广东省全民国防教育基地项目35kV石矿线、矿面线电力设施迁改工程及用地红线内10kV及以下电力线路迁移改造项目是梅州市重点建设项目，其规划用地范围将涉及梅州兴宁四望嶂市级自然保护区，根据《广东省人民政府关于印发广东省自然保护区建立和调整管理规定的通知》（粤府函〔2023〕60号）的规定，需就其涉及自然保护区选址唯一性、生态影响评价进行公示，现将广东省全民国防教育基地项目35kV石矿线、矿面线电力设施迁改工程及用地红线内10kV及以下电力线路迁移改造项目涉及梅州兴宁四望嶂市级自然保护区的生态影响、选址/线唯一性论证进行公示，征询公众对该建设项目的意见。

　　一、项目名称

　　广东省全民国防教育基地项目35kV石矿线、矿面线电力设施迁改工程及用地红线内10kV及以下电力线路迁移改造项目

　　二、建设单位

　　建设单位：黄槐镇人民政府

　　单位地址：广东省梅州市兴宁市黄槐镇黄槐街59号

　　联系人:刘裕文

　　联系电话:183*****446

　　三、项目概况

　　广东省全民国防教育基地项目35kV石矿线、矿面线电力设施迁改工程及用地红线内10kV及以下电力线路迁移改造项目位于梅州市兴宁市黄槐镇，涉及梅州兴宁四望嶂市级自然保护区，项目总投资约500万元。

　　项目主要建设内容是迁改广东省全民国防教育基地规划地块上的35kV石矿线#N37-#N40塔、矿面线N36-N38塔、10kV西禾线X41 -#N1-#N5杆、10kV西禾线-槐圩支线#1-#10杆、10kV槐双线X42-#N1-#N8杆、廖屋山支线#1-#9杆、一矿家属分支线#1-#5杆、四矿背分支线#1-#9杆、达源沥青分支线#1-#4杆、新宇竹木制品厂分支线#1杆、铁桥背分支线#1-#2杆、云风种植场分支线#1-#7杆、10kV槐宝线N11-#N5-#N11杆、三矿分支线#1-#4杆等电力设施，考虑供电可靠性结合电网网架建设进行改造，以满足电网近期规划要求。

　　四、工程选址/线唯一性论证主要内容

　　本项目主要根据项目区电力设施现状、地形条件、相关规划等进行选址方案比选，从功能作用可实现性、与政策规定和相关规划相符性、环境影响可控性、工程施工和运营安全性、土地可得性等5各方面综合比选，得出穿越自然保护区具有唯一性结论。

　　《广东省全民国防教育基地项目35kV石矿线、矿面线电力设施迁改工程及用地红线内10kV及以下电力线路迁移改造工程涉及梅州兴宁四望嶂市级自然保护区》于2024年8月15日通过专家评审，梅州市发展和改革局于2024年9月6日出具了关于广东省全民国防教育基地项目35kV石矿线、矿面线电力设施迁改工程及用地红线内10kV及以下电力线路迁移改造工程涉及梅州兴宁四望嶂市级自然保护区选址唯一性论证的审查意见。

　　五、生态影响评价主要内容

　　本项目生态影响评估将按《中华人民共和国环境影响评价法》和《自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范》等相关要求和方法，在对工程涉及自然保护区范围及评价区进行调查和分析后，列出了可能生态影响源、影响发生的可能性及影响程度，提出保护恢复治理的方案措施和相关建议。

　　工程主要风险源可归纳为环境质量影响、植被及植物多样性影响、动物多样性影响、景观生态影响等，以及工程建设所带来的环境风险和对保护区主要保护对象的影响。为了降低工程建设对区域生态系统的生态影响，使工程在保障广东省全民国防教育基地项目顺利建设的同时又不影响该区域生态系统结构和过程，维持其生态系统服务功能的正常发挥，必须重视生态安全建设，做好生态风险管理工作。针对广东省全民国防教育基地项目35kV石矿线、矿面线电力设施迁改工程及用地红线内10kV及以下电力线路迁移改造工程改建项目工程可能造成的生态环境影响提出以下保护恢复治理方案：

　　（一）建设方案优化措施

　　优化施工建设方案，减少对生态环境和风景资源的影响，坚持“在保护中施工，在施工中保护”的原则，对施工工艺、作业方式进行充分论证，减少临时占地范围，防止碾压和破坏施工范围之外的植被，制定对生态系统、风景资源影响最小的施工方案，减少施工期对保护区的生态系统、风景资源的破坏。

