（沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目）招标公告
项目概况
沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年10月21日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目
包组编号：001
预算金额（元）：1,500,000.00
最高限价（元）：1,500,000
采购需求：
001包：沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目（一标段）
★一、项目预算：150万元
★二、采购需求：
提供并保障东起东顺城街，西至西顺城街，北起北顺城路，南至南顺城路以内包括但不限于绿化养护精细化维修等公共部分以及突发事件处置服务。
1、工作目标
为保证方城区域内绿化景观的存活性、美观性并适应养护区域内不断地开发，以及客流量的日益增大，遵循“沈阳逢盛世，方城万巷新”的主体思想，坚持日常养护并及时更换花卉草木。
2、工作内容
1.枯死树清理：树木保存率98%以上，生长健壮，无病虫害，确认已经死亡的树木要随时伐除、清运。
2.树木修剪：树冠完整美观，主侧枝分布均匀、通风透光，无枯死枝。每年冬季及早春进行树木的整形修剪，并剪除枯死枝、病虫枝和徒长枝；树木生长季节随时剪除枯死枝、枯黄叶、风折枝、基部萌蘖和针叶树的枯黄松针；生长季节随时进行整形灌木和绿篱的修剪。
3.树木扶正、保护：树体无杂物缠绕、悬挂。树木的支架、绑扎物和垫物要经常检查，损坏或松动时，要及时修复或重新绑扎牢固。随时对倒伏树木进行扶正，并设保护架保护。
4.绿篱、整型植株枝叶茂密，不脱脚；无缺株断条。修剪及时、整齐美观，篱顶篱壁平整、棱角和线条统一划齐。边缘清晰，底脚干净整洁。
5.树池清理：随时清理所有行道树的树池，保留10-20cm深度的集水坑。
6.树木和草坪的水、肥管理：树木每年4-5月份或干旱季节，对树木灌溉2-3次；每年施肥一次，以有机肥为主，施肥时期为树木休眠期或早春。草坪的灌溉根据土壤墒情，一般以每年的4-7月份和9-11月份为主，每隔10-15天灌溉一次；每年4-6月份和8-9月份进行草坪施肥，4-6月份以氮肥为主，8-9月份以磷、钾肥为主。树木和草坪都要在每年的11-12月份灌防冻水。遇干旱季节树木和草坪都要增加灌溉次数，保证其正常的生长势。雨季要注意排涝，及时排出积水。
7.草坪修剪：每人工草坪无明显杂草、无老化现象，及时修剪，每年 4-11 月份，根据生长情况每隔7-10天进行人工草坪的修剪，保持草坪高度在5-8cm；自然草地也要定期（每隔10-15天）进行修剪，保持草地植被的平整和美观。
8.杂草拔出：人工草坪中的杂草要随时拔出；行道树树池和人工草坪中栽植树木的树池、绿篱周边、露地栽摆花带和花丛等绿地环境中的杂草也要随时清理或修剪。花卉栽摆整齐，适时换花，残花叶低于5%。
9.病虫害防治：要掌握病虫害的发生规律，贯彻预防为主，综合防治的方针，及时做好病虫害的预测、预报，对可能发生的病虫害做好预防，已经发生的病虫害要及时治理，防止蔓延成灾。积极采用生物防治，减轻环境污染。安全操作 ，要严格遵守农药操作规程及时采取人工摘出、生物和化学药剂杀灭等方法防治树木和草坪等绿地植被的各种病虫害。
10.绿地垃圾、污物清理：随时清除乔木、灌木上的纸张、塑料袋、石块等各种垃圾和污染物。
11.树木和草坪的冬季防寒：对新植树木和不耐寒的树木要采取基部培土、包裹树干、设置风障等防寒措施，保证其顺利越冬；草坪要在每年11-12月灌防冻水。
12.积雪清理：大雪过后，要立即清除树冠的积雪。
13.文明服务：职工上岗着装整齐，穿工作服，佩带工作帽，微笑服务，有问必答。遵守职业道德规范，对园林管理和文明服务，采取积极态度。
14.安全措施：
