各有关供应商：

我广西建澜工程招标有限公司受采购人东兴市边境贸易管理局委托，拟对东兴边民互市“三合一”综合服务平台软件开发、硬件设计（GXJLPZ-2016-031G）项目进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及性能（配置）要求、评标办法及评分标准的内容予以预公示。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2016年9月29日18时前以书面形式(意见函须加盖公章)向我广西建澜工程招标有限公司反映，以便我广西建澜工程招标有限公司完善采购文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。

对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我广西建澜工程招标有限公司不予受理

联系地址：广西建澜工程招标有限公司防城港分公司（防城港市港口区康晨小区B56二楼）
联系人：杨工 联系电话：****-*******

附： 东兴边民互市“三合一”综合服务平台软件开发、硬件设计项目（GXJLPZ-2016-031G）公开招标文件预公式内容

广西建澜工程招标有限公司
2016年9月26日

********1">第一章 招标公告

广西建澜工程招标有限公司受东兴市边境贸易管理局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，现对东兴边民互市“三合一”综合服务平台软件开发、硬件设计项目进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下。

一、采购项目名称：东兴边民互市“三合一”综合服务平台软件开发、硬件设计

二、采购项目编号：GXJLPZ-2016-031G

三、采购项目名称、数量、项目基本概况：

东兴边民互市“三合一”综合服务平台软件开发、硬件设计一套，如需进一步了解详细内容，详见招标文件。

四、采购项目预算金额（人民币）：壹佰柒拾伍万元整（￥：1,750,000.00元）。

五、本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)

六、投标人资格及要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.国内注册（指按国家有关规定要求注册的），具备法人资格，生产或经营本次采购货物的供应商；

3.本项目不接受联合体投标。

七、招标文件的发售：

1.发售时间：2016年XX月XX日至2016年XX月XX日，上午8时～12时整；下午15:00时～18:00时（双休日和法定节假日不办理业务）。

2.发售地点：广西建澜工程招标有限公司防城港分公司(防城港市港口区康晨小区B56二楼 )。

3.售价：招标文件工本费每套250元，售后不退（不代办邮寄）。

4.获取采购竞争性谈判文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件；主体资格证明（如营业执照或事业单位法人证书等）副本复印件（须加盖单位公章）购买。

八、投标保证金：

投标保证金为：人民币壹万柒仟伍佰元整 （￥17,500.00）。

投标人应于2016年××月××日下午17时整前将投标保证金以 电汇、转账 形式交至招标代理机构如下账户：

开户户名：广西建澜工程招标有限公司防城港分公司；

开户银行：中国农业银行防城港分行营业室；

银行账号：2076 5101 0401 25990。

九、投标截止时间和地点：

投标人应于2016年××月××日上午10时整前将投标文件密封送交到广西建澜工程招标有限公司防城港分公司(防城港市港口区康晨小区B56二楼 )，开标厅，逾期送达或未按要求密封的将予以拒收（或作无效投标文件处理）。

十、开标时间及地点：

本次招标将于2016年XX月XX日上午10时整在广西建澜工程招标有限公司防城港分公司(防城港市港口区康晨小区B56二楼 )开标厅开标，投标人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会(法定代表人携带本人人身份证原件和投标保证金收据原件出席；委托代理人出席应须携带本人身份证、单位授权委托书原件和投标保证金收据原件出席)。

十一、网上查询地址：

中国政府采购网（http://www.ccgp. gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网(http://www.gxzfcg.gov.cn)、东兴市政府采购网（www.dxcgw.gov.cn）

十二、联系事项：

1、采购单位联系人：姚起威； 联系电话：189*****822。

2、采购代理机构：广西建澜工程招标有限公司防城港分公司

采购代理机构地址：防城港市港口区康晨小区B56二楼

项目联系人：杨工

联系电话：0770—2831237； 传真：0770—2831237。

3、监督部门：东兴市政府采购管理办公室，联系电话：****-*******。

广西建澜工程招标有限公司

2016年××月××日

********2">第二章 招标项目采购需求

说明：

一、本一览表中的品牌型号、技术参数及其性能（配置）仅起参考作用，投标人可选用其他品牌型号替代，但这些替代的品牌型号要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。

二、本一览表中参考品牌型号及技术参数性能（配置）不明确或有误的，或投标人选用其他品牌型号替代的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数性能（配置）同时填写投标报价明细表和技术响应表。

三、凡在“技术参数及性能（配置）要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人应在投标报价表中将其标配参数详细列明，否则该投标无效。

