
第一标段（二次）施工：
三、投标人资格要求
(001部善县绿色能源化工产业区道路及配套设施建设项目
第一标段（二次）施工)的投标人资格能力要求：(1)本次招标要求投标人须
持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格，同时具备公路工程施工总承包
二级及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面
具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标
办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。具
备公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全国公路
建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资
质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。具备公路工程施工总承包二级
资质的投标人须己被列入“新疆维吾尔自治区公路建设市场信用信息管理系统
”,且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。(2)本次招
标不接受联合体投标。(3)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单
位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位
，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。(4)在“信用中国”网站
(http:/mw.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人，不
得参加投标。
2.项目负责人资质要求：见招标公告附件
3.投标其他条件：见招标公告附件：
本项目不允联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年09月25日09时30分到2024年09月30日20时00分
获取方式：请到吐鲁番市公共资源电子交易系统(http:/ggzy,tlfz,cn/
TPBidder)报名领取招标文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年10月16日10时00分
递交方式：请在吐鲁潘市公共资源电子交易系统(http:/ggzy.tlfzw,cn/
TPBidder).加密上传电子版投标文件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年10月16日10时00分
开标地点：投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到
并线上参加开标。
七、其他
1.本次招标项目计划工期为：2024年10月25日至2025年6月24日，242日历天。
2.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http:/w,cebpubservic
e.com/)、吐鲁番市公共资源交易网(http:/ggzy.tlfzw,.cn/tulufanggzy/)
上发布。
3.拟参加投标的潜在投标人需办理CA证书，CA证书办理请登录吐鲁番市公共资
源交易网(http:/ggzy.tlfzw,cn/tulufanggzy/)->帮助中心>办事指南
>查看系统操作手册及CA办理事宜，详阅办事指南。如有必要对招标文件澄清和
修改的将在本网站发布，澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投
标人，请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况，否则所造成的
一切后果由投标人自负。各投标人应随时关注报名项目信息并及时在吐鲁番市
公共资源交易网下载电子版招标文件。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为部善县交通运输局，
九、联系方式
招标人：都善工业园区管理委员会（都善石材工业园区管理委员会）
地址：部善县新城西路5068号
联系人：段光鹏
电话：15009952058
电子邮件：/
招标代理机构：新疆华域天恒工程管理有限公司
地址：吐鲁番市高昌区示范区第一商业街（和平街）11幢2层201号
联系人：张莉
电话：13699902201
电子邮件：/
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责
答名】
招标人或其招标代理机构：
附绿1资格审查条件（资质最低条件）
企业资质等级要求
5L
同时具备
1持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格：
2.公路工程施工总承包二级及以上资质：
3.有效的安全生产许可证：
注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5,1项，
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
1投标人近年平均营业额不少3000万元人民币：
2,提供的用于本合同段的流动资金不小于100万元
3.近三年货产负债率均在70%以下
注：资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.2项。
附绿3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近三年至少独立完成过1个单个合同段里程长度不小于2公里二级公路项目（须同时包括路基
路面、涵洞、交安设施等工程内容，不包含养护大中修工程及安全生命防护工程)的施工任务。
(近年指2021年1月1日至投标裁止时间，以交工日期为准。)
注：资格审查条件（业锁最低要求）具体要求详见授标人须知35.3项
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投
标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未滴的情形。
注：资格审查条件（信誉最低要求）具体要求详见投标人须知35.4项。
附录5
资格审查条件项目经理和项目总工最低要求)
人员数量
资格要求
在岗要求
()公路工程相关专业工程师及以上技术职称：
(2)具有公路工程专业二级注册建造师证书，注册单位
必须与投标人名称一致：
目上任职)
项目经理
五公1日投标时，至少承
()公路工程相关专业工程师及以上技术职称
项目总工
号投整物主部门的安全生产
(3)近五年(2019年1月1日至投标截至时间)至少承
过及以上公路工程工的项目总工或技术负资入
注：资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知35.5，
A
第三章评标办法前附表（补充内容）
条款号
评审因素与评审标准
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中
标候选人或确定中标人：
(1)投标报价低的投标人优先。
评标方法
(2)投标人在新疆维吾尔自治区、吐鲁番市文件及全国公
路建设市场信用信息管理系统最新公布的公路建设从业单位信用评
价结果中被评为较高信用等级的投标人优先（若三者评价不一致，
取最高评价)
(3)商务和技术得分较高的投标人优先：
(4)递交投标文件时间较前的投标人优先。
通讨第一信
3.2.4
单细
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过
标人数国
详细评审
需要补充的其他内容：
1课标办法正文中第324项补细化为
3.24按照投标入的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审（若投标入
并列第3名，则以投标报价低的投标人优先：投标报价也相同的，在新疆维吾尔自治区、吐鲁
番市文件及全国公路建设市场信用信息管理系统最新公布的公路建设从业单位信用评价结果中
皱评为较高信用等级的投标人优先（若三者评价不一致，取最高评价）：上述情况均相同的，
商务和技术得分较高的投标人优先：若不足3名，则选择相应数量)。
2.评标办法正文中第39.1项补充细化为：
分由高到低的顺序确定
排夕里同
依次按照“1.评标方法”中优先顺序推荐中标候选人
许中本次超际
同时组织2个合同段招标，每个投标人可对本项目2个合同段投标，且允
用际委员会代无准活各合同脱排名第一的极标人为有一中标
司段按以下原则推荐第一中标候选人：
(2)若投标人同时取得多个标段的第一中标候选人资格时，评标委员会将按照项目最
高投标限价金额的大小顺序、优先推荐投标人为最高投标限价金额大的标段的第一中标
候选人，同时该投标人必须自动放弃其他合同段中标候选人资格，其他标段的第二中标
候选人相应转为第一中标候选人。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上
报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中，
注：因平台第三章评标办法中未设置上述内容，因此对第三章评标办法补充该都分内容。
招标公告附件二：评标办法（双信封形式、技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
条款号
评审因素与评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(
如有)、工期、工程质量要求及安全目标：
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定：
©，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写，
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位
章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期
不少于投标有效期：
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投
标文件裁止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
定账户：
©若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保
形式课市
2.1.1
的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人
2.13
与响应性
评审标准
(或招标代理机构)提交了银行保函原件。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授
权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名
1
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身
份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知的规
定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况
表
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求
提交备选投标的除外。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定：
,投标人应接受招标文件规定的风险划分原则。未提出新的风险划
分办法
b投标人未增加发包人的责任范围。或减少投标人义务：
条款号
评审因素与评审标准
。投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法：
d投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议：
©，投标人在投标活动中无款诈行为：
〔投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(
如有)、投标价（包括大写金额和小写金额）：
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质
修改和副减：
©投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位
章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）·
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求
提交各洗投标的除外
(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量化清单电子文
..
