1

2

3

4

5

6

一、工作任务及内容。严格按照《黑龙江省2023年度耕地资源质量分类更新与监测技术方案》工作要求，以2022年度耕地资源质量分类成果为基础，结合2023年度国土变更调查工作，开展2023年度耕地资源质量分类更新与监测工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量变化情况，保持耕地资源质量分类数据的现势性。
（一）2023年度耕地资源质量分类更新。依据2023年度国土变更调查数据库，提取新增耕地、二级地类发生变化耕地、新增和减少可恢复为耕地的土地，恢复属性发生变化的土地，以及通过土地整治、高标准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和可恢复为耕地的土地，耕地资源质量分类年度监测范围更新范围外的土地，开展实地调查，将调查信息上传至“国土调查云”平台的耕地资源质量分类模块。根据下发数据，补充调整实地调查信息；结合实地调查结果和2022年度耕地资源质量分类成果，确定并填写下发耕地和可恢复的农用地变化图层以及质量建设图层的耕地资源质量分类属性信息，形成2023年度质量分类更新库。统计分析2023年度耕地和可恢复农用地质量分类数据，以及新增、减少、二级地类变化、质量建设耕地和新增、减少可恢复农用地、恢复属性发生变化地类、质量建设可恢复农用地质量分类数据。
（二）耕地资源质量分类年度监测。以2023年度国土变更调查成果和耕地资源质量分类更新成果为基础，按照部下发布点要求、监测周期和监测内容，在耕地资源质量更新范围外的长期稳定利用耕地上开展2023年度耕地资源质量分类监测工作。按照耕地资源质量分类年度更新与监测的技术要求，以县区级为单位，选择典型地块作为长期监测样点，开展年度监测，实地调查耕地资源质量分类监测指标属性信息，将调查信息上传至“国土调查云”平台的耕地资源质量分类模块。依据下发的2023年度耕地图层，填写监测样点耕地资源质量分类监测指标属性信息，形成耕地资源质量分类监测数据图层并报部。
（三）布设调查样点。1.年度更新。年度更新范围内的耕地和恢复地类，需结合上年度质量分类数据、项目资料和外业调查，获取质量分类数据，外业调查样点数量根据年度更新图斑类型和收集到的数据情况综合确定。如果新增耕地项目、质量建设项目验收资料中有实地调查检测值的，可以直接应用；没有的，需到实地调查采样化验。新增和质量建设地块连片范围面积较大的可适当多布设样点进行调查，地块少面积小且与现状耕地连片的可不进行实地调查。2.年度监测。按照《技术方案》要求，耕地资源质量分类年度监测应在年度更新范围外的稳定耕地上开展监测工作，每县（区）固定监测样点，样点数量平均每县（区）不少于50个；每县（区）监测样点的监测周期为3年。鹤岗市布设调查样点监测县（区）为兴安区、东山区。县（区）级监测样点布设要求：以下发的2023年度耕地图层形成数据库为基础，选择稳定耕地上的典型地块作为长期固定监测样点。监测样点应覆盖县域内所有耕地二级地类，且均匀分布，避开易受灾害影响区域，所选样点面积不宜过小。监测样点布设要考虑不同的地貌类型，以及不同的耕地质量水平，可结合耕地资源质量分类各指标组合类型面积大小适当布点。可优先在高标准农田建设项目区、永久基本农田保护区内布点。
通过完成以上各项工作，形成上报国家并合格的质量分类年度数据库；依据当年度质量监测数据，汇总分析质量监测情况；形成耕地资源质量分类年度更新与监测分析报告，耕地资源质量分类和监测面积统计汇总表。
二、更新与监测范围。耕地资源质量分类年度更新与监测范围：鹤岗市市辖区（向阳区、工农区、南山区、兴安区、东山区、兴山区以及辖区内宝泉岭农垦管局和合江林管局）新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地；新增和减少可恢复为耕地的土地、恢复属性发生变化的土地（以下简称恢复地类）；以及通过土地整治、高标准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和可恢复为耕地的土地。耕地资源质量分类年度监测范围为更新范围外的耕地，即上一年度为耕地且二级地类未发生变化、长期稳定利用的耕地。