四、评标时，如评标委员会发现本一览表技术参数及性能（配置）要求中含有某一品牌特有的参数或限制性要求的，有权认定不作为主要技术参数及性能（配置）要求处理。

五、投标人必须自行为其投标产品侵犯其他投标人或专利人的专利成果承担相应法律责任；同时，具有产品专利的投标人应在其投标文件中提供与其自有产品专利相关的有效证明材料，否则，不能就其产品的专利在本项目投标过程中被侵权问题提出异议。

附件1： 业务需求概述

一、项目建设概况

依据互市区实际需求，以广西国际贸易单一窗口平台为基础，规划建设三合一服务平台。稳步推进提升东兴边民互市的信息化管理水平及监管效能，实现互市各联检单位“信息互换、监管互认、执法互助”目标，畅通边民互市通关业务。

积极响应国家加大沿边口岸开放力度，简化口岸开放和升格的申报、审批、验收程序以及口岸临时开放的审批手续。依托电子口岸平台，推进沿边口岸国际贸易“单一窗口”建设，实现监管信息同步传输，推进企业运营信息与监管系统对接。

二、各部分功能描述

“东兴边民互市“三合一”综合服务平台项目”建设内容主要包括：边民互市单一窗口、关检联网核查、运输工具调度系统、卡口控制子系统、数据交换子系统、应用支撑平台、通关信息展示系统。

(一) 边民互市单一窗口

1. 共享备案数据：运输工具、边民、商铺备案信息以及互市商品目录；

2. 一次申报：进/出口申报数据，同时分发各监管部门；

3. 一次放行：进/出境手续，海关、检验检疫、边检分别放行后，各审批回执统一传输到三合一服务平台,并发送指令至卡口控制系统；

(二) 车辆/船舶调度系统

为更好的加强对进/出境船舶、车辆的运行管理，提高互市区的物流效率，充分利用现有业务系统和已建设施，有效进行车辆/船舶的调度管理；

通过对船舶/车辆的动态申报和审批信息的统计分析，实时掌握船舶/车辆申报信息、在场信息等。合理安排船舶/车辆进出互市区，对现场情况进行决策并实现远程指挥和调度，特别是在出现突发事件时刻，通过多种信息的判断，给出预案。

(三) 关检联网核查

边民互市贸易中法定检验检疫的进出口商品，由出入境检验检疫部门依法办理，按规定对边民出具货物通关证明。

海关验凭货物通关证明办理海关通关手续。

边民互市贸易进出口的商品，属于实行检疫准入、检疫许可和指定口岸管理的进口商品、尚无食品安全国家标准的进口食品以及实施注册登记（备案）的出口商品，须符合检验检疫法律相关规定。未获得检疫准入和检疫许可的进口商品，不允许通过边民互市贸易进口。另：如果暂时无法进行系统数据对接，则查验部门可登录三合一综合服务平台，录入审批结果。

(四) 卡口控制子系统

根据互市区总体规划，主卡口放在地方政府专网内主控，由海关、检验检疫、边检发送放行指令进行卡口控制和管理；即，在越卡进场卡口，车辆刷卡时需判断三方均有放行指令，才能抬杆进入互市区，缺一不可。海关、检验检疫、边检共享主卡口前端硬件采集信息，包括IC卡刷卡信息、电子地磅磅重信息，由卡口集成商，通过相应软件接口进行相应的数据分发、交换共享实现。

(五) 数据交换子系统

以“统一的”数据标准，实现信息共享，提高各单位的工作效率和管理水平。数据交换基于广西国际贸易单一窗口平台统一的技术架构，依照互市业务要求进行建设。根据协商结果，形成三合一联网数据交换规范进行系统之间的数据对接；实现三合一服务平台、海关、检验检疫、边检、地方政府、企业等之间的数据传输与交换。同时数据交换子系统负责和部署在东兴边贸局管理端的卡口控制子系统进行数据交换，接收卡口系统采集数据，并向卡口系统发送卡口放行指令。

另：如果暂时无法进行系统数据对接，则查验部门可登录三合一综合服务平台，录入审批结果。

(六) 应用支撑平台

应用支撑平台包含三个子系统，即：统一权限管理子系统、统一身份认证子系统、统一数据交换子系统。

(七) 视频监控系统

在各查验部门单独使用视频监控系统的基础上，共同划分出公共节点的前端视频采集设备，由政府采购升级前端视频采集设备，并联网共享数据；

建立互市区内地方政府的视频监控系统，由前端视频采集设备、视频监控专用网络、视频监控平台、监控中心组成，并可与其它联检部们实现资源共享。在地方政府专网内安装视频监控系统，实现对公共部分区域的监控。

