竞争性谈判 邀请公告

株洲市公路管理局的市级普通公路路面养护管理系统，政府采购编号：株财采计【2016】000012，委托代理编号：ZZCG-JKZB-*******项目进行竞争性谈判(询价)采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性谈判(询价)采购活动。
一、项目概况
1、采购项目名称：市级普通公路路面养护管理系统
2、采购计划编号：株财采计【2016】000012 。
3、采购项目标的、数量及预算：
包/品目号标的名称数量（单位： ）预算（元）
/市级普通公路路面养护管理系统 1套 42万
4、采购项目的主要需求及谈判可能实质性变动内容：
包/品目号标的物名称标的主要需求
技术服务合同条款
⒈详见附件2
⒉详见附件2
⒊详见附件2⒈详见附件2
⒉详见附件2
⒊详见附件2⒈详见附件2
⒉详见附件2
⒊详见附件2
竞争性谈判项目可能实质性变动内容无无无
二、供应商资质要求：
1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；
2、供应商特定资格条件：符合法律法规强制规定的条件。
三、供应商应提交的证明材料及说明
1、提交《资格证明材料承诺函》原件，（格式见附件1-1）；
2、法人提交法定代表人身份证明书复印件（格式见附件2-1）或者法定代表人授权委托书原件（格式见附件2-2）并附法定代表人身份证明复印件；自然人提交身份证明复印件；
3、法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；
4、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：各提供下列材料之一：
(1)《税务登记证》、《社会保险登记证》的复印件；
(2)近三个月依法缴纳税收、社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件）；
(3)委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件）；
(4)法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件。
5、《谈判文件规定的特定资格条件证明文件》，本邀请公告规定的特定资格条件证明材料的复印件。
6、其他说明。（1）提供的资格证明文件复印件需加盖供应商单位公章，（2）非法人组织需提供的资格证明材料及其他说明。
四、资格审查证明材料的递交
1、按本邀请公告第三条规定提交的证明材料及说明应装订成册，一式三份。
2、资格审查证明材料的递交截止时间为2016年8月5日17时00分（北京时间），地点为湖南建科工程项目管理有限公司株洲分公司。逾期送达的，不予受理。
五、确定邀请供应商
谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参与竞争性谈判采购活动。
六、联系方式
采购人：株洲市公路管理局信息科
联系人：颜先生
电话：139*****675
地址：芦淞区太子路1559 号

采购代理机构：湖南建科工程项目管理有限公司株洲分公司
联系人：刘先生
电话：****-********
地址：湖南省株洲市天元区铭逸酒店20楼2001号



附件1-1：
资格证明材料承诺函
我们，（供应商名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《竞争性谈判（询价）邀请公告》[ （项目名称），政府采购编号：，委托代理编号： ]相关内容，知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按《竞争性谈判（询价）邀请公告》要求提交的供应商资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明：
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：
（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚；
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

供应商名称（盖单位章）：
法定代表人（签名）：
日 期： 年 月 日
附件1-2：

法定代表人身份证明书

供应商名称：
注册号：
注册地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
经营范围：主营： ；兼营：
姓名： 性别： 年龄： 系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件






供应商名称（盖单位章）：
日期： 年 月 日





附件1-3：

法定代表人授权委托书

本人（姓名、职务）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：提交参加（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）采购活动的资格证明材料和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1-2，原件)








法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
日期： 年 月 日









附件2-1
采购需求
一、 采购项目名称：
市级普通公路路面养护管理系统
二、项目概述及系统方案：
本项目为株洲市普通公路路面养护管理系统，该项目为了推进株洲市普通公路养护管理智能化，交通部在“十三五”规划中进一步明确要求要推进互联网+养护管理发展战略。本项目要针对株洲市普通公路养护管理的实际情况，使用手机互联网技术，推进数据信息化、养护管理的智能化，达到规范养护管理，提高管理效率的目标。实现株洲市公路养护管理平台与省级信息平台的对接，市级养护管理系统是我省养护管理系统大平台数据收集的重要支撑，实现省-市养护管理系统对接，进行网上数据交互，养护管理数据在省级养护管理系统汇总，形成高效的、闭合的和统一的养护管理。实现相关养护业务数据的网上上报，湖南省交通运输厅已搭建完全省公路计划管理模块，普通公路路面养护管理系统是重要的整合对象，未来的大中修、灾毁水毁计划数据都将由系统进行科学决策测算，然后通过厅-省-市三级平台逐级上报、逐级审核，实现网上办公。

