关于公开征集《盘山县胡家镇国土空间总体规划?（2021-2035年）》（草案）建议的公告

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》文件精神，胡家镇编制了《盘山县胡家镇国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)，目前已形成《规划》草案。为在规划编制过程中广泛听取各方意见、凝聚公众智慧，现公开征求社会各界意见建议，内容如下：

一、征求意见时间:2024年09月29日-2024年10月31日。

二、联系方式:

1.邮寄地址:盘山县府北大街7号盘山县自然资源局,

2.电子邮箱:psxghj*******@163.com;

3.联系电话:0427-*******。

热忱期待您积极参与，提出宝贵意见建议!

附件：1.《盘山县胡家镇国土空间总体规划(2021-2035年)》（草案）

2.公众征求意见表

盘山县自然资源局

胡家镇人民政府

2024年09月29日

附件：1.《盘山县胡家镇国土空间总体规划(2021-2035年)》（草案）

一、规划总则

规划范围为胡家镇行政辖区。规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。

二、发展定位与目标

将胡家镇定位为国家级蟹田农旅示范镇、盘山县重要商贸物流中心。

三、镇域空间结构规划

规划形成“一带双轴、一心多点、三片区”的格局。

一带：主要沿胡家镇东部，以绕阳湾国家湿地公园为主，塑造生态保护带。

双轴：沿国道G305发展形成集聚人口、产业、公共服务设施的发展轴线。规划通过主干路、景观、建筑等要素的建设和提升，集中塑造城镇风貌，打造胡家东西方向城镇主要发展轴线；联结重点特色产业村庄，依托镇域设施农业资源、特色民俗文化资源，打造形成贯穿胡家全域的特色产业发展轴，促进胡家镇特色产业融合。

一心：以商贸物流、康旅休闲、特色食品产业研发加工、宜居居住、文化展示作为主要功能定位。结合镇区自身发展要素，强化资源优势，打造特色产业集聚、游憩、居住、工作混合多元的功能发展结构，形成镇区综合服务中心。

多点：与特色产业发展轴结合，挖掘各村特色布局多个特色村。

三片区：中部城镇集聚发展区，北部休闲农业发展区，南部现代农业种植区。

四、产业发展目标

产业发展格局：

规划形成“一带一心、五片区”的产业发展格局。

“一带”：依托国道G305发展形成镇域产业发展带。

“一心”：依托中心区打造镇区服务中心。

“五片区”：东北部休闲农业区、中部商贸服务区、生态休闲观光区、西部现代农业区、河蟹冬储养殖区。

产业发展策略：

三产融合发展策略

创新协调，发展“三产融合”的产业体系。

第一产业现代多元化

农业现代化——推进智慧农业发展，完善农业服务体系，提高生产效率与质量，提升产品品牌影响力与市场竞争力。

推进农业服务化发展，提高农业产品品牌影响力。

通过市场主导与政府驱动双重作用，逐步完善农业服务体系，加强农产品的流通服务、农业公共服务，农业金融，农业旅游服务，提高胡家镇农产品的影响力与竞争力。

第二产业产城一体化、产业园区化发展

以城促产：在城镇建设环境整治基础上按照产业区的配置服务需求和城镇自身文化特色，通过完善城镇的商业、休闲、餐饮、住宿、文化、旅游等多种功能，整合园区配套设施和城镇自身的服务设施，实现城镇与园区有机融合，协同发展。

以产促城：一方面企业的规模与效率提升为城镇的建设与发展贡献了更多的资金保障；另一方面，基于城镇基础设施、公共服务设施、人居环境的提升，企业为城镇导入了更多的居住与外来人口。

活力特色三产

做强乡村旅游产业和商贸旅游产业。强化旅游资源开发，以生态为前提，以文化为底蕴，建设胡家镇乡村田园文化旅游休闲观光新景区。

五、中心区空间结构规划

规划充分考虑社会经济发展对于城镇空间发展的要求，结合现状用地条件及形态特征，将城镇结构确定为“一带一轴、两心、多区”的空间结构形态。

一带：以国道305为依托，形成胡家镇中心区生态产业发展带；

一轴：以红旗南路为依托形成中心区生活服务轴线；

两心：生活服务中心、商业贸易中心

生活服务中心：以胡家镇人民政府为中心，周边布局文化活动中心、小学、体育场等服务设施，形成胡家镇生活服务中心；

商业贸易中心：以现状集贸市场为中心，周边布局商业娱乐、商贸服务、物流转运等商业设施，形成商业贸易中心；

多区：行政服务区、核心商业区、西部仓储工业区、北部现代居住区、东部仓储工业区、南部现代居住区、生态居住区。

六、中心区土地利用规划

中心区规划用地范围为中心区建设用地，总面积达315.98公顷。沿国道G305线进行城镇开发建设，东西两侧沿线布置工业园区及仓储物流发展用地，中心区中部为生活服务区，中心区北侧及东侧预留弹性发展空间，作为居住配套发展预留用地。

附件：2.公众征求意见表

盘山县胡家镇国土空间总体规划(2021-2035年)

公众征求意见表