　　（二）施工期生态保护措施

　　1.森林植被保护措施

　　严格按照施工红线施工，控制施工人员数量，规定活动范围，严禁施工人员进入输变电工程施工范围以外的林区砍伐树木、破坏植被、捕捉野生动物、野外用火等行为活动。

　　2.野生动物保护措施：

　　尽量减缓施工噪声、振动、光源对鸟类及其他野生动物的干扰；控制路基边坡的范围，减少对山体的开挖，尽量留给动物足够的迁移时间和空间；选用低噪声施工机槭、设备和工艺，加强各类施工设备的维护和保养，不在夜间施工；在施工范围内张贴与动物保护相关的宣传牌，提高施工人员的保护意识，禁止捕杀、毒杀野生动物的行为；加强对施工人员的宣传教育，在施工招标合同中明确保护区内重点保护动物和珍稀濒危动物的责任条款，开展宣传教育活动。

　　3.水土保持措施

　　尽量避开雨季施工；施工过程秉持保护与节约自然资源的原则，降低能源消耗；土方工程与路面的排水工程同步进行，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面引起水土流失；边施工边绿化，实现绿化与主体工程同时规划设计、同时施工、同时达标验收使用。

　　4.声环境保护措施

　　合理安排施工时间，禁止在清晨、黄昏、夜晚野生动物重要活动时间施工作业，严禁施工人员在野外燃放鞭炮，禁止使用高音音响设备，确保野生动物不受到噪音污染的严重影响。

　　5.固体废弃物污染防治措施

　　建筑垃圾应按《城市建筑垃圾管理规定》的要求处置，禁止在自然保护区内设置弃渣场。

　　（三）运营期生态保护措施

　　1.人为活动的控制措施

　　工作人员只能在规定的红线范围内进行维护检修；加强人为活动的监督管理，指定专职护林人员进行巡山护林；加强野生动物保护，严禁以各种形式破坏野生动物栖息地，非法捕杀野生动物活动，违者追究法律责任；加强森林火灾宣传，严格防控进山人员在野外用火；定期组织工作人员开展相关培训，提高施工人员保护意识与工作素养。

　　2.电磁环境影响防治措施

　　在设计及施工时，使用设计合理的绝缘子，特别关注绝缘子的几何形状及关键部位材料的特性，使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保护装置。在安装高压设备时，保证所有的固定螺栓都可靠拧紧，导电元件尽可能接地、或连接导线电位，提高屏蔽效果。施工期结束后加快植被恢复工作，利用高大树木、绿化带等植被对电磁波的吸收衰减作用，减缓电磁辐射对动物可能造成的影响。

　　3.森林植被保护措施

　　落实输电线路沿线的绿化带建设，加强绿化带的管理，减轻输电线路边缘效应；及时完成临时用地的植被恢复；有效控制人为活动，有效制止破坏森林生态的非法行为；做好森林植被和生物多样性的监测，采取样方法，对涉及区长期监测。

　　4.野生动物及其栖息地保护措施

　　控制好人为活动对栖息地的破坏，有效制止对野生动物的伤害；在项目区内设置告示牌和警告牌，加强对项目区内的生态保护，严格按照规章制度执法；加强公众的野生动物保护和生态环境的保护意识教育；严禁猎杀任何哺乳类，严禁打鸟、捕鸟和破坏鸟类的生境，严禁捕蛇、捕蛙和破坏两栖爬行类的生境；发现受伤的野生动物时，及时报告野生动物主管部门，对受伤动物及时采取有效措施实施救护。

　　5.森林防火技术措施

　　根据导线与线下树木之间的垂直安全距离要求，对线行下部分乔木进行矮化处理，降低安全隐患；在穿越四望嶂保护区线路两侧种植森林防火带，形成安全廊道，加以阻隔；加强防火的宣传工作；指定专人做好森林防火巡护管理；预防为主，严格禁止野外用火活动；制定森林火灾应急预案措施。

　　（四）生态监测与监理措施

　　1.生态监测

　　在项目的施工期和运营初期的3-5年内开展生态监测，以便准确掌握评价项目对保护区生态影响状况。主要监测范围为评价区，主要监测内容有：植被群落结构以及动物栖息地的定位监测、物种的种群数量监测、生态环境因子监测、外来入侵物种监测。

　　2.监理措施

　　建设单位和自然保护区工作人员应当对施工和运营期间的人员活动进行必要的生态监督；环境管理机构人员及环境监理人员应对施工活动进行全过程环境监督，检查施工人员环保教育情况，噪声、粉尘、废水、废渣等的处置和防治情况。

　　五、公示征询事项

　　拟建项目选址/线方案意见。存在的生态风险因素，是否会对区域生态系统造成较大影响，以及防范风险的合理可行措施、建议和其它相关要求等。

　　六、征求意见的具体形式

　　公众可通过电话、信函、电子邮件等形式向建设单位反馈意见和建议。

　　七、公示期

　　公示时间：2024年10月8日至2024年10月12日（自公示之日起五个工作日）。

　　附图：1.项目与自然保护区位置关系示意图

　　 2.35kV石矿线、矿面线电力设施迁改工程比选方案图

　　 3.10kV及以下电力线路迁改工程比选方案图

兴宁市黄槐镇人民政府

2024年10月8日