（1）养护现场必须由有项目经理在现场指挥。每个作业组要选派有实践经验的人员，担任安全质量检查员，负责安全质量的监督、检查、技术指导及宣传教育工作。严格使用安全帽、安全带、安全绳等劳动保护用具。
（2）必须设专、兼职安全员，对外来游客做好全天安全监督、防护工作。专、兼职安全员佩戴明显标志。危险区域设立安全警示标志，对接近危险区域游客坚决制止。
3、工作要求
1.基本要求
（1）绿化区域全覆盖。
（2）整洁、无明显杂草、无垃圾杂物。 严禁在草坪、绿地内焚烧垃圾。
（3）7月至9月雨季，增加防汛工作。
2.养护要求
（1）保存率98%以上，无枯死树，生长健壮，无蛀干害虫、介壳虫危害。食叶害虫啃咬的叶片每株在5%以下，无明显病虫危害症状。清除死亡、畸形苗木后应根据具体情况、要求时间进补植。
（2）树冠完整美观，主侧枝分布均匀、通风透光，无枯死枝。以保持自然树形为基本要求，对树木的枝条进行疏剪茎、叶、花、果等器官或加以短截，以达到均衡树势，修剪系指“修剪”和“整形”的统称。
（3）树体无杂物缠绕、悬挂。
（4）树木的支架、绑扎物和垫物要经常检查，损坏或松动时，要及时修复或重新绑扎牢固。
（5）绿篱、整型植株枝叶茂密，不脱脚；无缺株断条。修剪及时、整齐美观，篱顶篱壁平整、棱角和线条统一划齐。边缘清晰。
（6）人工草坪无明显杂草、无老化现象，及时修剪，春秋两季高度不超过10cm、夏季不超过15cm。花卉栽摆整齐，适时换花，残花叶低于 5%。
（7）灌水与排水：在调整蒸腾与降水的矛盾。补充土壤水分不足时，要根据不同树种、树木大小和土壤干旱程度而定，要做到适时适量。干旱年份及土质差、树木生长不良时应增加灌水次数。树木如因灌水而倾斜，要及时扶正。
（8）雨季要注意排涝，及时排出积水。
（9）要定期对树木进行施肥，确保树木正常生长发育。树木休眠期施肥，最好在秋季树木落叶后至土壤结冻前进行，或早春土壤解冻后至树木萌芽前施用。
树木生长期施肥，要在7月或8月上旬之前施用。防止深秋树木徒长，以利安全越冬。
要掌握病虫害的发生规律，贯彻预防为主，综合防治的方针，及时做好病虫害的预测、预报，对可能发生的病虫害做好预防，已经发生的病虫害要及时治理，防止蔓延成灾。积极采用生物防治，减轻环境污染。安全操作 ，要严格遵守农药操作规程。
3.除上述所列内容之外，其他工作内容根据项目实际养护情况或甲方指定养护项目进行养护，并确保服务质量满足业主单位要求。
4、养护标准
1.树木（含灌木）：
不得有枯死树木，尤其行道树、重要点位树；
不得有大量枯死枝和枯黄叶片；
不得有倾斜、倒伏树木，尤其行道树、重要点位树；
不得有新植树树木未设保护架或保护架损坏、不牢固；
不得有树木蘖芽未及时清除；
不得有未按要求涂白、防寒树木。
2.花卉：
不得有花钵、花坛内死亡花卉不及时处理；
不得有花钵、花坛内杂草不及时拔出。
3.草坪：
不得有大量裸落地面；
不得有大量草坪枯黄。
4.病虫害：
不得有树木病虫害危害株率超过5%；
不得有单株虫口密度超过5头。
5、安全责任划分
由于本项目所涵盖范围较广，涉及到人身安全、财产安全、环境保护等多方面责任。
现明确如下：
1.服务过程中，中标供应商在养护时应对现场围设安全区域，并设置安全警示，预防意外情况的发生。
2.服务过程中，当出现临时用电、地面挖掘、使用机械设备时应注意安全防范、加强现场安全管理。如因此造成他人伤害或财物损失的，相关责任责任由中标供应商全权承担。
3.服务过程中，当进行高空作业时发生意外造成他人伤害或财物损失的，相关责任责任由中标供应商全权承担。但如能证明损害是由受害人主观意愿或不可抗力造成的，中标供应商应按相关法律法规执行?。
4.服务过程中，当发生高空抛物或坠物造成他人伤害或财物损失的，如果能够明确侵权人，责任由该侵权人全权承担。如果无法确定具体侵权人，相关责任责任由中标供应商全权承担。
5.服务过程中，中标供应商应按相关法律法规及业主单位的要求，对服务区域内环境进行保护。如因提供的服务造成环境污染或受到环保部门追责、处罚的，相关责任由中标供应商全权承担。?
