按照市委统一部署，市委第一巡察组于2023年10月10日至2024年1月12日对招商引资服务中心开展了巡察，并于2024年3月25日向招商引资服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。党组书记坚持带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位和政治觉悟，对市委第一巡察组《关于巡察市招商引资服务中心党组的反馈意见》的问题，作为第一责任人诚恳接受，照单全收，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈意见当作一次全面规范和完善工作的难得机会，抓严抓实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，推动责任落实。认真履行巡察整改工作第一责任人的职责，牵头成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的4大类29个具体问题分别落实到责任领导、责任部室和责任人。对涉及巡察整改的重要工作，党组书记坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，以身作则带头整改，并严格要求班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，抓严抓实分管领域的整改工作，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。

（三）强化跟踪督办，确保整改实效。党组先后多次召开党组（扩大）会议、专题民主生活会，对照巡察反馈的29个问题，逐条逐个查摆问题，汇总整改推进难题、深刻剖析原因、研究问题解决方案。党组书记主持制定和完善《中共浏阳市招商引资服务中心党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，多次研究和听取整改落实情况汇报，强化跟踪问效督办，确保整改事项件件有落实，事事有回音。

截至2024年7月1日，有关巡察反馈的29个具体问题，已完成整改28个，正在推动落实1个，整改工作已取得阶段性成果。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于“贯彻落实上级重大决策部署不够主动，推动招商引资高质量发展仍有差距”方面已完成的整改事项

1.针对“理论学习不够深入”问题。

（1）关于“‘第一议题’制度落实不够到位”问题整改。一是将“习近平：坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主”“习近平：关于强调加强党的纪律教育系列重要讲话”等学习内容作为第一议题进行学习，2024年1-7月共召开党组会议9次，每次都严格坚持“第一议题”制度。二是在党组会议上，班子成员坚持认真学习，并充分讨论，发表各自意见和心得。

（2）关于“中心组学习不够自觉”问题整改。一是制发《2024年理论学习中心组学习计划》并组织班子成员学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是积极组织开展理论学习中心组学习，2024年1-7月已开展学习7次，学习氛围浓厚。三是充分运用微党课、浏阳党建、招商讲堂、“主题党日”等平台促学，开展相关理论学习4次。

（3）关于“学用结合不够紧密”问题整改。一是在主题党日组织学习习近平总书记关于加快构建新发展格局、把握未来发展主动权的重要论述。二是长期坚持与产业链牵头部门密切对接，走访调研蓝思智控、蓝思新材料等3家电子信息产业重点企业。三是瞄准重点区域、重点企业，主动出击，在外出招商过程中坚持对显示功能器件等产业链实施精准招商，赴深圳参加大湾区投资+新质生产力合作促进大会，拜访相关企业3家。今年以来新引进电子信息产业链项目4个。

2.针对“履职尽责仍有欠缺”问题。

（1）关于“出台激励措施不够及时”问题整改。加强调研，相关文件出台前多次征求各乡镇（街道）和相关单位意见建议，并及时发布。

（2）关于“项目协调推进机制尚未形成”问题整改。一是制定前置会召开全流程图，明确上会条件和要求。二是重新修订《浏阳市招商引资项目引进事前评估及事中事后服务监管办法》，对流程进行简化、优化，目前已完成修订。三是142个已签约未供地项目中，已上会（前置会、小组会、土委会、调度会）项目56个，已完成建设、已投产项目21个，正在办理手续的项目3个，呈签程序通过项目3个，退出项目37个，不属于招商引资范畴项目8个，待解决项目14个。

（3）关于“中介招商效果不佳”问题整改。一是通过发送履约提醒函，督促中介机构严格按照合同约定的任务和目标，尽快履约。二是举一反三，在后期的中介招商过程中科学设置付款方式，避免出现付款时限、金额“头重脚轻”现象，密切对接中介机构，按时按质完成任务进度。三是加强对合同的把关，邀请派驻纪检组指导和监督。

3.针对“招商引资服务工作仍有短板”问题。

（1）关于“工作思路不够清晰”问题整改。一是通过实地调研、学习借鉴省市、兄弟区县的相关经验，结合浏阳市实际制定对外开放中长期规划，印发《浏阳市有效扩大利用外资三年行动方案（2024—2026年）》文件。二是针对设置门槛偏高问题，根据我市实际情况进行优化调整。

（2）关于“对新兴产业发展趋势研判不够”问题整改。一是与3家招商中介机构签订合同，实时关注和研判新能源产业项目发展趋势。二是加大新能源行业招商力度，外出考察拜访、接待等方式对接粤港澳大湾区新能源企业，持续跟进浏阳市风洞口抽水蓄能等新能源产业项目。三是抢抓新型显示产业MINILED、MICROLED、OLED、折叠屏、AL等新技术的应用，加大惠科MLED背光、直显模组和整机项目、OLED项目等战略项目的洽谈力度。