(八) 通关信息展示系统

通过软件接口对接三合一服务平台，实现通过电视机实时滚动展示边民进口商品申报、监管部门审批放行信息。实现《边检限定区域出入证》、《海关准载证》的无纸化放行。

三、应用体系结构

依据互市区实际需求，以广西国际贸易单一窗口平台为基础，规划建设三合一服务平台。即：车辆/船舶调度、边民互市单一窗口、关检联网核查、基础备案信息功能模块、以及数据交换平台等支撑模块均部署在广西国际贸易单一窗口平台的独立区域。

由广西国际贸易单一窗口平台统一的技术架构，实现三合一综合服务平台与海关、检验检疫、边检、地方政府管理系统的互联互通。同时数据交换子系统还负责和部署在东兴边贸管理端的卡口控制子系统进行数据交换，接收卡口系统采集数据，并向卡口系统发送卡口放行指令。应用架构设计如图所示：

应用体系架构

四、总体数据流

总体数据流程图

边民统一在三合一综合服务平台进行信息备案、单证申报业务操作，平台统一数据格式规范标准，并按海关、检验检疫、边检部门内部审批系统数据要求，分别发送申报信息到各联检单位局端系统，联检单位局端系统将审批回执反馈回平台。同时平台的业务数据传输至边贸管理局系统，根据各联检单位审批结果得出联检查验放行指令，并作用到卡口系统，决定是否放行车辆。

五、业务流程图

1. 基础备案信息：各管理部门通过“三合一”综合服务平台共享边民申报系统中的基础备案库，包括边民备案信息、车辆备案信息、商品目录信息；

2. 进境船舶申报：进境船舶靠泊，边民在平台作进境船舶申报后，平台通过数据交换通道自动分发数据至海关、检验检疫、边检；

3. 进境船舶审批：海关、检验检疫、边检分别对申报数据进行审批，审批结果则返回到“三合一”综合服务平台；

4. 车辆提货绑定：海关、检验检疫、边检三方均放行后，服务中心即可根据货主提供的车牌号录入到系统中，并绑定到已经放行的船舶；

5. 车辆刷卡进场：刷卡时，系统根据车牌号倒查，车辆所装货物是否已经放行，如果均有三方放行指令，则抬杆准入；反之，不抬杆；并提示，相关查验部门未放行；

6. 卡口采集信息：车辆刷卡抬杠进场后，地磅、抬杆时间等信息通过数据交换平台分发至查验部门；

7. 进口商品申报：边民交易完成，并缴纳相关税费之后；向查验部门进行商品申报；

8. 进口商品审批（检验检疫）：边民互市贸易中法定检验检疫的进出口商品，由出入境检验检疫部门依法办理，按规定对边民出具货物通关证明。

9. 进口商品审批（海关）：检验检疫审批通过的数据，流转至海关管理系统，海关验凭货物通关证明办理海关通关手续。

10. 车辆出场：海关审批通过的商品和车辆，可以刷卡出场；

六、综合服务平台系统建设

主要子系统包括：边民互市单一窗口、关检联网核查、运输工具调度系统、卡口控制子系统、数据交换子系统、应用支撑平台、通关信息展示系统、系统设置、查询统计、系统维护。

车辆船舶调度系统建设

为更好的加强对进/出境船舶、车辆的运行管理，提高互市区的物流效率，充分利用现有业务系统和已建设施，有效进行车辆/船舶的调度管理；

通过对船舶/车辆的动态申报和审批信息的统计分析，实时掌握船舶/车辆申报信息、在场信息等。合理安排船舶/车辆进出互市区，对现场情况进行决策并实现远程指挥和调度，特别是在出现突发事件时刻，通过多种信息的判断，给出预案。