6、其他说明
采购需求中未尽事宜，中标供应商应无条件按业主单位的要求及标准执行。
合同履行期限：服务期限2年（合同一年一签）
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：1,500,000.00
最高限价（元）：1,500,000
采购需求：
002包：沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目（二标段）
★一、项目预算：150万元
★二、采购需求：
提供并保障东起东顺城街，西至西顺城街，北起北顺城路，南至南顺城路以内包括但不限于市政人行道、机动车道的网管清掏等公共部分以及突发事件处置服务。
1、工作目标
为延长市政人行道路及管网使用周期，保障道路、下水道的畅通并适应养护区域内不断地开发，以及交通量的日益增大，必须本着“预防为主、防治结合”的原则，坚持日常保养、疏通、清捞，并及时修复损坏部分。
2、工作内容
1.人行道?砌块沉陷、拱起、缺失、松动、破碎的维修。?
2.人行道、机动车道?路缘石松动、破损、缺失维修。
3.?树池周边人行道起拱破损维修、加固。
4.?盲道砌块缺失或损坏、盲道设施不规范，进行必要的调整和更换。?
5.?排水管网检查、清捞、疏通，以及污物处理。
6.?雨水井、检查口的清捞、疏通、检查、清洗和消杀。
7.维修内容除上述所列内容之外，其他工作内容根据项目实际维修情况或甲方指定维修项目进行维修。
3、工作标准?
1.定期进行巡查和维护，保持人行道面层平整?，确保道面及侧石顶面平整，道面不积水，道面砌块及侧、平石牢固稳定，砌块间缝宽及相邻砌块间高差应符合要求。
2.路缘石的设计和安装应遵循相关规范，以确保其稳定性和安全性。
3.维修后?检查井的标准主要包括尺寸规格、深度、盖子标准以及其他特定要求，符合相关要求。
4.?盲道砌块的尺寸、颜色、铺设间距、铺设位置以及施工和维护等方面的符合规定。
5.管道内杂物清理完毕，清理后壁面应洁净无砂石、无杂物、无游离物；清淤作业结束后应清理路面及周围环境，保持现场清洁。
6.更换破损的雨水井和雨篦子，确保“脚下”安全。对于无法修复的雨水井、雨篦子设施，及时进行更换。
7.下水道的养护方法，主要是清捞、疏通、检查、清洗和消杀。
7.1清捞：主要指雨水口、雨水检查井。
⑴.雨水口的清捞，目前主要是人工清捞，由于各地区的环境、季节不同根据养护要求进水口积泥不得超过管口（因一般进水口有30cm落底）所以短则一星期，长则一个月就必须清捞一次。
⑵.雨水检查井的清捞，一般是用人工清捞，必要时采用吸泥泵或环卫吸泥车，严重时可用潜水员下潜清泥（但下井之前必须向有关部门申请，并获得允许方可下井清捞）。养护要求一般积泥不超过管道30cm。
⑶.污水检查井一般进行清捞（除发现硬块石情况外）。
7.2疏通：疏通一般是中小型雨水管道，大型管道和雨水管一般用冲水车进行。根据养护要求，250连管积泥深度不得超过管道的1/3。最低要满足年10%~120%疏通率，小型连管视本地区环境状况再适当增加以满足养护要求。
7.3检查：一般的检查井、进水口在平时清捞和疏通时进行检查，每月例行检查1~2次。一般不少于200米，不重复（特殊情况除外）。大型下水道一般用潜水员进行检查，一般不少于3节。
检查内容：检查井、进水口：检查周边是否下沉，粉刷是否脱落，井盖座是否平顺，管口积泥状况（是否有硬头石块等）。大型管道：管道接口是否错位，管底、井口积泥状况（是否有硬块或石头等）。
7.4清洗：清洗一般采用人工进行，在清捞雨水口、雨水检查井的同时，就可对雨水口、检查井的内壁四周进行清洗工作。一般清洗采用排刷清洗，必要时可用冲水枪进行清洗工作。
7.5消杀：根据卫生防疫要求，应经常对检查井和雨水口喷药灭虫、灭菌。
8.安全操作流程
开启进水口，必须用工具，不可用手拉；开启后不得离开，否则将盖盖好；开启井盖时，严禁吸烟和火种接近。捞污泥时工具不横倒，要顺路方向倒，污泥车上要插警示标志。污泥车要停放在非主要马路的路边，晚上要点红灯或警示灯。操作人员不得离开工作岗位，并随时劝阻儿童和行人不进入现场。
9.除上述所列内容之外，其他工作内容根据项目实际维修情况或甲方指定维修项目进行维修，并确保服务质量满足业主单位要求。
4、维修状态
1.维修人员。要求保持良好的作业状态，必须穿戴成套的作业服装，服装整洁干净，维修人员注意个人卫生，形象端庄。
2.维修工具。要求各类工具齐备、干净、整洁，无破损、残缺，不乱摆乱放。
