一、项目编号：青政采磋商(货物)2024-183号

二、项目名称：2024年职教专项资金学院‘3+2’全科医疗规范化培训基地教学设备购置项目

三、相关当事人

投诉人：西安新角度科技有限公司

地址：陕西省西安市浐灞生态区欧亚大道1999号旭辉荣华公园大道5幢*****室

法定代表人：江付伟

联系电话：153*****808

授权代表：苟朝军

联系电话：184*****438　

被投诉人1：青海省政府采购中心

地址：青海省西宁市海湖新区海晏路75号地矿综合写字楼15楼

联系人：于浩

联系电话：0971-*******

被投诉人2：青海卫生职业技术学院

地址：青海省西宁市城北区泓学大街

联系人：张海霞

联系电话：0971-*******

相关供应商：紫光软件系统有限公司

地址：北京市海淀区中关村东路1号院2号楼318室

联系人：马晓磊

联系电话：198*****133

2024年7月25日，西安新角度科技有限公司（以下简称投诉人）对“2024年职教专项资金学院‘3+2’全科医疗规范化培训基地教学设备购置项目”〔项目编号：青政采磋商(货物)2024-183号〕的成交结果不满，向被投诉人2青海卫生职业技术学院（以下简称被投诉人2）提出质疑。被投诉人2收到质疑后于2024年7月30日作出了书面答复。2024年8月7日，投诉人不满意质疑答复，向本机关送达《投诉书》，经审查，本机关依法受理。随后向被投诉人1青海省政府采购中心、被投诉人2、相关供应商紫光软件系统有限公司（以下简称相关供应商）发送了投诉答复通知书、投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料，并调取审查了本项目的采购文件和评审过程。

四、投诉事项

投诉事项1：针对该项目“1.医学临床思维训练系统”的采购需求，投诉人认为其为“治趣”品牌生产厂家“武汉泰乐奇信息科技有限公司”授权参与本项目的唯一合法供应商。相关供应商涉嫌提供虚假产品资质谋取成交。

投诉事项2：针对该项目“2.全功能急救人”的采购需求，投诉人认为相关供应商提供的投标佐证材料与实际产品不符，涉嫌伪造产品资料、采用虚假应标手段谋取成交。相关供应商严重违反招标规定和公平竞争原则。

投诉事项3：针对该项目“7.无线智能化心肺听诊训练与考核系统（教师机）、8.无线智能化心肺听诊训练与考核系统（学生机）”的采购需求，投诉人认为相关供应商提供的投标佐证材料与实际产品不符，涉嫌伪造产品资料、采用虚假应标手段谋取成交。相关供应商严重违反招标规定和公平竞争原则。

投诉事项4：针对该项目“35.高级分娩机转示教模型”的采购需求，投诉人认为相关供应商提供的投标佐证材料与实际产品不符，涉嫌伪造产品资料、采用虚假应标手段谋取成交。相关供应商严重违反招标规定和公平竞争原则。

投诉事项5：针对该项目“45.智能化生长发育评估系统”的采购需求，投诉人认为相关供应商提供的投标佐证材料与实际产品不符，涉嫌伪造产品资料、采用虚假应标手段谋取成交。相关供应商严重违反招标规定和公平竞争原则。

五、调查情况

关于投诉事项1：针对该项目“1.医学临床思维训练系统”的采购需求，投诉人认为其为“治趣”品牌生产厂家“武汉泰乐奇信息科技有限公司”授权参与本项目的唯一合法供应商，相关供应商涉嫌提供虚假产品资质谋取成交。根据《中华人民共和国政府采购法》等政府采购相关法律法规及财政部规定，为避免对供应商实行差别待遇或歧视待遇，采购文件中不得将生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件，也不鼓励将其作为评审因素。根据《青海省财政厅关于印发<青海省政府采购文件禁止条款清单（修订版）>的通知》的规定，除进口产品外，不得将生产厂家、代理商等出具的授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，设置采购需求。故投诉人认为相关供应商因不具有厂家授权而进行不正当“竞标”行为缺乏法律依据。

根据采购文件“附件13 投标产品相关资料：根据采购项目内容，投标时提供国家认可质检机构出具的投标产品的产品检验报告(测试报告)，或提供能够证明技术参数响应的产品彩页（生产厂家公开发布的资料参数）等相关资料；投标产品为定制开发内容或施工内容，需提供技术方案、施工方案等相关资料”的规定，相关供应商已在其响应文件中提供“治趣 V1.0在线虚拟诊疗系统”的产品彩页、测试报告等资料。且投诉人所投产品资料与相关供应商所附资料存在一致情形，故投诉人认为相关供应商产品资料存在虚假缺乏事实依据。故投诉事项缺乏事实依据和法律依据，认定投诉事项1不成立。

关于投诉事项2—5：针对该项目“2.全功能急救人、7.无线智能化心肺听诊训练与考核系统（教师机）、8.无线智能化心肺听诊训练与考核系统（学生机）、35.高级分娩机转示教模型、45.智能化生长发育评估系统”的采购需求，相关供应商所投产品均为“圣医智教”品牌相关型号产品，生产厂家为北京圣医智教科技有限公司（以下简称生产厂家），并附有产品彩页、技术白皮书等资料。经查阅相关供应商投标文件并向生产厂家核实，未发现上述产品存在不满足采购需求的情形，亦未发现产品资料存在虚假情形。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项2-5不成立。

六、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，本机关决定：驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向青海省人民政府申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。

2024年9月24日