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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

采购包	服务范围	预算金额（不含税）万元
采购包一	常态化及重要保障时期网信安保障服务	104
采购包二	互联网暴露面隐患治理	38
采购包三	数据安全支撑服务	30
合计		172

比选公告
本比选项目为中国联通陕西省分公司 2024 年网络与信息安全现场服务类项目，（采购
代理编号：JSZB-2024-15716），采购人为中国联合网络通信有限公司陕西省分公司，采购
代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特
邀请有意向的潜在应答人（以下简称应答人）参选（电子采购）。
1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况
1.1.1 采购内容：陕西联通 2024 年网络与信息安全现场服务，具体内容如下：
（1）采购包一：常态化及重要保障时期网信安保障服务。根据集团 2024 年度 SOC 运营
及陕西联通重要活动保障安排，负责常态化网络安全防护工作，工作内容：①全省互联网及
内网 IT 资产治理运营、省内漏洞探测闭环运营、威胁情报运营、钓鱼演练、安全攻防演练、
指挥调度运营、态势感知运营等工作；②HW 行动保障、全国两会、国庆等重要活动安全支
撑工作。
（2）采购包二：互联网暴露面隐患治理。①为互联网系统提供每月 1 次的互联网人工
渗透测试服务、安全加固咨询与支持服务；②提供为期 5 天的攻击队评估服务；③提供 15
次/年的互联网系统准入测试，部署专用工具；④为全员进行邮件安全培训及考试。
（3）采购包三：数据安全支撑服务。协助开展数据安全风险评估及检测、数据安全分
类分级、数据安全治理、数据安全应急演练、数据安全培训等。
1.1.2 服务地点：陕西省西安市。
1.2 采购预算：172 万元（不含税），其中：采购包一 104 万元，采购包二 38 万元，采
购包三 30 万元。
1.3 服务期限：一年。（上期服务截止时间：采购包一 2024 年 9 月 30 日；采购包二 2024
年 12 月 31 日；采购包三 2024 年 12 月 18 日）
1.4 采购包划分：本项目划分 3 个采购包，兼投兼中，每个采购包一家中选，具体内容
详见如下采购包划分表：
采购包
采购包一
采购包二
采购包三
服务范围
预算金额（不含税）万元
常态化及重要保障时期网信安保障服务
互联网暴露面隐患治理
数据安全支撑服务
合计
104
38
30
172
1.5 本项目设置最高限价，不含税报价最高限价其中：采购包一 936000 元，采购包二
342000 元，采购包一 270000 元。应答人报价高于最高限价的，其应答文件将被否决。
2.应答人资格要求
2.1 应答人专用资格要求:
采购包一：
2.1.1 资质要求：（1）应答人须具备中国通信企业协会颁发的《通信网络安全服务能
力评定证书》（风险评估一级或以上）；
（2）应答人须具备中国通信企业协会颁发的《通信网络安全服务能力评定证书》（应
急响应一级及以上）。
材料要求：须提供有效的证书扫描件，通信网络安全服务能力评定证书在中国通信企
业协会（https://www.cace.org.cn/）可查询，原件备查。
2.1.2 业绩要求：应答人须提供至少 1 份同类项目业绩（网络安全保障或网络安全运
营类）：
（1）时间要求：自 2022 年 7 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日（以单项合同或框架协议下
的订单或结算单签订时间为准）；
（2）金额要求：单个合同金额≥50 万元（合同金额以单项合同或框架合同下订单或
结算单金额为准）；
（3）材料要求：须提供单项合同或框架协议关键页扫描件，框架协议还须提供对应
的订单（或结算单）扫描件，且每份合同至少须提供一份发票扫描件及对应的税务局官方
网站检验真伪的网页截图发票开具日期在 2024 年 7 月 1 日前），合同关键页包括但不限
于合同名称、服务内容、合同金额、合同签章页等，否则视为无效业绩。所有原件备查。
2.1.3 人员要求：应答人须同时满足以下人员要求：
（1）项目负责人 1 名：须具备有效的 PMP 或信息系统项目管理师证书（工信部或人
社部颁发）。
（2）团队成员 4 名：须具备有效的 CISP 证书（中国信息安全测评中心颁发）或 CISSP
资质证书。
材料要求：①须提供人员身份证、有效证书扫描件，2024 年 1 月 1 日至应答截止之日
任意连续 3 个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位
名称、缴纳保险人员姓名，且须为应答人自有员工，否则视为无效）。②未经采购人书面
同意，团队人员在代理服务期间不得更换；团队人员不能满足采购人要求的，应按照采购
人要求进行更换或补充。③各采购包人员不得复用。
2.1.4 服务承诺：应答人须承诺：
（1）为本项目免费提供 7×24 小时技术支撑服务。
（2）服务过程中提供的嵌入工具须为正版或已授权版本。
（3）常态化攻防演练期间须额外提供工程师 1 名，须具备有效的 CISP-PTS 证书；服
务期内 HW 专项行动、重大节日、重要活动保障值守期间须额外提供值守人员 4 名，均须
具备有效的 CISP 或 CISSP 证书。
采购包二：
2.1.1 资质要求：（1）应答人须具备中国通信企业协会颁发的《通信网络安全服务能
力评定证书》（风险评估一级或以上）；
（2）应答人须具备中国通信企业协会颁发的《通信网络安全服务能力评定证书》（应
急响应一级及以上）。
材料要求：须提供有效的证书扫描件，通信网络安全服务能力评定证书在中国通信企
业协会（https://www.cace.org.cn/）可查询，原件备查。
2.1.2 业绩要求：应答人须提供至少 1 份同类项目业绩（网络安全隐患治理服务类）：
（1）时间要求：自 2022 年 7 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日（以单项合同或框架协议下
的订单或结算单签订时间为准）；
（2）金额要求：单个合同金额≥30 万元（合同金额以单项合同或框架合同下订单或
结算单金额为准）；
（3）材料要求：须提供单项合同或框架协议关键页扫描件，框架协议还须提供对应
的订单（或结算单）扫描件，且每份合同至少须提供一份发票扫描件及对应的税务局官方
网站检验真伪的网页截图发票开具日期在 2024 年 7 月 1 日前），合同关键页包括但不限
于合同名称、服务内容、合同金额、合同签章页等，否则视为无效业绩。所有原件备查。
2.1.3 人员要求：应答人须同时满足以下人员要求：
（1）项目负责人 1 名：须具备有效的 PMP 或信息系统项目管理师证书（工信部或人
社部颁发）。
（2）团队成员 2 名：须具备有效的 CISP 证书（中国信息安全测评中心颁发）或 CISSP
资质证书。
材料要求：①须提供人员身份证、有效证书扫描件，2024 年 1 月 1 日至应答截止之日
任意连续 3 个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位
名称、缴纳保险人员姓名，且须为应答人自有员工，否则视为无效）。②未经采购人书面
同意，团队人员在代理服务期间不得更换；团队人员不能满足采购人要求的，应按照采购
人要求进行更换或补充。③各采购包人员不得复用。