三、开发功能需求：
（1）基础数据管理
对全市国省干线列养路段以1公里为管理单元进行清理，并将养护的国省干线列养路段公里单元路况基础数据纳入系统。实现基础数据库管理，奠定干线公路科学化养护管理的数据基础。
（2）路面使用性能评价
系统根据路况检测数据按照《公路技术状况评定标准》标准，自动计算路网路面整体性能水平和不同评价等级路面占总路段的百分比，确定路网中优、良、中、次、差各等级公路的长度、比例。系统可导出以公里为单位的路况检测评定结果EXCEL表，可选择查看不同路况指标（或所有路况指标）的数据列表。
（3）路面使用性能预测
根据预测模型、经验法两种方法对路面使用性能进行预测，建立预测模型参数库，对正常养护路段、大中修、路网结构改造路段可分别进行路段预测，并提供性能预测报表和图形显示，对不同路面结构和不同大中修养护方案的长期效果进行跟踪总结，为养护维修科学决策奠定基础。
（4）路面养护科学决策
在基础数据库、路面使用性能评价、预测的基础上和资金约束条件下合理的进行大中修工程（含灾毁重建工程）资金分配、小修专项资金切块分配，将给定的养护预算优化分配到最需要养护并且最具效益的路段上，分析提出在资金约束条件下的最佳养护计划。
（5）养护计划管理
作为市公路管理局而言，进行养护计划的制定、管理的出发点是在一定的养护资金条件下使全市路网路面使用性能维持较好的水平。
（6）专项工程管理
主要对大中修工程信息、建工程进行质量、进度的控制，锁定设计、招投标、施工、验收信息，进行质量监督、进度控制，达到养护工程规范化管理的目的，并将相关数据上报省级平台，实现省市平台数据共享。
（7）日常养护管理
建立小修养护精细化管理体系，通过巡查人员APP病害数据采集上传、上报系统审核、复核、下达施工任务单、工程量计量、施工验收等环节，实现日常养护精细化管理。
（8）应急物资与信息管理
对接省级平台，按要求上报应急物资、装备、灾毁、阻断等数据，根据所有灾毁、阻断等信息系统自动分析事故高发点段，实现应急信息上报省级平台，与省级平台应急模块数据交互共享。
（9）综合查询模块
建立多条件组合查询公路基础数据，以及各功能模块测算结果过查询。
(10)日常养护APP
1养护巡查
养护巡查主要分市、县、养护站三级巡查。
养护站巡查：养护站巡查人员在道路上巡查发现病害后，通过手持APP进行病害信息的上报，上报的病害信息统一发送给养护站领导汇总，然后再上报县局工务科进行审核，工务科审核通过后进行养护指令(施工任务单)的下达，养护站领导、项目施工负责人、施工单位负责人、监理单位负责人接收下达的养护指令并组织施工作业、施工上报、施工验收申请等。
县局巡查：工务科巡查人员在道路上巡查发现病害后，通过手持APP或在系统上进行病害信息的上报、审核及养护指令的下达(养护站)。
市局巡查：工务科巡查人员在道路上巡查发现病害后，通过手持APP或在系统上进行病害信息的上报、审核及养护指令的下达(县局工务科)、县局工务科接收到市级下达的养护指令后上报主管领导审核，审核通过后再下发至养护站领导、项目施工负责人、施工单位负责人、监理单位负责人，并安排组织施工作业
2 养护施工
工务科根据上报的病害信息或市局下达的养护指令进行处理后再下发给养护站、施工单位、监理单位负责人，接收到工务科下达的养护施工任务指令后开始组织施工，施工中项目负责人、监理负责人可通过拍照或小视频形式记录施工中各个环节的相关情况
3 施工验收
相关负责人可对施工完成的项目进行施工验收申请并上报县局工务科进行审核(监理单位可对已提交的施工验收申请单进行拍照及验收意见的填写),县局工务科、主管领导审核通过后下发验收单至相关负责人
4 计量支付
对已经完成验收的项目进行计量支付汇总
5 查询汇总及报表
系统能对上报的病害信息、施工任务单信息、验收信息、计量支付进行查询汇总及导出报表。
（11）服务器
2U机架式服务器，CPU:配备Xeon E5-2603 v3以上不少于2颗，内存：DDR4不低于16GB，硬盘存储：7.2K不低于1TB，电源：有备用电源模块。