3.维修纪律。维修人员按时到岗，无聚堆、闲谈现象，对待群众问询要态度谦和，服务热情。
5、安全责任划分
由于本项目所涵盖范围较广，涉及到人身安全、财产安全、环境保护等多方面责任。
现明确如下：
1.服务过程中，中标供应商在养护时应对现场围设安全区域，并设置安全警示，预防意外情况的发生。
2.服务过程中，当出现临时用电、地面挖掘、使用机械设备时应注意安全防范、加强现场安全管理。如因此造成他人伤害或财物损失的，相关责任责任由中标供应商全权承担。
3.服务过程中，当进行高空作业时发生意外造成他人伤害或财物损失的，相关责任责任由中标供应商全权承担。但如能证明损害是由受害人主观意愿或不可抗力造成的，中标供应商应按相关法律法规执行?。
4.服务过程中，当发生高空抛物或坠物造成他人伤害或财物损失的，如果能够明确侵权人，责任由该侵权人全权承担。如果无法确定具体侵权人，相关责任责任由中标供应商全权承担。
5.服务过程中，中标供应商应按相关法律法规及业主单位的要求，对服务区域内环境进行保护。如因提供的服务造成环境污染或受到环保部门追责、处罚的，相关责任由中标供应商全权承担。?
6、其他说明
采购需求中未尽事宜，中标供应商应无条件按业主单位的要求及标准执行。
合同履行期限：服务期限2年（合同一年一签）
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：003
预算金额（元）：2,000,000.00
最高限价（元）：2,000,000
采购需求：
003包：沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目（三标段）
★一、项目预算：200万元
★二、采购需求：
提供并保障东起东顺城街，西至西顺城街，北起北顺城路，南至南顺城路以内包括但不限于市政设施、城市家居、亮化、立面维修装饰等公共部分以及区域内政府投资改造部分设施、设备、装饰等维修维护和日常管理养护服务，以及突发事件处置服务。
1、工作目标
为保证方城区域内市政设施、城市家居、亮化、立面等公共部分的美观性并适应养护区域内不断地开发，以及客流量的日益增大，遵循“沈阳逢盛世，方城万巷新”的主体思想，坚持日常保养、维护，及时修复或更换损坏的设备、设施。
2、工作内容
1.市政?排水系统?：对市政排水管网、雨水口和检查井定期检查发现市政设施损坏，影响使用，管道错口，凸起或沉陷，检查井盖缺失、响动有危及设施安全使用的，进行维修。
2.?亮化设施维修养护?：对亮化景观等照明设施的安全隐患排查与更换损坏的照明设施部件，确保道路照明及景观照明正常使用。
3.?公共设施维修?：应包括但不限于公园、公厕、机电设备、消防设施、卫生站、公交站台、护栏、围挡、标识标牌、花箱、树箱、座椅、路灯、信息牌、娱乐设施、城市雕塑陈列展示品、垃圾箱/桶等市政设施的维护维修（或更换）。
4.?应急维修?：做好各类应急（突发）事件维修保障，不出现调度不利，处置不利。
5.道路交通安全设施维修与养护：城市道路各类交通安全设施等维修及养护。
6.建筑立面维修装饰:包括外立面与结构的局部损坏进行维修养护装饰和清洗污渍。
7.建立设备档案：对所有市政设施设备进行档案登记，包括设备的基本信息、安装日期、维修记录等，以便后续的养护维修工作。
8.应急维修机制：建立应急维修机制，对设备故障、事故进行及时处置和修复，确保设备的正常运行。
9.除上述所列内容之外，其他工作内容根据项目实际维修情况或甲方指定维修项目进行维修，并确保服务质量满足业主单位要求。
3、工作标准
1.排水系统维修后，确保排水系统的有效性、安全性和排水通畅。
2.确保城市照明设施的安全、高效运行，同时促进节能环保和新技术应用，提升城市景观照明的质量和效果。
3.?公共设施维修应根据相关要求进行施工，确保维护后正常使用。
4.道路交通设施维修养护应以提升道路和交通设施的质量，确保交通安全，提高城市运行效率为目的。
5.建筑外立面的维修应采用安全、环保、反射系数低、坚实耐用的外装材料，并采取抗震、抗风、防火、防脱落的技术措施和施工工艺。
6.定期巡检：每季度对市政设施设备进行全面巡检，包括机械设备、电气设备、管道设备等，发现问题及时修理或更换。
7.定期保养：市政设施设备每年进行一次全面的保养，包括清洁、润滑、紧固等工作，以延长设备的使用寿命。
8.日常维护：市政设施设备的日常维护工作由专业的维修人员按照标准操作程序进行，包括设备清洁、故障排除、安全检查等。
9.及时维修：一旦发现设备故障或异常，要立即进行维修，以及时解决问题，防止事故的发生。