主要功能模块包括： 船舶备案查询、车辆备案查询、进出境运输工具审批情况查询、车辆出入卡口记录查询、车辆在场情况查询、车辆进出场管理模块。

1) 船舶备案查询

通过该模块对已经备案通过的进出境船舶信息进行查询。

2) 车辆备案查询

通过该模块对已经备案通过的进出境车辆信息进行查询。

3) 进出境运输工具审批情况查询

实时查询进出境运输工具申报和审批情况，以便于开展下一步工作。

4) 船舶在场情况查询

系统结合运输工具申报/放行信息，过滤汇总形成船舶在场信息，掌握船舶在场数量，以及通关状态。

5) 车辆在场情况查询

系统结合出入卡口信息以及运输工具申报/放行信息，过滤汇总形成车辆在场信息，准确掌握车辆在场数量，以及通关状态。

6) 车辆出入卡口记录查询

车辆进出卡口的刷卡信息，可查询车辆的出入卡口时间，以及磅重等信息。

7) 船舶进出场管理

通过船舶在场信息、以及运输工具申报/放行信息，对船舶进行合理调度，确保码头物流有序高效进行。

8) 车辆进出场管理

通过车辆在场信息、以及运输工具申报/放行信息，对车辆进行合理调度，确保进出场的车辆物流有序高效进行。

.互市单一窗口系统建设

共享备案数据：运输工具、边民、商铺备案信息以及互市商品目录；

一次申报：进/出口申报数据，同时分发各监管部门；

一次放行：进/出境手续，海关、检验检疫、边检分别放行后，各审批回执统一传输到三合一服务平台,并发送指令至卡口控制系统；

主要功能模块包括： 船舶备案申报、车辆备案申报、边民备案查询、商品目录查询、商铺信息查询、境运输工具申报、出境运输工具申报、进口商品申报、出口商品申报、进出境运输工具申报信息查询、进出口商品申报信息查询、车辆提货绑定、卡口放行信息查询、卡口采集信息查询、申报终端注册申请、系统管理等。

1) 船舶备案申报

车主到指定的报备地点找录单员，在平台提交“船舶注册登记申请表”，由相关岗位人员录入船舶备案申请；已录入的申请未审批前可以进行修改和删除操作。

2) 车辆备案申报

车主到指定的报备地点找录单员，在平台提交“车辆注册登记申请表”，由相关岗位人员录入车辆备案申请；已录入的申请未审批前可以进行修改和删除操作。

3) 边民备案查询

查验部门的关员、边民、边民证管理单位等相关人员，可以通系统查询边民身份、边民证、审核结果、等各种信息。

4) 商品目录查询

用于查询和搜索商品信息，输入商品名称（关键字）、商品编码、商品种类、申请边境海关或时间段等可以对商品进行搜索和过滤。

5) 商铺信息查询

查询互市内所有已经备案的商铺，可通过系统查询商铺的负责人名称、电话，以及该商铺所有绑定的申报终端设备；

6) 进境运输工具申报

进境运输工具（船舶、车辆）进境之前需进行申报，申报时须详细录入车牌号、互市点、车主姓名、联系电话和商品明细等基本信息；

7) 出境运输工具申报

出境运输工具（船舶、车辆）出境之前需进行申报，申报时须详细录入车牌号、车辆国籍、进出口类型、互市点、车主姓名、进境时间、联系电话和商品明细等基本信息；

8) 车辆提货绑定

进境船舶申报，查验部门（边检、海关、检验检疫）联合放行后；由服务中心对运货的车辆进行绑定；只有绑定的车辆才能从码头运货并刷卡通过1号卡口；

9) 系统管理

提供给管理员使用，主要实现对平台的后台维护管理，包括机构设置、功能管理、人员管理、岗位管理、用户管理、修改密码等模块。

.关检联网核查系统建设

边民互市贸易中法定检验检疫的进出口商品，由出入境检验检疫部门依法办理，按规定对边民出具货物通关证明。

海关验凭货物通关证明办理海关通关手续。

边民互市贸易进出口的商品，属于实行检疫准入、检疫许可和指定口岸管理的进口商品、尚无食品安全国家标准的进口食品以及实施注册登记（备案）的出口商品，须符合检验检疫法律相关规定。未获得检疫准入和检疫许可的进口商品，不允许通过边民互市贸易进口。

主要功能模块包括： 进出口商品申报信息查询-国检、进出口商品申报信息查询-海关、通关单信息查询、数据接口|国检、数据接口|海关等。

1) 进出口商品申报信息查询-国检

查询边民的申报信息，以及国检审批情况；

2) 进出口商品申报信息查询-海关

查询边民的申报信息，以及海关审批情况；

3) 通关单信息查询

结合查询边民的申报信息，汇总形成检验检疫的通关单放行信息，方便进行查询；

4) 数据接口|国检

平台根据协商确定的数据交换报文规范以及数据内容，与国检内网系统进行数据的互联互通；

5) 数据接口|海关

平台根据协商确定的数据交换报文规范以及数据内容，与海关内网系统进行数据的互联互通；

.通关信息展示系统建设

通过软件接口对接三合一服务平台，实现通过电视机实时滚动展示边民进口商品申报、监管部门审批放行信息。实现《边检限定区域出入证》、《海关准载证》的无纸化放行。

.卡口控制子系统建设

该系统主要属于后台处理模块。根据系统设计，互市区（点）均建立封闭的监管区域，并在中越边境线附近设置出入境卡口、在出入区（点）的位置设置出入区（点）卡口。按照车辆、货物进、出互市区（点）的流程不同，分类设置“卡口控制模块”信息采集、数据对碰、指令发送的内容和功能。

