招标公告

本招标项目为（集中招标项目名称、招标编号：中国电信山东分公司2024-2026年度本地网线路类工程施工及现场综合化维护服务集中招标项目、ZJZB-2024-*****），招标人为中国电信集团有限公司山东分公司和中国电信股份有限公司山东分公司，招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．招标范围

1.1 招标范围: 本项目为集中招标项目。

1.1.1项目概况：本招标项目为中国电信山东分公司2024-2026年度本地网线路类工程施工及现场综合化维护服务集中招标项目，其中：本地网线路类工程施工（以下简称“线路施工”），包括但不限于16个分公司接入网线路工程施工、本地传输网线路工程施工、干线光缆大修改造施工及其他线路相关专业施工服务；现场综合化维护和网络整治服务（以下简称“综合维护”），涉及16个分公司基站设备及天馈、室内分布系统（含信源）、综合业务机房及配套设备（含空调维护）、干线光缆、本地网和接入管线等五个专业现场综合化维护，以及16个分公司网络整治、列入成本的网络修理项目等网络维修事项。具体服务范围详见技术标准和要求。

1.1.2项目实施地点：山东省全省范围内。

1.1.3项目预估规模：预估招标规模约为******万元（不含税），其中本地网线路类工程施工预计招标规模约*****.36万元（不含税）、现场综合化维护和网络整治服务预计招标规模约*****.64万元（不含税）。

1.1.4本地网线路类工程施工计划工期：接到项目委托后，在招标人要求的时间内完工。

1.1.5质量标准要求：一次性验收合格（参照通信行业验收规范）。

1.1.6技术标准要求：符合国家和行业的相关要求，详见招标文件第六章技术标准和要求。

1.1.7集中招标合同有效期：

本地网线路类工程施工：自合同签订生效之日起30个月或实际执行达到框架份额上限为止，以先到达的为准；

现场综合化维护和网络整治服务：自合同签订生效之日起至2026年11月30日止或实际执行达到框架份额上限为止，以先到达的为准。

干线光缆维护服务：自2025年1月1日起至2026年12月31日止或实际执行达到框架份额上限为止，以先到达的为准。

1.2 本地网线路类工程施工承包方式：包工、包施工辅料及受甲方委托采购的主要材料费、包工期、包质量、包文明施工。

1.3 本项目划分为6个标段，采用混合招标的方式，具体划分及中标情况如下：

单位：万元/不含税

本项目允许投标人同时中标的最多标段数为【6】个。

注：以上招标规模及份额是以市场参考价格计算的预估额度，最终规模及详细服务内容以实际委托金额为准，最终框架合同签订金额根据中标人折扣系数进行计算，计算方法如下：

本地网线路类工程施工服务框架合同签订金额：设预估份额为Q1，中标人报价的线路施工折扣系数为P1，则框架合同签订金额Q2=Q1* P1/0.23。如Q2≤Q1，则最终框架合同签订金额为Q2；如Q2＞Q1，则最终框架合同签订金额为Q1。

现场综合化维护服务框架合同签订金额：设预估份额为Q1，中标人所中份额中的维护费报价折扣系数为P1，则最终框架合同金额Q2=Q1*P1/0.88。如Q2≤Q1，则最终框架合同签订金额为Q2；如Q2＞Q1,则最终框架合同签订金额为Q1。

网络整治服务框架合同签订金额：设预估份额为Q1，中标人所中份额中的网络整治费报价折扣系数为P2，则最终框架合同金额Q2= Q1*P2/0.23。如Q2≤Q1，则最终框架合同签订金额为Q2；如Q2＞Q1,则最终框架合同签订金额为Q1。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctscPortal）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.4本项目设置最高投标限价，投标报价折扣系数不得大于100%。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2．投标人资格要求

2.1投标人身份要求：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

注：须提供有效的加载统一社会信用代码的新版营业执照扫描件。

2.2本项目要求投标人具备以下资质：

2.2.1有效期内的建设行政主管部门颁发的《安全生产许可证》；投标人须同时提供证书查询路径及查询结果截图。

2.2.2有效期内的建设行政主管部门颁发的施工总承包综合资质或通信工程施工总承包一级资质或通信工程施工总承包甲级资质；投标人须同时提供“全国建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）中“企业资质资格”的查询结果截图。

