通过招标选择一家供应商为长沙市殡葬事务中心提供职工食堂食材配送服务，食材配送服务内容：包括肉类（新鲜猪、牛、羊、鸡、鸭鱼类等和）、肉制品、蔬菜类、干货、豆制品、冻货等食材及粉面、副食品、调配料、水果、酸奶、牛奶、豆奶、包点等配送服务，按要求每天配送。

1、绩效考核

供应商选用考核办法（食材供应商每季度考核评分表后附）

1、考核范围和方式：针对配送食材数量、质量、配送响应时间及其他服务满意度每季度进行评分。

2、供应商每天配送食堂食材；

3、考核评分采用百分制，按季度考核；

4、评定结果：综合评分低于80分为不合格，中标供应商要做出书面的整改承诺。连续两个季度考核不合格，采购人有权终止合同。（一票否决下列情形：1.配送假冒伪劣、腐败变质、三无产品的；2.商品由他人代送，经整改无效的；3.中标供应商所配送的食材造成食品安全事故的；4.要求检测的商品未经检测，且未按要求限时整改的。）

食材供应商每季度考核评分表（总分100分）

长沙市殡葬事务中心食堂 季度考核扣分汇总表

时间：

考核人： 供货商负责人：

服务时间：合同签订后一年内，配送频率一般为一天一次。采购人提前一天列明配送清单和相关要求，中标人须严格按要求进行配送，且如实提供市场批发价格的证明资料。采购人如有需临时加送食材的要求，中标人需及时配合按质按量送达。

交付地点：供应商按采购人指定时间提前供货到位（即送至采购人指定地点）

价格确定：

1、报价方式：（1）本项目投标报价按下浮率进行报价。最终的结算价格按以下公式进行计算：供货价＝食材单价×（1-下浮率）。

（2）定价周期及最终结算单价确定：定价时间以周为周期，以上周长沙海吉星批发市场（马王堆农产品股份有限公司）公示批发价格为基准价，每周结算基准单价=以长沙海吉星批发市场（马王堆农产品股份有限公司）公示批发价格上浮10%作为食材单价[食材单价=发布价*（1+10%）]；若上述公示批发价格无对应的供货产品报价，则以长沙市大型综合超市（家润多超市、步步高超市等）零售价下浮3%作为食材单价[食材单价=零售价×（1-3%）]。

2、根据湖南省财政厅关于2022年政府采购支持乡村振兴有关事项的通知文件（湘财购〔2022〕10号）和长沙市财政局关于2022年政府采购支持乡村振兴有关事项的通知文件（长财采购〔2022〕6号）以及长沙市财政局关于2022年政府采购政策支持乡村振兴工作通报及2023年预留份额填报要求的通知（长财采购〔2023〕10号）相关规定，采购方食堂采购需在扶贫823平台以及湖南省电子卖场乡村振兴馆申报计划和任务量，由采购人自行在平台直购，不包含在本项目内。

3、合同价格确定方式的约定：按照中标供应商的最终报价作为签订合同的合同价格，与中标供应商签订合同。上述价格中，已包含物资及包装、运输、搬运、检验检疫、税金、人工、管理、财务以及每周去长沙海吉星批发市场（马王堆农产品股份有限公司）定价所产生费用等各项费用。

数量确定：数量要确保准确，原则上以采购人的验货数量为准。供应商每次随货送上电脑打印的一式多联的送货清单，经采购人指定人员验货后签字确认，双方各执一份, 此作为结算时的数量凭证。

货款结算：

1、付款人：长沙市殡葬事务中心

2、付款方式：按中标人当月提供的货物据实结算，采购人和中标人根据实际验收的食材种类、数量及供货价于次月进行货单核对，核对无误后中标人提供等额的合法有效的正式发票，进行货款结算。每批次货物提供必要的质量证明材料；如遇法律法规、标准变化，导致对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。配料、干货、禽蛋、豆类制品等提供该批次食品相关检验检疫合格证，保证食材不过期、不变质、不变味、无杂质，符合国家食品安全有关规定。

配送服务要求：

1、采购人按需采购各类副食品、调配料、水果、包点、粉面、荤菜（新鲜猪、牛、羊肉、鸡、鸭鱼类等）、蔬菜类、干货、豆制品、冻货，供应商必须满足采购人实际需求，按质按量按时按地给采购人供货。配送时，中标人不得随意变更供应商品，须严格按采购人及采购合同要求（含品牌、名称、规格和重量等）进行供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人提出申请，并取得采购人同意后方可变更原定产品。