1) 前端数据采集

根据不同厂商提供的前端设备，将采集到的电子地磅读数、车辆IC卡信息，边民身份信息等数据信息运用WebService、Socket等通讯技术，实现与互市系统内部数据的双向传输。

2) 数据对碰处置

（1）功能描述

根据前端设备采集到的数据与互市系统提取的相关数据进行数据对碰，比对数据信息，做出是否放行的判断指令。

（2）业务场景及规则

根据前端设备采集到的电子地磅读数、车辆IC卡信息，边民身份信息，提取互市系统内运输工具备案信息（如车辆自重等）、所载货物申报单信息（如申报货物重量等），对应互市申报单放行信息（如有拼车情况，提取拼车的每一单放行信息）进行数据对碰处理，在一定阀值范围内做出是否放行的判断指令，传送卡口工控机。

3) 控制指令执行

电子卡杆根据数据对碰后发出的放行或不放行指令执行抬杆或不抬杆动作。

.数据交换子系统建设

数据报文处理系统实现查验部门内网、互联网、企业等的报文数据传输。同时系统负责和互市区现场的卡口工控机进行数据交换，接收卡口系统采集数据，并向卡口系统发送卡口放行指令。主要功能包括报文处理、报文传输、系统管理。

1、报文处理

（1）报文生成：将业务数据按照标准生成报文。

（2）报文解析：平台中的报文协议处理中心，负责收发通信协议报文、文件，并按事先定义进行解析。

（3）报文转换：平台中的报文标准验核转换中心，负责识别、核检验报文，进行数据格式、代码转换。

（4）报文加密：对报文进行加密处理。

（5）报文备份：平台中的报文备份。

2、报文传输

包括报文发送和报文接收，能够自动发送和接收数据报文支持同步、异步的数据传输。

3、系统管理

（1）系统日志：平台对主要行为的操作、时间、主体、对象和结果等项目对记入日志，便于安全审计。

（2）系统配置：具有精确的和严格的交换控制，实现多节点间数据交换的统一管理，实现接入和交换的集中化的授权管理及控制。

********9">.应用支撑平台

********0">n 统一身份认证

为了确保系统和数据的安全，信息平台和数据交换平台采用身份认证技术，从而保证数据的有效性、安全性和保密性；同时，防范人为干扰、病毒、断电等意外事故的破坏，保证正常运行。系统设计时应充分考虑防范非授权用户的非法操作，按不同权限将功能划分开。系统建设还要注重信息安全建设，通过各种技术手段保障系统运行和数据共享的安全性。

考虑本项目主要使用对象是边民，边民申报时使用指纹验证，为了保证边民申报时百万级的指纹验证快速准确，需要配置专业的生物智能身份安全认证平台。

********1">n 统一权限管理

使用统一权限管理系统，进行功能操作权限的统一分配和管理，为平台用户提供单点登录接口，简化用户的登录过程。根据部署要求，查验部门使用独立权限控制。解决企业用户重复登陆，管理员繁琐的账号管理工作和系统设置工作；解决控制用户的访问权限等问题。

********2">n 统一数据交换

以“统一的”数据标准，实现信息共享，提高各单位的工作效率和管理水平。数据交换由单一窗口平台统一的技术架构，实现查验部门内网、互联网、企业等的数据传输与交换。同时数据交换子系统负责和互市区现场的卡口工控机进行数据交换，接收卡口系统采集数据，并向卡口系统发送卡口放行指令。

附件2：硬件设备（硬件需求）

一、软件开发技术要求

1、基于B/S模式开发；基于SOAwebservice构架开发；

2、软件采用 Microsoft vs .Net主流开发语言；

3、数据库系统：平台企业、商务端子系统功能，使用Oralce 数据库。

********3">第三章 投标人须知

********6">前 附 表

********4">第四章 评标办法及评分标准

一、评标原则

(一)评委构成：本招标采购项目的评委由从政府采购评审专家库中随机抽取的专家共5人以上（含5人）单数构成。

(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术性能及配置、财务状况，信誉分；业绩，售后服务；政策功能等七方面内容按百分制打分。其中价格分30分；技术性能及服务分40分、商务分30分。