10.设备更换：对于使用寿命较长、无法正常运行或维修成本过高的市政设施设备，要及时进行更换，以确保设备的可靠性和安全性。
11.人员培训：为了保证养护维修工作的质量，要定期对维修人员进行培训，提高其维修技能和意识。
12、确保服务质量满足业主单位要求。
4、维修状态
1.维修人员。要求保持良好的作业状态，必须穿戴成套的作业服装，服装整洁干净，维修人员注意个人卫生，形象端庄。
2.维修工具。要求各类工具齐备、干净、整洁，无破损、残缺，不乱摆乱放。
3.维修纪律。维修人员按时到岗，无聚堆、闲谈现象，对待群众问询要态度谦和，服务热情。??
5、安全责任划分
由于本项目所涵盖范围较广，涉及到人身安全、财产安全、环境保护等多方面责任。
现明确如下：
1.服务过程中，中标供应商在养护时应对现场围设安全区域，并设置安全警示，预防意外情况的发生。
2.服务过程中，当出现临时用电、地面挖掘、使用机械设备时应注意安全防范、加强现场安全管理。如因此造成他人伤害或财物损失的，相关责任责任由中标供应商全权承担。
3.服务过程中，当进行高空作业时发生意外造成他人伤害或财物损失的，相关责任责任由中标供应商全权承担。但如能证明损害是由受害人主观意愿或不可抗力造成的，中标供应商应按相关法律法规执行?。
4.服务过程中，当发生高空抛物或坠物造成他人伤害或财物损失的，如果能够明确侵权人，责任由该侵权人全权承担。如果无法确定具体侵权人，相关责任责任由中标供应商全权承担。
5.服务过程中，中标供应商应按相关法律法规及业主单位的要求，对服务区域内环境进行保护。如因提供的服务造成环境污染或受到环保部门追责、处罚的，相关责任由中标供应商全权承担。?
6、其他说明
采购需求中未尽事宜，中标供应商应无条件按业主单位的要求及标准执行。
合同履行期限：服务期限2年（合同一年一签）
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业/监狱企业/残疾人福利性企业；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2024年09月26日 20时00分至2024年10月10日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年10月21日 09时30分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交，备份文件递交至沈阳市沈河区机关事务保障中心开标室（沈阳市沈河区万柳塘路111号，4号楼1楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页－办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）。请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。
2、因全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA办理问题请咨询CA认证机构。供应商须在辽宁政府采购网网上递交电子投标文件，如因供应商自身原因导致未在规定时间内在辽宁政府采购网上递交投标文件的按照无效投标处理，具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。
3、本项目共分为3个包组，各包组间兼投不兼中。定标顺序按包组正顺序依次确认。
001包：沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目（一标段）
002包：沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目（二标段）
003包：沈阳方城区域内城市基础设施养护服务项目（三标段）
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳方城文化旅游区管理办公室
地 址： 沈阳市沈河区承德路7号
2.采购代理机构信息：
名 称： 辽宁新迪咨询顾问有限公司
地 址： 沈阳市沈河区北站路146号
邮箱地址： lnxdzbgs@126.com
开户行： 中国工商银行沈阳新北支行
账户名称： 辽宁新迪咨询顾问有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 吴天晟、礼锋
