一、招标条件

本次招标机器人产业园孵化器项目已由建湖县行政审批局以建行审备[2024]151号批准建设。招标人为建湖县国投高科实业有限公司, 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的机器人产业园孵化器项目全过程工程咨询服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1.项目名称：机器人产业园孵化器项目全过程工程咨询服务项目 。

2.项目地址：位于盐城市建湖县高新区规划之路东侧，唐桥路南侧。

3.建设规模：项目总投资约*****万元，拟对该项目的前期综合咨询、监理、造价咨询、工程检测等事项进行全过程招标。

4.建设内容：项目总建筑面积约 ***** 平方米，主要建设内容：新建2幢标准厂房，1幢辅房，配套建设桥梁、道路、绿化等附属工程。

5.服务期限：暂定730日历天（具体为从项目实施至所有项目资料已提交县城建档案馆并通过认可；审计决算报告完成并通过县审计局出具决算审计报告；保修阶段全过程结束，为项目全周期的结束时间）。

6.资金来源：自筹。

7.质量要求：合格。

8.本项目全过程工程咨询服务范围包括：前期综合咨询、监理、造价咨询、工程检测。

8.1工程监理服务：全过程工程咨询服务工程监理主要负责工程现场工程监理工作；给予其他咨询服务工作团队相应的配合，以便更好的完成整个项目全过程工程咨询服务，具体包括：配合项目管理服务工作团队，完成现场需要工程监理配合的工作；配合造价咨询服务工作团队，完成现场变更签证等现场管理资料；配合工程设计服务工作团队，按全过程工程咨询服务合同要求在设计阶段提供相应的技术交流与相关支持；配合招标代理服务工作团队，在招标阶段为招标代理提供标段划分、实施方案技术要求等技术支持。工程监理服务具体按照国家相关规范及要求执行，主要工作内容包括：1)编制监理规划及监理实施细则；2)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程质量、造价、进度控制；3)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理；4)监理文件资料管理；5)设备采购与设备监造；6)履行建设工程安全生产管理法定职责、对工程建设相关方进行协调的相关工作内容；

8.2造价咨询服务：施工阶段全过程造价控制（跟审）及竣工结算审核工作；

8.3前期综合咨询：主要包括负责水土保持方案报告书、水土保持监测、水土保持设施验收、交通影响评价、节能评估报告、基坑监测的编制，并确保通过相关主管部门的验收。

8.4其他：工程检测主要包括见证取样检测、专项检测[含但不限于地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、钢结构工程检测、室内环境质量检测、建筑节能工程检测、建筑智能工程检测（含系统的性能检测、各类参数检测，如有）、室内装饰工程检测、附属工程及配套工程等内容]全部建筑工程中所涉及的桩基检测、常规材料检测、备案检测（包含但不限于水电材料、门窗检测、环境检测等内容）等所有检测服务及相关手续的备案（不含消防检测等专业部门要求的特殊检测服务）。

9.标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
E320*****020000*****001	机器人产业园孵化器项目全过程工程咨询服务项目	监理、造价咨询、前期综合咨询、工程检测

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1.具有独立订立合同的能力；

2.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、项目所在地有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4.投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或工程监理综合资质的独立法人。

5.本工程全过程工程咨询机构主要管理人员是指项目总负责人、各组负责人及各组成员。

6.本项目投标时仅需根据招标文件及评标办法的要求提供相关人员资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要及时配备到位，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

7.本工程项目全过程工程咨询机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目总负责人的要求：

(1)项目总负责人具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价师或房屋建筑工程专业国家注册监理工程师注册执业资格证书。

(2)项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起均无在管(监、建)工程。投标人的项目总负责人及监理组负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程：若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)(提供有效承诺书且加盖投标人公章)；注册一级造价工程师担任项目总负责人的无要求。同一人同时具有国家注册监理工程师、注册一级建造师并担任项目总负责人的，均应无在管(监、建)工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；

(3)项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

8.投标申请人代理人及投标时承诺的项目机构成员均为本单位的正式职工（如为联合体投标，联合体单位按联合体协议分工内容提供各机构成员（含评标办法中项目组成员）在本单位缴纳养老保险缴费记录证明），投标时提供从2024年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

9. 本次招标接受投标企业组建联合体投标，联合体成员不超过二家。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

投标人组建联合体投标的，须满足以下要求：

①联合体成员数量不超过2家，联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，提供联合体协议书制作在投标文件内；

②项目总负责人必须由联合体牵头单位委派；

③联合体投标的，由联合体牵头单位报名，联合体参与单位无须报名；

④参加联合体的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体的投标将全部被拒绝。联合体中标后，其成员不得变更。

10.评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录

http://49.73.84.193:880/#/login 获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2.招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：

http://49.73.84.193:880/#/login 注：此系统为 新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）

