酒泉市瓜州县破城子遗址保护规划编制采购项目以单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购人：瓜州县文物局

二、采购文件编号：GZCB(2016)77-JCGJ05

三、采购名称及内容：瓜州县破城子遗址保护规划编制

四、项目预算：￥*******.00（人民币壹佰零肆万元整）

五、实行单一采购来源采购的简要理由：

按照《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》和《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》的有关规定，做好破城子遗址保护规划的编制工作；破城子遗址是全国重点文物保护单位，位于甘肃省瓜州县*******/*******.htm" target="_blank">锁阳城镇。遗址城墙为夯土版筑，东西宽144.7米，南北长250.6米，总面积36261.82平方米，目前，遗址保护设施较差，无防灾设备，近年来无考古项目，科研比较欠缺。破城子遗址保护管理尚处于看护阶段，仅在保护范围四至边界树立了保护界桩和保护围栏，保护范围内的环境状况较差，安防设施、管理用房、科普展示用房等基础设施欠缺。遗址本体东、南、北墙保存较为完好，西墙保存较差，西墙中部残留古代用于登城的“龙尾”（也叫马道）。北墙由于上世纪60年代生产队挖城墙当肥料破坏严重。城内房屋遗址残存为台基。城外北侧有院落遗址一处，院落遗址城墙边长约30米，墙垣倒坍严重，仅南墙较完整，残高约4米；另外，遗址遭受地震、风灾、腐蚀、沙漠化等自然因素以及生产生活、年久失修等人为因素的破坏较为严重，必须尽快采取有效措施，保护好这一珍贵的文化遗产。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，采用单一来源方式采购。

六、拟定的唯一供应商：陕西省文化遗产研究院（陕西省西安市雁塔区科技一路35号文物科技大厦）

七、专家论证意见：

专家一：姓名：权东计职称：教授 联系方式：133*****316

工作单位：西北大学城市与环境学院

陕西省文化遗产研究院是国家文物局第一批颁发具备文物保护工程勘察设计甲级资质的专业文物保护设计单位，自成立以来一直担负着国内外诸多古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其他各类型文化遗产的保护规划、维修设计与监理工作。先后承担了国内外保护工程项目达千余项，业务范围遍及我国各地以及境外的蒙古国和日本。在近年国家文物局信息中心发布的《全国文物保护项目评估年度报告》中，所承担的文物保护工程规划设计方案数量一直名列前茅。该单位对于丝绸之路沿线相关文化遗产保护经验丰富，其承担的丝绸之路申遗点规划一次通过国家文物局评审。同时该单位对破城子遗址一类的古遗址有独到深入的认识，对土遗址的保存现状调查详实，病害评估客观、科学，采用的保护规划策略、规划理念成熟可靠，规划前期保存现状的分析客观合理，划定的保护区划合理具有可操作性,有业界领军的设计。陕西省文化遗产研究院是实施该项目的最佳单位，建议采用单一来源方式采购。

专家二：

姓名：刘军民职称：教授 联系方式：139*****150

工作单位：西北大学文化遗产学院

破城子遗址基础设施欠缺、保护范围和建设控制地带内环境杂乱、本体保护加固维修亟待开展、同时存在遗址展示及遗址周边与其相关的其他文物遗存的保护管理等问题。对遗址进行保护，制定保护规划已十分必要，通过规划将遗址保护、管理和利用工作纳入地方社会经济发展中，充分发挥遗产的社会价值，协调遗址保护与地方经济社会发展关系。陕西省文化遗产研究院是国内最早从事土遗址保护规划的专门机构之一，具有国家文物局颁发的文物保护工程勘察设计甲级资质。在遗址保护规划方面具有丰富的保护实践经验，针对破城子遗址存在本体残损、环境较差、管理水平低、缺乏展示设计等问题具有丰富的规划经验，我推荐由陕西省文化遗产研究院承担破城子遗址保护规划的实施，建议采用单一来源方式采购。

专家三：

姓名：马涛 职称：研究员 联系方式：139*****393

工作单位：陕西省文物保护研究院

破城子遗址始建于西汉武帝时期，为广至县置所，与渊泉、冥安县同属敦煌郡，隋唐置常乐县。有专家认为该城是唐玉门关治所，前后相沿历时近千年，历史悠久。它周边汇集了古城址、古寺院、石窟寺、古墓群等多种遗址为一体的独特区域，蕴涵着极其重要的考古价值和历史价值。另外对研究探索历史时期中原与西域的文化交流和瓜州地区各族的活动演化轨迹具有十分重要的价值。由于自然及人为等因素的影响，遗址存在本体保存较差、环境有待整治等问题。陕西省文化遗产研究院是我国最早从事遗址保护规划设计的专门机构之一，具有国家文物局颁发的文物保护工程勘察设计甲级资质，完全有能力完成破城子遗址的保护规划编制任务，因此我推荐陕西省文化遗产研究院承担该项目的实施，建议采用单一来源方式采购。

八、公示期限：自发布之日起5个工作日。

九、联系方式：

采购单位：瓜州县文物局

联系人：张硕 联系电话：187*****769

地址：瓜州县渊泉镇县府街20号

十、监督部门：瓜州县政府采购管理办公室

联系人：刘晓英 联系电话：180*****681

地址：瓜州县渊泉镇县府街76号

十一、任何采购供应商、单位或个人对该项目采用单一来源方式有异议的，请于公示期以内以实名书面形式（包括联系人、地址、联系电话）将意见反馈至瓜州县政府采购管理办公室并抄送采购人。

瓜州县文物局

2016年9月27日