①数量/重量要求：保证配送品种数量及斤两的准确性，以采购人的验货数量/重量为准，每次配送食材由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/重量、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

②每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种，采购人可退货或换货（由于产品质量而造成食用方发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。

③运输要求

1）供应商不对采购人所需的货物进行长时间储藏；所有提供给采购人的货物，在供应商仓库储藏时间不得超过24小时。

2）供应商所供货物必须使用厢式食品专用冷藏车辆和专用容器进行运输，不得敞露运输（部分无需冷藏的食材除外）。

3）供应商尽量避免将肉类（水产品）、水果和蔬菜拼箱混装；如果采取拼箱混装方式运输，供应商必须采取措施保证不发生冻害、腐败、串味、脱水、变色、失去鲜度等问题。

4）供应商应保证周转包装容器和运输车辆的清洁卫生和防止食品在运输过程中受到污染。运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。周转包装容器和车辆在每次配送前应进行清洗消毒。供应商应保证转包装容器和运输车辆的清洁卫生符合国家、行业的相关规定。

5）供应商将货物运送至采购人指定交货地点并交付给采购方指定收货人之前的货物运输由供应商负责，相关的人工费用（含人身意外保险等）、运输费用、装卸费、搬运费、保险、保管、货物灭失及毁损的风险亦由供应商承担。

④产品包装

1）肉类、水产品、水果、蔬菜、包点、冻货和米粉等非定量简易包装的食材应使用独立洁净的食品盛放箱（筐）放置，避免挤压。供应商应保证具有对各类货物进行冷冻储藏或保鲜储藏的设施，所有储藏设施符合国家、行业标准和规范，以保持食材新鲜度。

2）干货、调配料、包点、米粉、副食品、冻货等生产厂家定量预包装的食材应符合《预包装食品标签通则》和《预包装饮料酒标签通则》的规定，标识内容必须包括食品名称、配料清单、净含量和沥干物(固形物)含量、制造者的名称和地址、生产日期（或包装日期）和保质期、产品标准号等。保证应标示食品的制造、包装或经销单位经依法登记注册的名称和地址。

3）在以上两点包装的基础上，供应商应根据货物实际特点进行额外的坚固包装使其防水、防潮、防腐、防锈、防震等，并在正常情况下适于水运、空运和长途内陆运输及反复装卸和搬运的要求，保证所送货物包装完好无损。包装费用由供应商承担。另外供应商应根据货物的特点及其对装卸操作的要求在包装箱显著位置以英文或中文标明“保持干燥”，“小心轻放”，“此面向上”等国际惯用图示。

⑤中标人在接到配送通知后，备齐食材，按时送抵交货地点。中标人除不可抗拒因素外，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的食材，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。

⑥出入库管理：中标人必须建立食材出入库管理制度和收发登记制度，安排专人负责食材原料的验收、入库、留样、出库，确保食材原料源头可控，有据可查。

⑦交接查验

1）中标人必须按照采购人的采购要求将订购食材运抵食堂指定地点并负责食材的装卸。每次配送食材时，必须向食堂提供该食品该批次产品检验合格证或其它国家规定的有效证明材料。

2）中标人按要求将各食材送至采购人（各食堂）指定地点，并在具备监控的环境下进行验收，做到验收环境无监控死角，双方有争议有据可查。

3）原料留样

每次配送食品须供应商自行留样封存，留样封存的相关设备由供应商自行准备，每批次提供的食品原料双方须留样封存48小时以上。长沙市殡葬事务中心的相关部门有权对封存的食品原料定期或不定期邀请第三方检验，检验费用由供应商承担。

4）交接凭证

每次配送食品由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

2、送货质量:

①蔬菜、水果类食材是新鲜“绿色食品”，大小均匀，颜色自然有光泽，质地鲜嫩纯净，饱满清洁，不枯萎、干瘪、苍老等，无病斑、虫蚀、发霉、变色、异味、淤泥、杂质和滴水现象，无污染、残缺、变质等，该批次食品交货验收有提供相关检验检疫报告（如有）。

②猪、牛、羊肉新鲜、未注水，肉上有屠宰场经质量检验合格的滚花，提供所供当批次的动物检疫和肉的肉品品质检验合格证，按采购方要求的分割肉类别按时供应；新鲜鸡、鸭肉产品肌肉有光泽，红色或暗红色，脂肪白色，包装规格统一，完好无破损，有明确保质期的，在送达采购人要求地点时商品在保质期内；鱼类产品水中游动自如,反应敏捷，无伤残、无畸形、无病害；鳞片完整无损，无皮下出血现象及红色鳞片。

