关于公开征集《盘山县高升街道国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）建议的公告

根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》文件精神，高升街道编制了《盘山县高升街道国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)，目前已形成《规划》草案。为在规划编制过程中广泛听取各方意见、凝聚公众智慧，现公开征求社会各界意见建议，内容如下：

一、征求意见时间:2024年09月29日-2024年10月31日。

二、联系方式:

1.邮寄地址:盘山县府北大街7号盘山县自然资源局,

2.电子邮箱:psxghj*******@163.com;

3.联系电话:0427-*******。

热忱期待您积极参与，提出宝贵意见建议!

附件：1.《盘山县高升街道国土空间总体规划(2021-2035年)》（草案）

2. 公众征求意见表

盘山县自然资源局

高升街道办事处

2024年09月29日

附件：1.《盘山县高升街道国土空间总体规划(2021-2035年)》（草案）

一、规划总则

规划范围为高升街道行政辖区。规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。

?

二、发展定位与目标

设施农业、轻工装备、旅游观光、精细化工为主的工矿服务型城镇。

辽宁特产设施蔬菜强镇：因地制宜，发展棚菜产业促进农民持续增收。

农产品物流加工要镇：依托特色蔬菜水果产业发展。

旅游观光小镇：依托森林公园建设集康养+采摘+旅游的现代健康产业园区。

精细化工重镇：东部以现有企业为依托技改升级、盘活闲置资产，提高产能。

三、镇域空间结构规划

以高升街道自然资源禀赋和经济社会发展为基础，结合产业发展规划和未来发展趋势，合理构建高升街道空间总体布局；规划确定“一心两轴多点三片区”的国土空间总体格局，指导高升街道空间发展。

一心：城镇综合服务核心

围绕高升街道办事处及周边地带打造城镇综合服务核心，为地区经济和产业发展提供行政、商业、休闲、公服配套等辅助性配套支撑。

两轴：交通发展轴线、对外发展轴线

依托省道214和京哈高速的对外交通形成高升街道交通发展轴线，支撑产业发展，提高高升街道对外交通能力。

多点：农产品冷链物流区、产业集聚区、农产品加工集聚区、垂钓休闲区。

三片区：传统乡村风貌区、城镇景观风貌区、传统乡村风貌区。

四、产业发展目标

产业发展格局：

继续推进“两园、一带、两基地”产业空间布局，全力打造“四大板块”。

1．设施农业板块。以优质、高效、生态、安全为目标，推进214省道两侧设施农业生产基地内部结构调整，切实由单一的蔬菜生产向设施瓜果、设施花卉、设施食用菌等多领域扩展延伸，力争在雷家、于家、钱家等村发展稻田养蟹、稻田养泥鳅、稻田养鸭等生态种养面积5000亩以上。同时，加快推进土地流转和适度规模经营，积极培植家庭农场等新型经营主体，探索建立以村、组为单位的农村经济合作组织，扶持草莓、香瓜、苹果、葡萄等“一村一品”特色产业发展。力争新增高效农业1万亩，建成万亩优质粮基地2个、千亩设施生态农业示范基地1个，确保农业持续增效和农民持续增收。

2．农产品加工板块。依托现代健康产业园以及永俊食品、天源药业、蛋鸡养殖等农业龙头企业，大力发展水飞蓟系列保健品加工、畜禽加工、水产品加工、食品加工等健康产业，延长农业特色产业链条，培植特色农产品品牌，切实把农产品资源优势转化为经济优势，带动农民向产业工人转变。同时，要把招商引资作为扩大有效投资的重要举措,不断走出去、请进来，力争新上千万元以上农产品深加工和农业产业链项目20个以上，真正把园区打造成项目的集聚区、财税的增长区和农民家门口的就业区。

3．农产品物流板块。以农产品物流园区为载体，盘活苗木种植，抓好光明农产品批发市场和苗木花卉市场的农产品交易、仓储物流、农资交易、商贸服务等配套区块建设，力争引进农产品物流商户1000户以上，市场年销售额50亿元以上，全力打造辽西地区最大的农产品流通市场。同时，进一步完善种苗繁育、农产品检测、农业科技和信息咨询等相关服务体系，建立电子政务、电子商务、企业信息和社会服务业信息化平台，投入专项资金用于扶持互联网+流通、农村电商等业态建设，加速人流、物流、资金流、信息流集聚，带动全镇生产性、生活性服务业的大繁荣大发展。

4．农业休闲旅游板块。进一步扩大南关、七棵休闲采摘农业规模和品种更新，推进七棵农业科技示范基地和特色观光采摘体验区建设。着力打造八一水库至森林公园旅游观光带和“五色采摘”廊道等3条精品旅游线路，推出大米、河蟹、草莓、香瓜等地方特色产品一站式采购服务，做到效益有新提高、品牌有新亮点、产业有新发展。同时，充分利用现有农家乐、农业基地等核心资源，推进民宿农庄、休闲采摘、农家乐、认养农业、农耕农具展示等镇村旅游项目，带动农民增收，促进民宅增值。

五、中心区空间结构规划

规划形成“一核两心，两轴五片区”的空间发展格局。

一核：以传统街道的肌理与文化为底，形成街道的综合服务核；

两轴：依托东西向的主要道路形成的城镇综合服务发展轴；依托南北向道路形成的的生态文旅发展轴；

五片区：

城镇生活区（以更新完善、品质提升为主，建设具有人文魅力的精品高升核心镇区；围绕高升特色发展文旅、康体、娱乐等项目，打造城镇休闲魅力生活区）。

农产品冷链物流区（以农产品深加工及包装、冷链物流为主的工业园区）。

产业集聚区（部以现有石化仓储、镁砂厂、轻工产业及高升采油厂工业企业为依托技改升级、盘活闲置资产，提高产能）。

现代健康产业园区 （以森林公园为依托，打造镇区南部及康养、旅游、采摘为主的现代健康产业园区）。

农产品加工集聚区（大力发展食品加工、延长农业特色产业链条、培植特色农产品品牌）。

六、中心区土地利用规划

中心区规划用地范围为中心区建设用地，总面积达929.59公顷。优化街道空间，实现功能转型，街道中心区发展以实现生活空间宜居适度为主要方向，着重提升街道中心区生活品质，确保高质量发展。增强居住及配套设施的服务供给；提升生活性服务业品质,建设均衡完善的便民服务网络，提供全面优质智慧的便民服务；推进棚户区改造和老旧小区综合整治。

附件：2. 公众征求意见表

盘山县高升街道国土空间总体规划(2021-2035年)

公众征求意见表