注：须提供以上资质证书扫描件，及“全国建筑市场监管公共服务平台” 查询截图。（如投标人已按国家发布的《建设工程企业资质管理制度改革方案》（文号：建市〔2020〕94号）进行换证，则按照相应政策调整文件认定企业资质。投标人须保证本项目合同执行期间，施工资质在有效期范围内。如资质有效期过后未能提供新的满足资格条件中的资质，招标人有权取消其剩余份额）。

2.3 本项目要求投标人满足以下业绩要求：

标段1：

2.3.1线路类施工业绩（须同时满足业绩1和业绩2）：

业绩1：投标人自2021年1月1日至投标截止日（单项合同以其签订时间为准，框架合同以其订单时间为准）同类项目业绩累计金额5000万元及以上，同类项目业绩指：接入网线路工程或传输网线路工程项目及其他线路相关专业施工服务；

业绩2：投标人自2021年1月1日至投标截止日（单项合同以其签订时间为准，框架合同以其订单时间为准）干线光缆施工费累计200万元（人民币）及以上。

2.3.2维护类业绩：

投标人自2021年1月1日至投标截止日同类项目业绩累计金额2000万及以上，同类项目业绩指：至少具备基站设备及天馈、综合业务机房及配套设备（含空调维护）、干线光缆、本地网和接入管线4个专业维护经验，其中干线光缆维护业绩500万元（人民币）及以上。

标段2-6：

2.3.1线路类施工业绩：

投标人自2021年1月1日至投标截止日（单项合同以其签订时间为准，框架合同以其订单时间为准）同类项目业绩累计金额2000万元及以上，同类项目业绩指：接入网线路工程或传输网线路工程项目及其他线路相关专业施工服务；

2.3.2维护类业绩：

投标人自2021年1月1日至投标截止日同类项目业绩累计金额500万及以上，同类项目业绩指：至少具备基站设备及天馈、综合业务机房及配套设备（含空调维护）、本地网和接入管线3个专业维护经验。

须提供以下证明材料：1）若为单项合同，须提供合同关键页扫描件及对应该合同的至少一张结算发票扫描件；若为框架合同，须提供框架合同关键页扫描件、该框架合同下订单的关键页扫描件及所提供任一订单的结算发票扫描件。2）单项合同或框架合同关键页须能体现合同名称、合同当事人名称、标的、金额、签字盖章和签订日期等信息；订单是指依据框架合同至少包括甲、乙双方签章的订单或电子订单等证明材料，关键页须能体现框架合同名称（或框架合同编号）、订单标的物名称、订单金额、订单签订日期等信息。3）发票须通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验并提供完整查验截图。4）单项合同以合同金额为准；框架合同以订单累计金额为准。材料不全或无法认定为同类项目业绩的，不予认可。

2.4 投标人针对本项目须配备以下团队人员：

2.4.1 企业主要负责人须具备通信主管部门颁发的有效期内的企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）；

2.4.2投标人须配备线路施工省级项目负责人1人，具备建设行政主管部门颁发的注册在本单位的《中华人民共和国一级建造师注册证（通信与广电专业）》，并取得通信主管部门颁发的有效期内的安全生产考核合格证书（B证）；

标段1：

2.4.3投标人须配备线路施工省级安全管理人员1人，具备通信主管部门颁发的有效期内的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）；同时针对每地市至少配备通信主管部门颁发的有效期内的专职安全管理人员安全生产考核合格证书（C证）1人，共16人，且不同地市间不得复用；

2.4.4投标人须针对综合维护及网络整治服务项目提供专业技术人员至少16人，须持证上岗，具有合法有效的国家安全生产主管部门颁发的《特种作业操作证》，其中：高处作业证（准操项目：高处安装、维护、拆除作业、登高架设作业）至少6人，电工作业证（准操项目：低压电工作业）至少8人，电工作业证（准操项目：高压电工作业）至少2人；本项人员标段1不得与其他标段复用。

并承诺中标后针对中标份额每个县区至少配备高处作业证（准操项目：高处安装、维护、拆除作业、登高架设作业）、电工作业证（准操项目：低压电工作业）各1人且不得复用。

标段2-6：

2.4.3投标人须配备线路施工省级安全管理人员1人，具备通信主管部门颁发的有效期内的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）；并承诺中标后针对中标份额每地市至少配备通信主管部门颁发的有效期内的专职安全管理人员安全生产考核合格证书（C证）1人且不同地市间不得复用；