③副食品、调配料、干货类无有异味、霉点，应确保干货类的原有气味，同时保证色泽良好、调料由大型正规厂家供货。

④包点、粉面、豆制品生产日期、质保期及包装、卫生标准符合要求，保证食材采购、配送安全卫生。

⑤冻品质量感官检验、化学检验、添加剂检验、有害金属的检验均需符合要求，不得超过国家食品卫生法规规定的指标，有检疫及相关合格证明，所有冷冻食品均不得为二次化冰食品。

3、安全卫生要求：

①中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例；

②中华人民共和国动植物检疫法及其实施条例；

③符合《GB 2763-2014食品中农药最大残留限量》标准要求；

④食用农产品市场销售质量安全监督管理办法

⑤中华人民共和国农产品质量安全法

⑥中华人民共和国食品安全法

⑦其他可能适用于本招标文件采购内容的法规及质量标准；

如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由中标人自备，采购人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。

4、中标单位必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不得将不合格品掺杂其中，一经发现，取消其中标资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追求其法律责任。在以前的项目服务期内未发生食品安全事故。

5、按时送货：供货期内，供应商按采购人指定时间提前供货到位（即送至采购人指定地点）。

6、退换货处理：对于货品品种、型号、数量、规格或质量达不到要求或者检测不合格，采购人要求退换本批次货物，供应商应保证在采购人指定的时间内送到，确保采购人能准时开餐。若未按时送到处以当天菜款的10%罚款。对检测货物等产生的所有费用由中标供应商自行承担。

7、在供货过程中，对采购人提出的各种合理要求和建议应诚恳接受并切实作出改进。

根据长财采购[2024]5号文件“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知”，该项目采用简易程序，由采购人自行组织验收。

1、在实施产品供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他单位或者个人，不得将采购人所提供的文件、资料等，随意传播给其他单位或个人。中标人必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，产品配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。供货商人员、车辆等进入采购人区域，应携带身份证、驾驶证等有效证件办理进出手续，供货商配送人员应严格遵守采购人的相关疫情防控政策。送货所用车辆应保持整洁且定期消毒，遵守采购人有关外来人员车辆进出的各项规章制度，听从值勤人员指挥，不得有妨碍采购人监管秩序的行为。严禁带入各类违禁品，一经查实，立即终止合同。

2、货商供应的货物符合质量要求。在供货期间如发生质量纠纷，由采购人对被投诉物资质量进行检测，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由供货商承担。因供货商原因，造成公共性食品安全问题的，供货商应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。供货商在供货时因质量不符合要求，同一批次货物被采购人连续两次退回或合同期内累计三次及以上被退回的，视为供货商违约，采购人可解除合同。如造成损失的，均由供货商赔偿。

3、供货商在收到使用部门供货通知后，应按时保质保量将货物送达使用部门。供货商不得无故改变交货时间、数量、品种等，应确保采购人的正常需求量。采购人对送达货物进行现场验收核对，无误后开具验收单给供货商。采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责；供货商对货物内在质量应承担连续的追踪责任。如出现危及安全的质量问题，按造成的后果严重程度处理，直至追究法律责任。

4、供货商供应的货物符合质量要求。在供货期间如发生质量纠纷，由采购人对被投诉物资质量进行检测，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由供货商承担。因供货商原因，造成公共性食品安全问题的，供货商应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。供货商在供货时因质量不符合要求，同一批次货物被采购人连续两次退回或合同期内累计三次及以上被退回的，视为供货商违约，采购人可解除合同。如造成损失的，均由供货商赔偿。

5、中标人出现以下情形的，需要承担法律责任和赔偿责任，采购有权终止合同。同时因以下情形终止合同的单位，将拉入本单位食堂食材供应商黑名单。且采购人可视情况暂停或终止合同，情形严重的将上报相关职能部门处理：

1）中标人不按规定履行合同或在履行过程中弄虚作假的；

2）食品安全卫生和服务质量达不到协议要求的；

3）货物中出现发霉、变色、异味、有异物的；采购人发现中标人提供的货物为假冒伪劣、腐败变质、三无产品中任意一项的。

4）因中标人原因导致人员集体食物中毒等事故发生的；

5）财务管理混乱或发生严重信用危机的；

6）弄虚作假获得中标资格的；

7）商品由他人代送，经整改无效的。

8）要求检测的商品未经检测，且未按要求限时整改的。

9）中标人在服务期内发生食品安全事故的。

10）违反法律、法规的其它情形。

注：本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、验收、质保期等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。