★一、 服务内容，包括数量、需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求、需满足的质量、安全、技术规格等要求
包 组 号：01
包组名称：苏家屯区人民法院电子卷宗随案生成外包服务
包组预算：78.9万 元
1、采购服务一览表
| 品目号 | 服务内容 | 核心标识 | 进口标识 | 节能标识 | 节水标识 | 环保标识 | 单位 | 数量 |
| 1. | 苏家屯区人民法院电子卷宗随案生成外包服务 | 是 | 否 | 否 | 否 | 否 | 批 | 1 |
2、 需实现的功能或者目标
为进一步提升审判执行信息化水平，实现案件办理、诉讼服务和司法管理中各类业务应用的自动化、智能化、一体化，提供了核心支撑。电子卷宗随案同步生成和深度应用的核心是“随案同步”，这就要求在案件收案立案、审判执行、结案归档等各个流程阶段，及时对纸质卷宗进行数字化处理，形成与纸质卷宗一致的电子卷宗。为减轻电子卷宗同步生成给办案法官带来的工作负担，各级法院成立了诉讼材料收转中心，建设收发、 采集、流转一体化的诉讼材料收转管理系统，为电子卷宗随案同步生成及深度应用奠定了基础。
3、 需满足的质量、安全、技术规格等要求
案卷接收立案阶段：当事人当场提交的纸质材料,材料经法官审查合格后交由服务方扫描人员扫描和信息录入。审理阶段：各法官或法官助 理将接收的案件材料分类整理，卷宗由云柜系统进行流转移交给服务方。 服务方进行扫描处理后通过云柜系统归还相应法官或助理。归档阶段：由服务方现场工作人员根据纸质档案核对筛选电子案宗数据，确保两者一致，并将纸质档案进行归档扫描、整理工作。所有案件均需由服务方项目负责人指定专人负责档案接收工作，档案接收严格按照法院要求检查接收案卷，案卷接收应以案卷移交单数据核对案卷数量、案号或流水号，要求逐卷核查，双方签字确认。移交单一式两份，法院与服务方各留一份。
案卷整理对档案资料进行拆订、整理、分类贴条码。在整理过程中对不规范材料纸张，应用 A4 空白纸进行粘贴；对重复材料，应进行剔除；对档案材料中的订书针、装订线、文件夹等杂物进行清除；展平档案并理顺材料便于扫描。档案材料整理后，需根据档案科提供的案件卷内目录分类贴条码。档案材料整理完毕，加工人员在加工流程表上签字确认，并按加工流程表分批次移交下一工作环节，移交过程双方应做好清点交接工 作。
案卷扫描扫描参数要求：300dpi、彩色。图像处理：对扫描取得的档案图像进行必要的处理，如：旋转、去噪、去边、去污、调整亮度和对比度等，确保扫描图像清晰完整、顺序正确、不重复、不遗漏、无黑边、不倾斜、无污点、与实体材料保持实质性一致。根据档案材料情况选择合适的扫描仪，对档案材料进行扫描，图像处理，检查无误后将图片按照条码份数转换为相应的 PDF 文件（一份条码材料转换为一份PDF），并上传至过程化扫描系统。档案材料扫描完毕，加工人员在加工流程表上签字确认， 并按加工流程表分批次移交下一工作环节，移交过程双方应做好清点交接工作。
云柜移交登录云柜 APP 或公众号→选择材料移交→输入立案后登记生成的流水号或案号→移交方式选择云柜→选择被移交人→通过系统生成的二维码打开柜子存放材料→云柜通过微信提醒被移交人取件并实现超时提醒。
诉中材料补扫服务方项目组负责人从法官或法官助理处接收诉讼文书材料，同立案扫描工作，完成诉讼材料补扫工作。
归档前一致性核对服务方项目组对照要归档的纸质文档，清洗多余的电子文档，补扫描缺漏的纸质文档，确保电子卷宗与纸质文档数量及排序相符。
卷宗归档核对整理（1）档案接收档案交接：服务方项目组安排专门负责接收的人员在法院档案室管理人员的带领下到档案库房领取档案或 从书记员处领取档案。对提取的档案逐页清点，对档案的完整性、真实性进行检查。
（2）整理排序根据诉讼档案整理规范对诉讼档案分正、副卷进行排序，并去除钉子和杂物，对形状大小不规则的纸质文件进行文件的补边、托裱、裁边、折叠等处理，处理后的档案页面规格统一为 A4 幅面大小。在整理过程中再次核对档案的完整性及有效性，发现问题及时反馈。
（3）打印页码对排列好顺序的文件应用阿拉伯数字进行编页，每卷编一个流水号，对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面，页号编在右上角或右下角；文字在页面的反面，页号则编在左上角或左下角。用号码机逐页进行编页码，从档案正文内容第一页起编写页码，按次序从 1 开始连续编号，避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号，但公证书里面盖有钢印的空白页需要编页码。如遇到有页码已失效的情况， 可用涂改液遮蔽原页码，再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码必须用号码机进行编码，不能手写。
（4）编卷内目录服务方参照法院档案目录的模板，按照相应标准来编写目录。
（5）著录、打盒打皮服务方严格按照法院档案规范化整理要求和规范， 对档案盒、备考表和封皮内容进行录入系统并逐份打印。
（6）核对并补扫服务方对过程化扫描的电子件与实体归档案件进行核对，对未进行扫描的案件材料进行补扫描处理。
（7）编目质检服务方对完成的扫描件与目录信息一一对应，实现扫描件与电子目录数据挂接。
（8）装订
（9）档案上架：法院验收合格后，服务方负责按照归档上架顺序排序上架。
1.人员配置要求要求总人数:4 人（根据实际工作需求及进度随时追加人员）,服务期限 24个月。具有档案行政部门颁发的档案岗位培训证。
2.设备配置要求:
1）、智能云柜（院方提供）：用于法官团队与扫描服务中心在案件审理过程中新增纸质文件流 转移交。
2）、扫描仪、电脑（服务方提供）：提供满足工作量需要的 4 台高速扫描仪（需配备带平板的品牌高速扫描仪）；提供满足工作量需要的4台台式机电脑。
★二、 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
1、最高人民法法院《电子卷宗随案同步生成和深度应用管理要求》
2、辽宁省纸质档案数字化外包安全保密管理办法
★三、 其他技术、服务要求： 无
★四、 质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等 质量保证期：（ 2年 ）。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
