（一）采购人：甘肃省福利彩票发行管理中心（以下简称“省福彩中心”）

（二）项目名称：即开型福利彩票发行与销售管理系统及设备的技术服务

预算：156.00万元(一年为销售预计2亿元×0.78=156万元)

（三）拟采购的货物说明：即开型福利彩票发行与销售管理系统及设备的技术服务。甘肃省福利彩票发行管理中心在建设时选择并经中国福利彩票发行中心批准使用北京戈德利邦科技有限公司的彩票销售管理系统及设备的技术服务。为保证福利彩票安全运行、健康发展，其他省份已经建设了福利彩票的发行与销售管理系统。为保证本次采购的即开型福利彩票发行与销售管理系统及设备的技术服务能无缝对接甘肃省福利彩票发行管理中心的现有设备的软硬件，保障彩票销售系统正常、稳定、安全运行，申请采购北京戈德利邦科技有限公司研发的“即开型福利彩票发行与销售管理系统及设备”。

（四）采用单一来源采购方式的原因：

北京戈德利邦科技有限公司是国内一家知名且专业从事即开型福利彩票销售管理系统开发的大型公司，该公司技术成熟，实力雄厚，为全国28个省（市、自治区）福彩中心提供专业服务。该公司每年接受全球四大会计师事务所之一的毕马威会计师事务所的财务审计，各项管理较为规范。2005年开始，全国大部分省（市、自治区）采用北京戈德利邦科技有限公司负责开发的销售管理及技术支持系统，如更换系统将影响我省与中福彩中心即开票系统的衔接，以及将来与其他省份开展区域联销时系统的对接。2008年7月以来，我省即开票销售管理系统的建设、开发维护一直由戈德利邦公司负责，该公司在合作期内提供了较好的服务，有效保障了我省即开票销售管理系统的开发、运行与维护工作。在北京戈德利邦科技有限公司的支持下不断完善，已形成一套集物流、销售和管理为一体的销售管理系统，保障了我省福彩即开票销售工作的稳定性、连续性、统一性。为落实中福彩中心的要求，保证即开票销售的安全、稳定、连续和统一性，基于上述原因，参考全国其他省/市的做法，经中心办公会议研究，我们拟首先申请采取单一性来源的方式，采购即开型福利彩票发行与销售管理系统及设备的技术服务。

（五）拟定的供应商为：北京戈德利邦科技有限公司

（六）专家论证意见：

专家1论证意见

当前全国大部分省（市、自治区）仍采用戈德利邦负责开发的销售管理及技术支持系统，若更换系统技术服务商将直接影响福彩中心的即开票销售工作，尤其是和中福彩中心全国即开票验奖平台的对接以及销售与兑奖数据交互，而且更换即开票技术系统及专用终端设备的成本费用巨大。在戈德利邦公司的支持下不断完善，已形成一套集物流、销售和管理为一体的即开票销售管理系统，具备安全需求，从物理、逻辑和管理上有效保障体系的安全，保障即开票业务安全和系统的一致性、连续性和稳定性。按照中国福利彩票发行管理中心对即开票销售管理系统、性能、安全性和技术文档等管理规范和技术标准。

综上，甘肃省福彩中心的“即开型福利彩票发行与销售管理系统及设备的技术服务”只能采用“单一来源方式”采购“北京戈德利邦科技有限公司的系统和设备技术维护服务”。

专家姓名：李仲贤 工作单位：兰州大学

职称：高级工程师

专家2论证意见

2008年7月，在中福彩中心的主持下，甘肃省提出了即开票业务需求，由戈德利邦开发了独立的即开票发行与销售系统，该系统已经在全国26个省市使用，效果良好。2008年7月以来，甘肃省即开票销售管理系统的建设、开发维护一直由戈德利邦公司负责，该公司在合作期内提供了较好的服务，有效保障了甘肃省即开票销售管理系统的开发、运行与维护工作。从目前提供材料看，该技术系统及终端设备属特殊定制，且已安全运行达8年时间，体现出该系统与设备的良好匹配性。戈德利邦提供的即开票专用终端设备的在今后3年内仍可正常使用，为了做到现有专用终端设备的物尽其用，福彩中心拟将继续使用。为了使即开型福利彩票发行与销售管理系统及专用终端设备能够正常使用，拟以技术服务的方式采购。而戈德利邦作为该技术系统和专用终端设备的提供者，是唯一可以提供技术服务的供应商。因此适合单一来源采购方式，只能从唯一供应商处采购。

综上，甘肃省福彩中心的“即开型福利彩票发行与销售管理系统及设备的技术服务”只能采用“单一来源方式”采购“北京戈德利邦科技有限公司的系统和设备技术维护服务”。

专家姓名：廖成斌 工作单位：兰州理工大学

职称：副教授

专家3论证意见

一、 可行性、先进性。中国福彩的防伪造、防篡改、防盗取等方面的需求在世界范围内都是最强的。北京戈德利邦科技有限公司研制的福彩即开票系统已经安全运行12年，专用终端已配发12万个，整个系统的可行性和先进性得到了实践的证明和验证。

二、 一致性、稳定性、连续性。在甘肃省北京戈德利邦科技有限公司提供的福彩即开票系统已经部署，和系统配套的专用终端已经配发3800把。如果采用其他公司(包括国外公司)的即开票销售管理系统，不仅时间上不允许，而且整个系统的一致性、稳定性和连续性都会受到极大影响，同时必需要投入大量的财力、人力和物力，这是得不偿失的。

另外，中国福利彩票发行管理中心掌握有北京戈德利邦科技有限公司开发的相应系统的全部源代码和知识产权，这也是采取单一来源采购的重要因素之一。

综上，甘肃省福彩中心的“即开型福利彩票发行与销售管理系统及设备的技术服务”只能采用“单一来源方式”采购“北京戈德利邦科技有限公司的系统和设备技术维护服务”。

专家姓名：梁磊 工作单位：兰州理工大学

职称：副教授

（七）公示期限：自发布之日起5个工作日。

（八）项目联系方式：

采购方代表：杨宪成

联系电话：*******

地址：兰州市安宁区万新南路一号

（九）财政部门：

甘肃省财政厅政府采购办公室

联系人：卜向峰

联系电话：*******

地址：兰州市城关区东岗西路696号

（十）任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给省财政厅政府采购办公室，并同时抄送采购人。

甘肃省福利彩票发行管理中心

2016年9月28日