五、投标截止时间

1.投标截止时间为：2024年10月 29 日9时00分。

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理

六、投标保证金的缴纳与退还

本项目的投标保证金人民币叁万元整，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。

七、评标办法

本项目评标办法采用“综合评估法”，具体评标、定标细则详见招标文件。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及建湖县公共资源交易电子化服务平台（http://218.206.153.6:8099/）同步发布。

九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、其他

（1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

（2）“盐城开标大厅系统”网址为：http://49.73.84.130:81/#/login；

（ 3 ） 投 标 文 件 制 作 工 具 为 GEB8 下 载 网 址 为 ：

https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 选择江苏省。

（4）开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。

注：本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（ 5 ） 使 用 互 联 互 通 小 助 手 CA 登 录 遇 到 问 题 请 联 系 ： 国 信 CA 盐 城 专线: 025*****967 CFCA 盐城专线:180*****568

（6）系统操作指导请联系:薛工 133*****805 或蔡工 153*****096

十、联系方式

名 称：建湖县国投高科实业有限公司

地 址：建湖县南环路999号

联系人：肖女士

电 话：187*****082

招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

地 址：盐城市钱江财富广场东区B座904

联系人：杨女士、王先生

电 话：137*****960 、189*****969

2024年9月30日

附件：评标办法

一、评标、定标办法

本项目招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、人员配备、类似业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标准备：

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1.初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2.详细评审（总分100分）

（一）投标报价（64分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：1.投标报价相对评标基准价每偏离1%（指相除），扣减0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价；3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）全过程工程咨询方案（18分）

1.总体服务方案（2分）

2、全过程工程咨询服务思路（2分）

3.全过程工程咨询服务机构成员职责任务明确（2分）

4.全过程工程咨询服务工作制度（2分）

5.全过程工程咨询服务工作程序（2分）

6.质量、进度、投资、合同管理、信息管理控制的措施（2分）

7.其他服务工作方案（2分）

8.针对本工程特点、技术难点的分析及相应的对策和处理措施（2分）

9.项目合理化建议（2分）

以上全过程工程咨询方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。

（三）全过程工程咨询机构组成人员（14分）

（1）项目总负责人（2分）

项目总负责人具有国家注册监理工程师或一级造价工程师的，有一项加1分，本项最多得2分。（提供相应证书原件扫描件）。

（2）造价咨询组(3分)

①造价咨询组负责人具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价工程师，且同时具有工程类中级及以上职称的得0.5分，高级职称的得1分，本项最多得1分；

②除造价咨询组负责人外配备1名土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价工程师得1分，配备 1 名安装工程专业国家注册一级造价工程师，得1分，本项最多得2分。）

（3）工程监理组(6分)

①工程监理组承诺（承诺书格式自制）项目监理组人员配备符合江苏省住建厅〔2017〕35号文件要求的，得2分；

②工程监理组负责人（总监）具有房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师，得1分。本项最多得1分。

③工程监理组每配备一名注册专业为机电安装的国家注册监理工程师加1分。本项最多得2分。

④工程监理组配备一名注册设备监理师得1分。本项最高得1分。

（4）工程检测组承诺（承诺书格式自制）本项目招标范围内招标人委托第三方检测机构进行检测的项目，如投标人无相应检测资格但本项目需检测的项目，由投标人自行负责转委托并完成相应检测及相关手续的备案，并且工程检测组人员配备满足《建设工程质量检测技术规范》和《建设工程质量检测规程》的要求的，得3分。

注：上述（1）-（3）项须以相应证书计分，上述证书须是投标人本单位人员，除项目总负责人可兼任项目监理组负责人（总监），其余人员不重复计分，投标时提供相关注册证书或登记证书原件(或电子证书)的彩色扫描件、全国建筑市场公共服务平台截屏证明。如为联合体投标的，各项目组组成人员必须为单一联合体成员组成。

（四）投标人业绩（4分）

1、本项目投标项目总负责人（或总监）自 2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准）以项目总负责人或总监身份承担的单项合同额9000万元及以上或单项合同建筑面积达*****M²的全过程工程咨询业绩，有一个得3分，本项最多得3分。

投标时须提供符合业绩要求的中标通知书(非招标项目不需提供)、全过程咨询或工程监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可）扫描件以及能证明业绩真实性的辅助材料（注：能证明业绩真实性的辅助材料主要包括提供的中标通知书或合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，凡上述平台查询不到的，一律不作为业绩真实性辅助材料认可。）

2、投标人自2021年1月1日以来承担的单项合同额9000万元及以上或单项合同建筑面积达*****M²的全过程咨询或工程监理的项目工程获得省辖市级市优、省优 、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料(获奖证书或获奖文件)的彩色原件扫描件及官网查询截图页面计分,本项计分还需提供中标通知书(非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明)、全过程咨询或工程监理或造价咨询合同、竣工验收证明(竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不于认可) 扫播件，否则其奖项计分不予认可。

其中：省辖市级市优最高加 0.3分，有效期一年；省优最高加 0.8分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加 1.0分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

注：上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。