2.4.4投标人须针对综合维护及网络整治服务项目提供专业技术人员至少8人，须持证上岗，具有合法有效的国家安全生产主管部门颁发的《特种作业操作证》，其中：高处作业证（准操项目：高处安装、维护、拆除作业、登高架设作业）至少4人，电工作业证（准操项目：低压电工作业）至少3人，电工作业证（准操项目：高压电工作业）至少1人；本项人员标段2至标段6可复用，但不得与标段1复用。

并承诺中标后针对中标份额每个县区至少配备高处作业证（准操项目：高处安装、维护、拆除作业、登高架设作业）、电工作业证（准操项目：低压电工作业）各1人且不得复用。

注：须提供以上人员身份证、资格证书、社保证明（社保局出具的缴纳在本单位的2024年6-8月份的社保证明）扫描件，并提供承诺书承诺中标后针对中标份额每地市至少配备安全生产考核合格证书（C证）各1人且不同地市间不得复用；省级项目负责人和省级安全管理人员在本项目实施期间须常驻现场，投标文件中须提供省级项目负责人和省级安全管理人员常驻现场的承诺书；特种作业人员证书参照国家安全生产监督管理总局令（第30号）规定执行，并提供相应承诺书。

2.4.5投标人承诺针对本地网线路类工程施工服务的中标区域各地市配备1名市级项目管理人员常驻现场，同时承诺针对现场综合化维护和网络整治服务的中标区域各地市配备1名管理人员常驻现场；

注：须在投标文件中提供承诺书原件，上述人员不得复用。

2.4.6投标人承诺在中标通知书发出之日起30日内，完成在中标区域（县/区）设立针对现场综合化维护和网络整治服务的物料仓库；

注：须在投标文件中提供承诺书原件。

2.5 本项目要求投标人满足以下财务要求：

投标人须具备增值税专用发票开具能力，承诺中标后向招标人开具符合国家税务规范的增值税专用发票。

注：须在投标文件中提供上述承诺书原件。

2.6 本次招标要求投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2021年10月28日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2019年10月28日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2019年10月28日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本招标项目的代建人；

（12）为本招标项目的招标代理机构；

（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16）近两年（自2022年10月28日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上责任事故的；

（17）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施；

（18）法律法规、招标文件限定的其他情形。

注：投标人须提供上述情况承诺书原件，并附上“中国裁判文书网”、“信用中国”网站查询截图。

2.7 本项目 不接受 联合体投标。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法(综合评估法)”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2024年10月8日12时00分至2024年10月14日12时00分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“投标人注册”。如有登记申领多个标段的，请务必按各标段分别申领、下载，否则后续将无法继续参与未申领标段的投标。

4.3.招标文件费用：不收取。

5．投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）：2024年10月28日14时00分。

5.2电子投标文件的递交：登录（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6．投标人注册

6.1注册

未注册过的潜在投标人，须通过【（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

6.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见“操作指引-CA办理”。

6.3技术支撑联系方式

服务热线：010-********/010-********

服务邮箱：ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、（https://caigou.chinatelecom.com.cn）

8．联系及异议接收方式

8.1联系方式

招 标 人：中国电信集团有限公司山东分公司 中国电信股份有限公司山东分公司 地 址：济南市高新区舜华路1999号 邮 编：****** 联 系 人：姚老师 电 话：0531-******** 传 真： / 电子邮件： yaoch.sd@chinatelecom.cn 网 址： / 开户银行： / 账 号： /

招标代理机构：中捷通信有限公司 地 址：济南市高新区经十路7000号汉峪金融商务中心A3区1栋1002 邮 编：****** 招 标 师：石羽、姚姗姗、李会猛、闫庆丽、刘峘、于海元 联 系 人：张宝永、张琦、刘丽 电 话：133*****656/189*****621 /189*****393 传 真： / 电子邮件：zhangbaoyong@chinaccs.cn 网 址：https://zjzb.chinaccsscm.cn 开户银行：中信银行广州花园支行 账 号：311*****438********

8.2异议接收方式

登录【（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

9．行政监督部门

行政监督部门：山东省通信管理局

招标代理机构：中捷通信有限公司

2024年10月8日

查看附件或报名来源：https://caigou.chinatelecom.com.cn/DeclareDetails?id=792*****823*****&type=1&docTypeCode=TenderAnnouncement

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