2.1.4 服务承诺：应答人须承诺为本项目免费提供 7×24 小时技术支撑服务。
采购包三：
2.1.1 资质要求：应答人须具备中国通信企业协会颁发的《通信网络安全服务能力评
定证书》（风险评估一级或以上）；
材料要求：须提供有效的证书扫描件，通信网络安全服务能力评定证书在中国通信企
业协会（https://www.cace.org.cn/）可查询，原件备查。
2.1.2 业绩要求：应答人须提供至少 1 份同类项目业绩（数据安全服务类）：
（1）时间要求：自 2022 年 7 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日（以单项合同或框架协议下
的订单或结算单签订时间为准）；
（2）金额认定要求：单个合同金额≥30 万元（合同金额以单项合同或框架合同下订
单或结算单金额为准）；
（3）材料要求：须提供单项合同或框架协议关键页扫描件，框架协议还须提供对应
的订单（或结算单）扫描件，且每份合同至少须提供一份发票扫描件及对应的税务局官方
网站检验真伪的网页截图发票开具日期在 2024 年 7 月 1 日前），合同关键页包括但不限
于合同名称、服务内容、合同金额、合同签章页等，否则视为无效业绩。所有原件备查。
2.1.3 人员要求：应答人须同时满足以下人员要求：
（1）项目负责人 1 名：须具备有效的 PMP 或信息系统项目管理师证书（工信部或人
社部颁发）。
（2）团队成员 2 名：须具备有效的 CISP 证书（中国信息安全测评中心颁发）或 CISSP
资质证书。
材料要求：①须提供人员身份证、有效证书扫描件，2024 年 1 月 1 日至应答截止之日
任意连续 3 个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位
名称、缴纳保险人员姓名，且须为应答人自有员工，否则视为无效）。②未经采购人书面
同意，团队人员在代理服务期间不得更换；团队人员不能满足采购人要求的，应按照采购
人要求进行更换或补充。③各采购包人员不得复用。
2.1.4 服务承诺：应答人须承诺为本项目免费提供 7×24 小时技术支撑服务。
2.2 应答人通用资格要求:
2.2.1 证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或
其他组织，具有营业执照或登记证书。
2.2.2 税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。
2.2.3 信誉要求：应答人不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；
（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）应答人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信
企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体
的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。
除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中选后可能影响合同履行的其他情
况。
2.2.4 守法要求：
应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为，否则相
关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
2.2.5 回避原则：应答人不得与本项目采购代理机构存在隶属关系、控股关系及其他
利益关系。
2.2.6 应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理
关系，不得同时参加划分采购包的同一采购包或未划分采购包的同一采购项目应答，否则
相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
6.1 同一采购包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;
6.2 单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职
权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。
高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。
6.3 控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持有股份比
例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股
股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
6.4 管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。
以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
说明：（1）同一采购包不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电
子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标
串标情形;
（2）对于上述 6.2、6.3 和 6.4 无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处
理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答：中选公示后，采购
人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中
选人应当赔偿因此造成的损失。
2.2.7 应答人式要求：本次采购不接受联合体应答。
2.2.8 供应商黑名单管理要求：
（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名
单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有
经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答。
（3）在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与
资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西
联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名单
管理承诺书》）
2.2.9 IP、MAC 校验：采购人将进行应答文件的 IP、MAC 地址校验，如不同供应商的
MAC 地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。
2.2.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物
及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植