四、省级平台交互
详见附件2-2

五、项目实施要求
1、第一阶段（合同签订日起一个月内完成）
第一阶段主要开发内容是为2016年半年度养护管理工作考核工作做准备，主要内容如下：
1.1搭建市、县、站级养护管理系统框架
搭建SSH框架，编写基础类、工具类及系统管理功能模块。
1.2完成基础性数据模块
按照全省统一部署、统一标准的要求开发基础数据模块、路面使用性能模块、专项工程管理模块、日常养护模块等模块。
1.3部署、安装、培训工作
分级部署养护管理系统，安装系统，召集市、县、站相关养护管理工作人员进行培训，发放操作手册，根据用户级别提供登陆账号、密码，确保分级管理，养护工作人员能对系统进行基本的功能操作。
1.4数据录入工作
录入基础数据、路况评价数据、专项工程基本信息数据、日常养护APP软件采集上传数据，为后期的养护巡查、考核等工作做准备。
2、第二阶段（合同签订日起两个月内完成）
2.1 第二阶段为系统深化开发阶段，根据各市州的实际需求进行自定义功能设计开，在第一阶段工作成果上进一步优化、完善
3、售后服务
3.1系统要求提供三年免费升级及维护服务。并提交以下内容：1）定期维护计划；2）对采购人不定期维护要求的响应措施；3）对用户修改设计要求的响应措施。
3.2、提供7×24小时的技术咨询服务；
3.3、故障响应：1）提供7×24小时的故障服务受理；2）对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时的现场支援；
3.4、应按采购人要求为采购人进行专门专人培训，为采购人至少培训不少于2人熟练操作系统。

六、项目特别说明
1、完成时间及地点
1.1 完成时间：10月底前完成安装调试验收合格。
1.2 实施地点：株洲市公路管理局
2、结算方法
2.1 付款人：株洲市公路管理局
2.2 付款方式：货物送达采购人指定地点安装完毕且验收合格后支付合同总价的90%，余下合同总价的10%作为质保金，按售后年限（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等）无息分期付清。





