（3）关于“招大引强仍有不足”问题整改。邀请市委市政府主要领导率队赴全国各地拜访客商，亲自协调解决重大问题。大力开展“湘商回归”活动，组织参加浏阳市2024年“迎老乡、回故乡、建家乡”新春座谈会、东莞（浏阳）招商推介会、浏阳市花炮行业招商座谈会、湖南省“湾区湘商 百企回湘”浏阳行活动等10余场招商活动。2021—2023年连续3年获省政府真抓实干考核奖励。

4.针对“意识形态工作不够精细”问题。

（1）关于“网络安全意识有待加强”问题整改。一是召开全体干部职工会议，加强对总体国家安全观、国家安全相关法律法规、公益宣传片以及警示案例的学习教育，不断增强干部职工国家安全和网络安全意识。二是安排专人严格管理涉密文件，并形成涉密文件台账。三是近两年中心更新替换了5台安可设备，拟于今年下半年再购置5台安可设备。四是责任领导对两任保密专干开展专项谈话，要求进一步增强保密意识，规范保密工作。

（2）关于“宣传平台审核把关不够严格”问题整改。一是严格按照法律法规发布信息。二是严格执行国家保密法规，组织干部职工学习国家安全等保密条例。三是发布微信动态、政务信息均严格执行三审三校制度。

（二）关于“推进全面从严治党不够有力，防范廉洁风险仍有不足”方面已完成的整改事项

1.针对“形式主义官僚主义问题依然存在”问题。

关于“存在工作作风不够实、调研指导不够深等”问题整改。一是持续推进“招商讲堂”，邀请行家里手就土地、环保、商务礼仪等相关业务知识讲解分析，加强“理论+业务”知识培训。截至目前，共举办招商讲堂3期。二是按党支部工作计划，赴菊香村开展结对共建工作，指导招商工作，并走访困难党员；结合党纪学习教育，组织党员干部赴胡耀邦故里开展廉洁教育主题活动。三是全面摸底全市157处闲置资源并形成台账，并在招商接待和重大活动中进行推介。四是对政府门户网站的领导分工信息进行了纠正，政务动态严格执行“三校三审”制度，并形成登记表。五是自4月开始，启动分片联点调研工作，深入了解全域发展情况和资源禀赋。目前，四大片区全部走访完毕，调研报告正在草拟。六是领导班子及时对工作存在疏漏、粗心等问题的2名干部开展提醒谈话。

2.针对“公务接待不够规范”问题。

关于“存在超标准接待、无公函接待等”问题整改。一是追回超标费用缴还至财政非税管理局。二是财经分管领导与财务专干开展谈心谈话，做细做实常态化警示教育。同时，以党纪学习教育为契机，以近年查处的违规公务接待典型案例为镜鉴，深入领会中央八项规定及其实施细则精神，引导党员干部知敬畏、存戒惧，远离违规公务接待纪律红线，确保公务商务接待严格按要求执行。三是多次组织内控制度、政府采购、会计基本准则、公务商务接待、互联网监督等财政学习，并按时上传互联网监督相关信息。四是更新下发中心日常管理制度，完善来客接待制度，确保公务商务接待严格按上级要求执行。

3.针对“廉洁风险防控仍有不足”问题。

（1）关于“执行内控制度不够到位”问题整改。一是更新下发中心日常管理制度，从财务管理、公务接待、用车、政府采购、资产管理等各方面加强中心日常管理，实现管理制度化。二是组织开展内控制度、政府采购、会计基本准则、公务商务接待、互联网监督等财政知识专项学习。三是涉及采购事项，均严格执行验收制度，招标、三方询价、政府采购网等方式严格执行并验收。

（2）关于“财务核算把关不严格”问题整改。一是责成相关乡镇（街道）将多发的奖励资金2.61万元缴还财政非税。二是开展会计基本准则等财政知识专项学习，强化业务能力，确保核算准确。

（3）关于“执行政府采购政策不够到位”问题整改。一是更新完善中心日常管理制度，从财务管理、政府采购、资产管理等各方面加强中心日常管理，实现管理制度化，重点对政府采购设置明确要求。二是党组会涉及政府采购的事项，都严格执行三重一大，加大预算管理，确保符合政府采购要求。

（三）关于“发挥党的全面领导作用不够充分，领导班子和干部队伍建设仍有欠缺”方面已完成的整改事项

1.针对“党的全面领导有待加强”问题。

（1）关于“落实党组工作规则有差距”问题整改。党组会议均严格执行“三重一大”集体决策制度，制定议题模板，确保会前充分熟悉，会时充分讨论、会后科学决策，涉及重大资金、人事的都在会上充分研究，并邀请派驻纪检监察组指导。

