2.2初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，不一致的具有有效证明材料；

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书；

报价唯一

只能有一个有效报价；

2.2.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传）

申请人资质类别和等级

具备水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标），具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；（申请人提供①有效资质证书和安全生产许可证，从诚信库中勾选上传；②资质动态核查结果达标按招标文件承诺书（格式四）格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传投标文件中）；

拟派项目经理资质类别和等级

具备水利水电专业二级（含）以上注册建造师证书，并取得水行政主管部门颁发的施工企业项目经理B类安全生产考核合格证书；（申请人提供水利水电专业注册建造师证书及有效B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内），从诚信库中勾选上传）；

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一

①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

原件的彩色扫描件上传至投标文件；（备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）

②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式三），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）

将承诺书的原件的彩色扫描件和原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至投标文件；

投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；

申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。原件的彩色扫描件上传至投标文件；

企业资质动态监管要求

投标人在投标文件截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态； （招标人于投标文件截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会）

委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工

提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明；

提供劳动合同、养老保险证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章

注：法定代表人无须提供。超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。

投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（16）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚；

（17）水利水电工程施工总承包资质动态核查结果不达标的情形；

（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书（格式四），原件的彩色扫描件上传至投标文件）；

拟任项目经理类似业绩

拟任项目经理自2021年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥1300万元的类似工程施工项目经理业绩的；（类似工程指：水利水电工程、高标准农田项目、农业开发项目、土地整治项目、补充耕地土地综合整治项目、国土空间全域综合整治项目）；

【业绩证明材料须提供1.中标通知书或直接发包通知书；2.施工合同；3.验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准，提供的证明材料必须能反映出单项合同金额，否则视为无效】。以上资料原件的彩色扫描件上传投标文件中。

是否接受联合体投标

本次招标不接受联合体投标，不是联合体即可。

2.2.3

响应性评审

标准

招标范围

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.1条款

工期

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款

质量标准

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款

投标有效期

投标截止日后90 日历天

投标保证金

满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款

已标价工程量

清单

满足第5章“工程量清单”的有关要求；

权利义务

符合第4章“合同条款及格式”规定的权利义务；

技术标准和要求

符合技术规范、技术标准要求，施工组织设计方案无重大偏差；

暗标

施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体，插入彩色图片等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。

其它

符合招标文件中规定的其他实质性要求。

2.3详细评审

条款号

条款内容

2.3

分值构成

（100分）

本项目采用综合评估法进行评标、定标。

投标报价：70分

业绩、项目管理机构等：10分

施工组织设计：20分

一

投标报价（62分）

2.3.1

投标报价

（70分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，

则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，以有效报价每高于评标基准价1%的，扣0.3分，每低于评标基准价1%的，扣0.2分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

注：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

2、评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。

3、因本项目采用不见面开标，上述Q1值由招标人代表随机抽取确定，各投标单位不得有异议。

二

企业业绩、项目管理机构（10分）

2.3.2

企业类似业绩

（4分）

投标人自2021年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额≥1300万元的类似工程施工业绩的，有一个得2分，最高得4分。（类似工程指：水利水电工程、高标准农田项目、农业开发项目、土地整治项目、补充耕地土地综合整治项目、国土空间全域综合整治项目）；

【业绩证明材料须提供1.中标通知书或直接发包通知书；2.施工合同；3.验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准，提供的证明材料必须能反映出单项合同金额，否则视为无效】。以上资料原件的彩色扫描件上传投标文件中。注：如投标人提供符合资审条件的项目经理业绩有多个的，其中一个业绩不得参与企业类似业绩计分。

2.3.3

项目管理机构

（6分）

1、投标人拟任项目经理具有水利水电专业一级注册建造师证书的，得2分；具有人社部门颁发的水利工程专业系列中级及以上技术职称证书的，得1分；

2、投标人拟任项目技术负责人（须在项目管理机构表、主要人员汇总表中明确注明，未注明不予计分）具有省级（含）以上人社部门颁发的水利工程专业高级技术职称证书的，得2分；

3、配备注册安全工程师[专业指建筑施工安全或其他安全（水利）]1名：提供招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明、相应的注册资格证书的，得1分，缺项不得分。

注：以上原件彩色扫描件上传电子投标文件中。相关专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准。

三

施工组织设计（20分）

2.3.7

施工组织设计（20分）

1.工场布置和其它临时设施（1分）：针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

2.施工围堰、降排水及导流（1分）：有完整的施工围堰设计、施工方案（填筑、拆除）、维护方案。措施合理、方案可行得0.5分。施工导流方案合理可行，并有完整的、合理的降排水方案及措施得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

3.防汛度汛方案（1分）：防汛度汛方案合理可行，且措施有落实得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

4.土方工程（1分）：土方开挖、回填、土方调配方案与技术措施合理、质量有保证得1分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

5.渠道衬砌（2分）：针对本工程涉及的渠道衬砌工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

6.混凝土工程（2分）：①针对本工程涉及的水工建筑工程（包括泵站、渡槽、涵闸）施工方案合理可行，质量有保证得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

②混凝土道路施工方案可行，质量有保证得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

7.启闭机房泵房建筑工程（1分）：房屋建筑施工方案合理可行，质量保证措施合理、有针对性得 1分。有缺陷，酌情扣分，无表述不得分。

8.桥梁工程（2分）：针对本工程涉及的桥梁工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

9.植物防护工程（1分）：植物防护施工方案合理可行得0.5分；植物防护养护方案合理可行得0.5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

10.设备购置与安装（1分）：针对本工程涉及的设备购置方案符合设计要求的得0.5分；设备安装及质量控制方案合理得0.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

11.进度计划（1分）：施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

12.资源配置计划（1分）：施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

13.工程重点、难点分析及应对措施（2分）：工程施工重点、难点分析全面得1分，应对措施合理可行得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

14.安全生产、质量管理体系与措施（2分）：安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

15.环保、文明施工（1分）：环境保护措施（含简易沉淀池、简易环保厕所、洒水降尘、施工围挡、生活垃圾处理、建筑垃圾处理、宣传教育、场地清理消毒、清运污水、施工人员检疫、卫生防疫、生活区灭鼠、蚊、蝇及其他与环境保护相关的措施）、文明施工、场地硬化等措施合理可行的得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。