二、评标方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1.价格分………………………………………………………………………………30分

（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）：
①投标单位认定为小型和微型企业（以投标文件提供工商注册地的工业和信息化部门出具的相关证明材料为准）且所投产品均为小型和微型企业产品的，对投标报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-6%）；
②大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的（供应商须于《联合投标协议书》中明确约定小型、微型企业的协议合同金额及所占比例，该金额应与开标一览表所报金额对应一致），联合体投标报价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-2%）；
③除上述情况外，评标价=投标报价。

（2）投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

（3）以进入评标的最低的投标报价为30分。

投标人最低投标报价金额（万元）

（4）某投标人报价分 = ×30分

某投标人投标报价金额（万元）

2.技术分…………………………………………………………………………………40分

（1）系统分析（满分6分，由技术评委在打分前集体讨论确定各投标人所属档次，然后由评委在各档次内独立打分。）

①针对项目有较为详尽的需求分析。优：（2.1-3分）；良：（1.1-2分）；一般：（0-1分）；

②方案中对项目的业务工作流程描述清晰。优：（2.1-3分）；良：（1.1-2分）；一般：（0-1分）；

（2）概要设计（满分10分，由技术评委在打分前集体讨论确定各投标人所属档次，然后由评委在各档次内独立打分。）

①系统功能结构分析透彻，并有详细的系统功能结构图。优：（2.1-3分）；良：（1.1-2分）；一般：（0-1分）；

②系统业务流程与业务逻辑分析透彻，并有详细的系统流程图。优：（2.1-3分）；良：（1.1-2分）；一般：（0-1分）；

③系统界面设计能深入理解系统的功能要求设计，并提供界面的预览图。优：4分；良：2分；一般：1分；

（3）详细设计（满分15分，由技术评委在打分前集体讨论确定各投标人所属档次，然后由评委在各档次内独立打分。）

①系统基于东兴边民互市贸易信息管理系统进行详细设计，并对其系统网络架构有清晰的描述及理解。优：（2.1-3分）；良：（1.1-2分）；一般：（0-1分）；

②系统设计能充分考虑与广西电子口岸的对接。优：（4.1-6分）；良：（2.1-4分）；一般：（0-2分）；

③系统设计时考虑到与东兴边民互市贸易海关信息管理系统、南宁海关物流管理平台的数据交换接合,并有具体的接口方案，优：（4.1-6分）；良：（2.1-4分）；一般：（0-2分）；

（1）售后服务分（满分9分）

①一般0～1分，良好1.1～2分，优秀2.1～3分，由技术评委根据拟投入售后人员的职称、证书在打分前集体讨论确定各投标人所属档次，然后由评委在各档次内独立打分。

②在广西区内具有系统实施、系统维护、服务支持的本地技术服务人员队伍且不少于20人的得6分，以在广西当地社保机构出具的投标人员工近三个月社保证明原件为准；无本地社保证明不得分，缴纳社保人数低于20人不得分；

3.商务分 ……………………………………………………………………………30分

① 投标人具有ISO9001质量管理体系认证和ISO20000IT服务管理体系认证的，只有其中一项不得分，两项都有的得3分；（需提供资质复印件并加盖公章，原件备查）

② 具有CMMI3（能力成熟度模型集成）及以上资质和系统集成3级或以上认证的得2分；只具有其中一项不得分（需提供资质复印件并加盖公章，原件备查）

③ 投标人同时省级安全技术防范资质、高新技术企业认定证书、双软企业认证的得4分，只具有其中一项不得分，满分4分；（需提供资质复印件并加盖公章，原件备查）

④ 具有省级以上电子口岸项目建设业绩的，每个项目得3分，最多得6分；（需提供业绩合同复印件并加盖公章，原件备查）

⑤ 具有中标金额超过2000万的海关特殊监管区域管理系统案例，每个案例得3分，最多得9分；（需提供业绩合同复印件并加盖公章，原件备查）

⑥在广西区内具有边民互市贸易海关信息管理系统项目建设业绩的得6分，没有不得分；（需提供业绩合同复印件并加盖公章，原件备查）

（三）总得分=（1） （2） （3）。

三、中标候选人推荐原则

评标委员会将根据综合得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应当确定评评委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中变、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排定第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余以此类推。