物检疫证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.2.11 绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、
有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免
过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《《病虫防疫和绿
色包装承诺书》）
2.2.12 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.2.13 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。
2.2.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《应答人信誉承
诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通
过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2024 年 9 月 29 日 18 时 00 分至 2024 年 10 月 10 日 18 时 00
分（北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
4.2 比选文件获取地点：有意向的潜在应答人登录网站中国联通智慧供应链平台招标采
购中心（以下简称新平台）"https://www.cuecp.cn "购买比选文件，且下载比选文件后才
可参与应答。未按照比选公告中规定时间获取比选文件的应答人不能参加应答。
应 答 人 登 陆 中 国 联 通 合 作 方 自 服 务 门 户 网 站
（https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml）→中国联通智慧供应链平台招标采购中心，
进入平台后在左侧导航栏选择比选项目管理→寻找商机→检索意愿参与的比选项目→选择
我要参与进入购标申请环节，并填写供应商相关信息，选择参与标段点击“保存”。完成此
操作后在左侧导航栏→比选项目管理→“我参与的项目” 信息列表，选择刚才参与的项目
点击“项目跟进”→项目页面可以点击“公告详情”查看项目公告→点击“购买资审文件”
按钮，然后勾选需要够购买的标段点击“立即结算”→点击“沃支付”跳转到沃支付页面进
行支付。
注：在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付,支付成功后可直接下载
比选文件，所下载比选文件为.megp 格式，潜在应答人须在网站左侧导航栏-“我的工作台
→共享文档下载中心下载“中国联通智慧供应链平台招标采购中心投标文件制作系统（最新
版）”，安装该驱动程序，并以此打开.megp 格式比选文件。
网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用
户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）
若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码
进行付款。
4.3 注意事项：由于采用电子标, 应答人需在购买文件交费时间截止时间前完成中国联
通内部供应商注册，否则无法进行中国联通智慧供应链平台招标采购中心的应答文件递交，
由于应答人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由应答人自行承担。供应商注册流程请
登陆中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）进行操作。
文件费用：本项目比选文件售价人民币肆佰元（￥400.00），售后不退。
5.应答文件的递交
5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件上传至“中国联通智慧供应链平台招标采购中
心”递交，应答截止时间为 2024 年 10 月 14 日 09 时 00 分（北京时间）。
建议在应答截止时间的 24 小时之前完成上传，以避开临近截止时间大家集中上传造成
的网络拥堵导致上传文件失败；如应答报价需要最后确认，可先提前上传应答文件技术及商
务部分，最后再单独上传报价文件；中国联通智慧供应链平台招标采购中心维护人员会在非
工作时间段内（17：00 分至 8：00 分）维护平台系统，应答人如果在该时间段上传应答文
件有可能会造成应答文件丢失或无法上传。建议应答人在每日 8 时 30 分至 17 时 00 分时间
段内上传应答文件。
未在应答截止时间前上传电子应答文件的，应答无效。当电子应答（文件打包、上传、
解密异常）操作出现异常时，应及时联系系统支撑人员解决。采购人有权对应答人提供的证
明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
本项目唱价、评审以电子应答文件为准。如因“中国联通智慧供应链平台招标采购中心”
的系统原因无法正常开标、评标，则延期等待系统恢复正常。
5.2 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请应答人的法
定代表人或者其委托代理人准时参加。唱价时应答人须在准时登陆中国联通智慧供应链平
台招标采购中心并在查看完报价后及时确认唱价结果，如对唱价情况有异议，请在 30 分钟
内联系采购代理机构。
5.3 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.3.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.3.2 未按照比选文件要求密封的；
5.3.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6.发布公告的媒介
本比选公告和结果公示同时且仅在中国招标投标公共服务平台
（http://cebpubservice.cn/）、中国联通采购与招标（http://www.chinaunicombidding.cn）
上发布，其他媒介转载无效。
7.联系方式
采购人：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司
地址：陕西省西安市雁塔区沣惠南路 15 号
联系人：李经理
电话：029-68588148
采购代理机构：江苏中博通信有限公司
采购代理机构地址：陕西省西安市高新区科技二路 65 号清华科技园 D 座 6 楼 10602 室
联系人：章健
电话：18821768832
电 子 邮 件：shi-zhangmin@qq.com
购买文件联系人及电话：章健 18821768832
8.附加项：
8.1 潜在应答人须在比选公告要求的比选文件获取截止时间前完成供应商注册流程，否
则将无法完成本项目应答。
8.2 供应商注册服务电话：010-67882255（转 3 转 8 转 2）；系统操作问题，请联系网
站技术支持电话：0431-85560102/010-67882255（转 3 转 3 转 1）。
采购人：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司
采购代理机构：江苏中博通信有限公司
2024 年 9 月 29 日