件中的数据、格式和运算定义进行修改：工程量固化清单中的投标报价
和投标函大写金额报价一致
(1)投标人具
有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和垫
:
本账户开户许可证（或备案材料）
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
2.12
资格评审
(5)投标人的信誉符合招标文件规定。
标准
(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规
定
(?)投标人的其他题求符合招标文件想定
(8)投标人不存在第二章“投标人须知第1.42项或第1.43
规的任何一种
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第144项规定。
信封
施工组织设计：30分
评分分
主要人员：30分
2.2.1
值构成(
技术能力：15分
总分100
履约信誉：10分
分
业绩：15分
条款号
评审因素与评审标准
第二个信
2.23
封详细评
平标价计算公式
评标价=投标函文字报价一暂列金额（不含计日工总额）
审标
通过第
一信封
3.2.4
详细评
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序.选择前3名通过详
审的投
细评审
标人数
铁前艺
评分因素与权重分值
评分
评分因素
各评分因
评分标准
条款号
因素权重分值
素细分项
分值
要
总体施工组
总体施门
边施士情况下的交通组织方案
7分
②较好，得
好，得65分万
措施合
重点、关
积实方与措施合理、切实有效、方
.
工方案
○满足基本要求，得基本分7分
②较好，得7~7.5分（含6.5分）：
8分
2.2.2(
解分析准确，
程工期的因素影可
理
30分
老虑
面
1)
点突出，
设计
解项
康政管
廉政及安全管理体系及保证措施，
保喷
切实可行。
、;
满足基本要求，
环墙保护
深项目特点，
环培促护
海
措施，措施切实可行，
5分
证措输
②较好，
项目风险
5分
能充分项用特点，对项目风
要求：
预测与防
有相应的防范措施，事
事故
切实可行
②较好，
好，格在条件项目轻理和
项目总工最低要求)基木要求的，得9
项目负责
项日经理
人在满足资格市级
YY/
任职资格
15分
与业绩
3分
3
（3)拟派项目经理满足
一级建造师
公路工程相关专业高级工程师的加3分
摄
30分
(1)满是资格市查条件《项目
理和项目总工最低要求)基本要求的
,得9分。
项目总
15分
级及以上等级公路项目的施工业绩得3
分，最高加3分
(业绩时间以交（竣
)工验收时间为准。)
(3)拟派项目总工满足公路工程相关
22
专业高级工程师的加3分.
满足资格审查条件（资质最低要求）基本要求的，得9
3
专利（发明专利或实用新型专利），每具备1项，得引
技术能力
15分
M
最多得2分：
月1
获得过
公路工利
施工相关的
地方标准等，每具备1项，得2分，最多得2分：
其他因素
(1)满足资格审查条件（业绩最低要求）基木要求的，得
9分.
15分
2019年
月以来每增
公路
括路基、
路面
不包养护头
工程及安全生命防护工程)的施工业绩，得3分，最多加
履约信
()满足资格审查条件
5
(2)投标人信用评
吐鲁番市文件
及全国公路建设市场信用信息管理系统公布的信用结果为准，
一年度在新福维吾尔自治区交通建设项目从业单位信
用评价中无评价结果的：具有因务院有关部门许可资质的公
工企
合评价结果确定。尚无全
级对待】
若有不良信用记录，
级及以下等级对特：b.区内及外省公路施工企业（国务院有关
部门许可资质的除外)
级对特。若有不良信用记录，视其严重程度按C
级及以下对特。
计算，即以投标人最近三个年度在新疆维吾尔自治区交通运输
厅公布的信用评价结果加权平均后确定，权值分别为0.5、0.3
02信用评价得分按
式计算：Y=1×0.5+2×0.3
公布的信用评价结果计分值：2
年设公布的信用评价结果计分值：Y3
上上年度公布的信用评价结果计分值。各评价等级的得分值为
:M级得0.5分，A级得0.3分，B级不得分。
需要补充的其他内容：
17
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排
序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低
到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其
成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐
中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.12资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
(1)施工组织设计：见评标办法前附表：
(2)主要人员：见评标办法前附表：
(3)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表：
(2)主要人员评分标准：见评标办法前附表：
(3)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
31第一个信封初步评审
.
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知"第3.51项至第3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1
款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第22
款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
17
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接
受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，
评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容
。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.73评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交
的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委
员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏
差或其他因素在评标时不予考虑
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3
项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二
章“投标人须知第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.91除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。