工作目标：针对园区既有的地下水污染问题，与园区地下水详细调查工作协同推进园区污染源排查和断源、风险评估、风险管控和修复方案编制等工作。

所有服务过程及交付成果均符合国家标准和政策要求。

工作内容

1)、污染源排查和断源

1.1调查范围

望城经开区铜官工业园总面积达11.85 km²，现有入驻企业87家，84家企业已投产。入驻企业主要为化工新材料、现代医药、新型环保型建材及其配套建设仓储物流产业等行业。根据详调报告及部里专家指导意见，调查范围包括22家重点企业和3个园区重点公共设施。

1.2工作内容

收集园区及入园企业已有资料，结合园区所在区域土壤地下水环境质量现状及反馈问题开展园区公用设施及相关入园企业现场调查，分析可能的地下水污染隐患。以发现的问题为导向，结合资料与调查结果，筛查可能的污染源，并分析其污染路径，为下一步防治工作方案制定提供科学依据与合理建议。最终根据污染源排查和断源措施实施情况，编制污染源排查及断源报告，报省级生态环境部门认可。

2)、园区地下水污染风险评估

对排查出的土壤和地下水污染源所在区域及地下水超标区域等重点区域，开展针对性健康风险评估；并由于园区紧邻湘江，可能会对湘江水环境产生风险，需进行地下水对河流水环境的风险评估。编制风险评估报告，报省级生态环境部门认可。

2.1风评补充调查

对重点区域开展补充采样和测试，获取特征参数和受体暴露参数等，需获取的资料和参数主要包括：土壤有机质含量、土壤容重、土壤含水率、土壤颗粒物密度、毛细管层厚度；地表高程、分层数据，边界位置，含水层参数（渗透系数、弹性释水系数、孔隙度等），初始条件（各含水层统测水位、源汇项），大气降水入渗系数（分区、数值），蒸发排泄系数，地表水体（河流）水位、底面高程、底面岩性特征（厚度、渗透系数等），渠系灌溉入渗系数，人工开采（点状、面状）；开采井位置、井结构、开采量动态等。

2.2健康风险评估

风险评估主要内容包括：危害识别、暴露评估、毒性评估、风险的表征和控制值计算。

①危害识别

收集园区污染状况调查阶段获得的相关资料和数据，掌握园区土壤和地下水中关注污染物的浓度分布，明确规划土地利用方式，分析可能的敏感受体，如儿童、成人、地下水体等。

②暴露评估

暴露评估是分析调查关注污染物迁移和危害敏感受体的可能性。根据水文地质条件、土地利用方式及地下水功能等资料，确定评估区（污染区及潜在污染区内）关注污染物的暴露情景、暴露途径和受体类型，计算各途径暴露浓度和各暴露途径下的总暴露剂量。

③毒性评估

在危害识别的基础上，分析关注污染物对人体健康的危害效应，包括致癌效应和非致癌效应，确定与关注污染物相关的参数，包括参考剂量、参考浓度、致癌斜率因子和呼吸吸入单位致癌因子等。

④风险表征

风险表征是风险量化和综合评估的过程。目的是初步确定风险控制的目标污染物、关键暴露途径及风险水平。方法是采用风险评估模型计算不同关注污染物在不同暴露途径下的风险值，分析风险的时空分布特征并对评估结果进行主控因素分析和不确定性分析。

⑤地下水风险控制值的计算

在风险表征的基础上，判断计算得到的风险值是否超过可接受风险水平。如地块风险评估结果未超过可接受风险水平，则结束风险评估工作；如地块风险评估结果超过可接受风险水平，则计算土壤、地下水中关注污染物的风险控制值。

2.3环境风险评估

园区紧邻湘江，根据区域水文地质资料，地下水存在向湘江排泄的途径，需分析其对湘江地表水环境质量安全的影响。

3)、编制管控修复方案

根据园区污染源排查、地下水详细调查和风险评估的情况，筛选科学、经济、可行的技术手段，在确保园区安全生产的情况下，制定管控和修复方案。确定管控修复近期、中远期目标，确定管控修复范围。编制管控修复方案，报省级生态环境部门认可。

（3）、工作步骤及进度安排

1）完成前期工作；

2）完成溯源初步调查，有必要的可随时采样送检；同步开展风评；

3）完成溯源详细调查，确定采样检测方案；同步开展风评；

4）项目组会商，对未解决问题拟定处置方案；同步开展风评；

5）出具溯源、断源报告和风评报告；

6）出具污染管控修复实施方案；

时间节点：2024年12月31日之前完成上述工作。

（4）、工作要求

1)、提高政治站位

党的二十大报告强调，要严密防控环境风险。开展化工园区土壤及地下水污染管控修复试点工作是贯彻落实党的二十大精神的重要实践，是全面落实全国生态环境保护大会的部署和要求。要深入学习贯彻党的二十大精神、习近平生态文明思想和总体国家安全观，坚持底线思维，把相关要求贯彻落实到排查、整改和风险管控等各方面、各环节，切实担起守护生态环境安全底线的政治责任。

2)、加强统筹调度

园区各部门要充分认识开展试点工作对推动高质量发展的重要意义，加强组织领导，明确负责本项工作的分管领导和联络员，各履其职、各尽其责、强化联动、协作配合，全力以赴共同抓好落实。

3)、建立工作机制

要主动与上级生态环境主管部门协调解决试点工作中出现的困难，建立沟通机制，寻求技术、政策等方面的支持，定期开展试点工作交流研讨会，确保园区管控修复试点工作的顺利开展。

（5）、采购预算

1）、污染源溯源、断源、风险评估及管控修复方案编制工作采购预算价291.88万元。其中：园区污染源溯源、断源及报告编制179.88万元，风险评估报告编制64.5万元，管控修复方案编制47.5万元。

2）、土壤及地下水污染管控、修复工作费用将根据管控修复方案确定，并积极争取中央专项资金支持。

附件1溯源、断源、风险评估及管控修复方案编制项目采购明细表

采购明细表

交付时间和地点

1、服务时间：2024年12月31日之前完成《望城经开区铜官工业园土壤与地下水污染源排查报告》、《望城经开区铜官工业园地下水污染风险评估报告》、《望城经开区铜官工业园土壤地下水污染管控实施方案》编制。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、服务方式：采购人指定方式。

针对园区既有的地下水污染问题，在地下水初步调查评估和详细调查成果的基础上，从发现的园区范围内的地下水、土壤污染问题出发，向上游进行溯源调查，排查污染因子对应的污染源及传输途径，推进园区污染源排查和断源、风险评估、风险管控和修复等工作。

验收标准：2024年12月31日之前完成《望城经开区铜官工业园土壤与地下水污染源排查报告》、《望城经开区铜官工业园地下水污染风险评估报告》、《望城经开区铜官工业园土壤地下水污染管控实施方案》编制。

投标人在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。