（2）关于“党建引领作用发挥不够充分”问题整改。一是派驻党员骨干前往菊香村、石灰嘴村开展乡村振兴工作，梳理驻村点闲置资产3个。二是驻村期间，驻村干部拜访、接待客商、开展“湘商回归”座谈会共计8批次。三是加强党建引领抓招商引资力度，累计开展党建引领小分队招商、湘商回归座谈会、异地浏阳商会座谈会等招商活动70余次。

2.针对“‘两个责任’有待压实”问题。

（1）关于“主体责任落实不够到位”问题整改。一是强化责任意识，2024年4月28日，组织纪检专干、纪律委员系统学习党风廉政相关工作要求。二是加大对干部教育力度，2024年5月15日，党风廉政分管领导与相关同志开展谈话教育，要求举一反三、深刻反思。三是按照上级要求，制发2024年党风廉政建设计划，并明确领导班子成员党风廉政建设职责分工。

（2）关于“主动接受监督意识不够强”问题整改。2024年1-7月召开党组会议9次，均严格执行“三重一大”制度。制定议题模板，会议前将资料送给纪检监察组，确保会前充分熟悉，会时充分讨论、会后科学决策，涉及重大资金、人事等方面均在会上充分研究，邀请派驻纪检监察组指导。与此同时，党组会后，将相关决策情况送回派驻纪检组备案。

（3）关于“日常监督不够严格”问题整改。一是根据单位实际，制定日常作风督查内部通报制度，严格按“一月两抽检”做好领导班子带队作风检查。二是针对2021-2023年，干部职工提交婚丧喜庆事宜手续单位审核但未签署意见问题，2024年6月，1名干部职工操办婚庆事宜，按要求填写提交婚丧喜庆事宜事前事后报告手续，单位严格按要求审核及签署相关意见。

3.针对“党建基础有待夯实”问题。

（1）关于“组织生活不够严肃”问题整改。2024年1-7月，召开支部会议研究部署下月党建工作安排7次。并召开支委会，组织支委委员、党建专干系统学习支委会换届选举程序内容。

（2）关于“谈心谈话不够到位”问题整改。组织班子成员集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，开展学习教育，增强谈心谈话共识。同时，结合巡察整改相关工作，支部书记与3名党员干部、1名入党积极分子开展谈心谈话，进一步加强与党员干部沟通交流，融洽党员、党群关系。

（3）关于“阵地建设不够规范”问题整改。完成组织架构图设计上墙、党员活动室内宣传栏更新工作，并组织党建专干定期对宣传栏内容进行检查更新。

4.针对“选人用人有待加强”问题。

（1）关于“选人用人机制不够健全”问题整改。组织人事专干向相关业务部门学习系列政策文件；制定干部职务提拔或职级晋升工作方案，确保严谨规范，并按相关规定，拟定于2024年12月组织中层干部依规竞聘上岗。

（2）关于“超额配备中层干部”问题整改。2024年1月22日，经党组研究免去一名中层副职；为进一步畅通和规范专技人员晋升通道，促进招商引资人才开发和使用，4月17日，正式出台《职称聘用和晋升管理制度》。

（3）关于“关心干部职工不够”问题整改。一是走访慰问干部职工4人次。二是积极组织羽毛球、气排球、职工运动会等工会活动，提升干部归属感、凝聚力。三是更新完善走访慰问制度，加大对干部职工的关心力度。

（四）关于“落实巡察整改工作不够到位，巩固巡察整改成果仍有短板”方面已完成的整改事项

1.关于“巡察整改工作不够彻底”问题整改。一是会同澄潭江镇、湖南省凯鑫新型环保建材公司负责人赴河南考察鑫饰板业有限公司，并组织召开2024年第四次招商引资前置会审议凯鑫新型环保建材有限公司植物纤维项目。二是根据单位实际，制发日常作风督查内部通报制度，严格按“一月两抽检”做好领导班子带队作风检查，加大日常监督管理力度，深化运用监督执纪“四种形态”。

2.关于“未巡先改工作浮于表面”问题整改。一是针对产业发展缺乏中长期规划的问题，根据工信局制定的产业布局规划和我中心的操作指南，因地制宜，指导乡镇（街道）开展招商。二是针对盲目招商问题，指导浏阳东南西北四区乡镇，结合各地区实际情况开展招商工作，避免同质化竞争。三是针对亩均税收不高、投入产出比偏低等问题，修订了《浏阳市招商引资项目引进事前评估及事中事后服务监管办法》，完善标准化的项目上会资料模板，并根据各区域发展实际和产业发展方向，调整支持引进的项目类别和进驻条件，不断地简化流程、优化标准。四是针对上级专项治理行动，将派专人跟进对接，并做好自查自纠工作。

三、继续深化后续整改

下一步，浏阳市招商引资服务中心党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神，认真贯彻国务院办公厅下发的《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到招商引资各项工作中。

（一）强化政治担当。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。

（二）注重建章立制。以整改工作为契机，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制。坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

（三）巩固整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，对需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-********；传真：0731-********。