标的名称

标的主要需求

服务

吉首市城区路网工程项目综合服务承接主体单一来源采购

本项目所需综合服务:投融资管理服务、运营管理、征地拆迁、建设或筹集安置住房、公益性基础设施项目建设实施管理（含规划设计、招投标、施工建设等管理）服务及其它相关配套服务等内容。

论证时间

2016年8月11日

论证地点

吉首市政大楼A栋二楼

论证意见

专家论证意见：

1、吉首市城区路网工程项目包含十二个子项目的建设，对综合服务承接主体持续管理服务能力要求较高。

本项目建设符合环保、国土、规划等所需相关要求；

2、吉首市谷韵水务市政有限公司具备项目投融资管理服务、运营管理、征地拆迁、建设或筹集安置住房、货币化安置、公益性基础设施项目建设实施管理（含规划设计、招投标、施工建设等管理）服务、道路运营服务工作及其它相关配套服务等技术保障能力；

3、本项目属基本公共服务设施建设项目，为实现该公共服务设施建设目标而进行的项目投融资管理服务、项目建设实施管理（含规划设计、招投标、施工建设等管理）服务及其它相关配套服务等是本项目承接主体需要完成的综合服务事项。

由于本公共服务采购项目对承接主体的地域、融资身份、融资渠道及投资回报的公益性质等具有特殊要求，导致服务承接主体只能从属于国有企业且具有较强经济实力和综合服务管理能力的特定供应商中产生，而吉首市谷韵水务市政有限公司是目前吉首地区唯一具有市政管理职能且具备长期稳定收益的国有企业，具备较强的抗风险能力和保障持续服务能力，具有唯一性，符合建设开发和运营管理本项目的综合服务要求。

因此，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（第658号令）第二十七条及《政府购买服务管理办法（暂行）》财综[2014]96号文的有关规定，一致建议采用单一来源方式对本项目实施政府采购。

专家成员名单

姓名

工作单位

备注

田义平

吉首市审计局

审计师

刘云安

湘西自治州住房和城乡建设局

工程师

张 波

吉首市审计局

审计师

朱建民

吉首市规划管理局

高工

杨 成

吉首市经济开发区

高工

许 华

吉首市公用事业管理局

采购人代表

杨结发

吉首市公用事业管理局

采购人代表