附件2-2
各模块功能及省-市级平台数据交互方式
序号模块名称系统主要开发内容省-市级平台对接要点
1基础数据管理模块按公里将108项公路属性数据进行管理。按权限实现数据录入、数据更新和数据报表分析。市级平台负责更新基础数据，并报省级审核，省级平台具有直接修改数据的权限
2路面使用性能评价覆盖省级平台路面使用性能评价模块功能。
建立市州自评数据导入功能，并对应的匹配上述的检测数据分析功能，并能共享省级平台的年末检测数据成果。省级平台和市级平台同时具备相同的数据分析能力，省级平台能查询市级平台自评数据，市级平台能共享省级组织的年末考核数据及分析结果。市级平台数据分析深入所辖各市、县、区。
3路面使用性能预测市级平台省级平台的基础上，建立不同线路和县市区的路况预测模型，并增加预测因素。省-市级平台根据不同需求进行不同深度的预测，市级平台可增加预测因素，省级平台也可共享参数库。
4路面养护科学决 策在基础数据库、路面使用性能评价、预测的基础上和资金约束条件下合理的进行大中修工程（含灾毁重建工程）资金分配、小修专项资金切块分配，将给定的养护预算优化分配到最需要养护并且最具效益的路段上，分析提出在资金约束条件下的最佳养护计划。再进行决策树分析和养护效益对比分析，形成大中修养护项目库，并向省级平台申报大中修项目。省级平台根据检测数据和省补资金情况进行决策，市级平台在享有省级决策成果的基础上考虑其他资金来源和决策因素进行科学决策。
5养护计划管理系统在数据库的基础上，与省级平台对接，依据省级平台养护计划拆分养护工程，形成按季度的养护工程执行计划，并建立计划申请变更功能，通过网上申请，上报省级平台。省级平台接收市级平台计划数据，市级平台上报计划数据，通过上报、审核和并更等操作进行数据交互。
6专项工程管理主要对大中修工程、日常养护、预防性养护、安保工程和灾毁重建工程进行质量、进度的控制，锁定设计、招投标、施工、验收信息，进行质量监督、进度控制，达到养护工程规范化管理的目的，并将相关数据上报省级平台，实现省市平台数据共享。建立日常养护精细化管理体系，通过巡查人员APP病害数据采集上传、上报系统审核、复核、下达施工任务单、工程量计量、施工验收等环节，实现日常养护精细化管理，并能查询养护设备（清扫车、巡查车、综合养护车）GPS定位情况。市级平台向省级平台上报施工进度月报、相关质量控制和管理信息。
7应急信息与物资管理主要实现对养护站应急资源，包括应急物资、装备、专业化队伍、应急专家等信息进行数据库管理，保证能及时动态掌握应急资源保障水平。系统与气象服务联网，自动分析可能面临的应急等级，并计算应急资源需求，对不满足应急资源需求的养护站进行自动提醒，对发生应急事件的周边地区应急资源实现快速检索和调配。市级平台向省级平台上报灾毁、阻断、物资储备等信息，省级平台进行分析预测事故高发点，指导全省突发应急事故。
9县级小修保养工程管理与市级养护管理系统对接，建立小修养护精细化管理体系，通过巡查人员APP病害数据采集上传、上报系统审核、复核、下达施工任务单、工程量计量、施工验收等环节，实现日常养护精细化管理。局部实现省-市-县小修保养工程三级联网，达到网上巡查、数据采集、下施工任务单、验收、计量支付的功能
1综合查询模块建立多条件组合查询公路基础数据，以及各功能模块测算结果过查询。省市共享数据查询结果
附件2-3
市级普通公路路面养护管理系统的清单
序号分项参数单位数量备注
功能模块功能说明
1普通公路路面养护管理系统基础数据管理模块按公里将108项公路属性数据进行管理。
按权限实现数据录入、数据更新和数据报表分析。
要求市级平台负责更新基础数据，并报省级审核，省级平台具有直接修改数据的权限项1
路面使用性能评价覆盖省级平台路面使用性能评价模块功能。
建立市州自评数据导入功能，并对应的匹配上述的检测数据分析功能，并能共享省级平台的年末检测数据成果；
省级平台和市级平台同时具备相同的数据分析能力，省级平台能查询市级平台自评数据，市级平台能共享省级组织的年末考核数据及分析结果。市级平台数据分析深入所辖各市、县、区项1
路面使用性能预测市级平台省级平台的基础上，建立不同线路和县市区的路况预测模型，并增加预测因素
省-市级平台根据不同需求进行不同深度的预测，市级平台可增加预测因素，省级平台也可共享参数库项1
路面养护科学决策在基础数据库、路面使用性能评价、预测的基础上和资金约束条件下合理的进行大中修工程（含灾毁重建工程）资金分配、小修专项资金切块分配，将给定的养护预算优化分配到最需要养护并且最具效益的路段上，分析提出在资金约束条件下的最佳养护计划。再进行决策树分析和养护效益对比分析，形成大中修养护项目库，并向省级平台申报大中修项目。
省级平台根据检测数据和省补资金情况进行决策，市级平台在享有省级决策成果的基础上考虑其他资金来源和决策因素进行科学决策项1
养护计划管理系统在数据库的基础上，与省级平台对接，依据省级平台养护计划拆分养护工程，形成按季度的养护工程执行计划，并建立计划申请变更功能，通过网上申请，上报省级平台
省级平台接收市级平台计划数据，市级平台上报计划数据，通过上报、审核和并更等操作进行数据交互项1
专项工程管理主要对大中修工程、日常养护、预防性养护、安保工程和灾毁重建工程进行质量、进度的控制，锁定设计、招投标、施工、验收信息，进行质量监督、进度控制，达到养护工程规范化管理的目的，并将相关数据上报省级平台，实现省市平台数据共享。建立日常养护精细化管理体系，通过巡查人员APP病害数据采集上传、上报系统审核、复核、下达施工任务单、工程量计量、施工验收等环节，实现日常养护精细化管理，并能查询养护设备（清扫车、巡查车、综合养护车）GPS定位情况。
市级平台向省级平台上报施工进度月报、相关质量控制和管理信息项1
应急信息与物资管理主要实现对养护站应急资源，包括应急物资、装备、专业化队伍、应急专家等信息进行数据库管理，保证能及时动态掌握应急资源保障水平。系统与气象服务联网，自动分析可能面临的应急等级，并计算应急资源需求，对不满足应急资源需求的养护站进行自动提醒，对发生应急事件的周边地区应急资源实现快速检索和调配。
市级平台向省级平台上报灾毁、阻断、物资储备等信息，省级平台进行分析预测事故高发点，指导全省突发应急事故。项1
县级小修保养工程管理与市级养护管理系统对接，建立小修养护精细化管理体系，通过巡查人员APP病害数据采集上传、上报系统审核、复核、下达施工任务单、工程量计量、施工验收等环节，实现日常养护精细化管理。
局部实现省-市-县小修保养工程三级联网，达到网上巡查、数据采集、下施工任务单、验收、计量支付的功能项1
综合查询模块建立多条件组合查询公路基础数据，以及各功能模块测算结果过查询。
省市共享数据查询结果项1
2服务器2U机架式服务器；
CPU:配备Xeon E5-2603 v3以上不少于2颗；
内存：DDR4不低于16GB；
硬盘存储：7.2K不低于1TB；
电源：有备用电源模块台1

此竞争性谈判公告的公告期限为3个工作日