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2024 年联通（陕西）产业互联网有限公司产品技术部研发人员外包服务采购项
目比选公告
（招标编号：SXMX-CH-BX-24-009）
项目所在地区：陕西省
一、招标条件
本 2024 年联通（陕西）产业互联网有限公司产品技术部研发人员外包服务采购项目已
由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 208.2 万元，招标人为联通（陕
西）产业互联网有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：208.20 万元/年（不含税）。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)2024 年联通（陕西）产业互联网有限公司产品技术部研发人员外包服务采购项目;
三、投标人资格要求
(0012024 年联通（陕西）产业互联网有限公司产品技术部研发人员外包服务采购项目)
的投标人资格能力要求：2.应答人资格要求
2.1 应答人基本资格要求
2.1.1 证照要求：投标人（应答人）必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资
格或其他组织，具有营业执照或登记证书。
2.1.2 税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。
2.1.3 应答人特定资格要求要求
2.1.3.1 业绩要求：应答人须提供近三年内至少一份同类业绩合同。
（1）同类项目指：研发类应用人员服务业绩；
（2）时间要求：自 2021 年 6 月 1 日至比选公告发出之日前（以单项合同或框架协议下订单/
结算依据的签订时间为准）；
（3）材料要求：须提供单项合同或框架合同及框架合同下对应的订单（结算单）扫描件，
包含但不限于：双方签字盖章信息、采购内容、合同价款、签字盖章页等，否则视为无效业
绩。所有原件备查；
（4）金额要求：金额不低于 100 万元的合同；
2.1.3.2 服务要求：应答人须提供以下承诺：
（1）招聘要求：采购人发出用人需求后，应答人 3 个工作日内推送相关简历。
（2）保密要求：应答人为采购人招聘的技术人员须签订保密协议，承诺不在其他公司任职。
在服务的过程中，须遵守包括但不限于《中国联通合作方数据安全管理办法（试行）》和
《中国联通陕西省分公司数据安全管理实施细则》等公司管理规定（若后期发生迭代，执行
迭代后的管理规定）及有关法律法规，并承诺不向他人泄露服务过程中涉及的生产流程、用
户数据、业务数据等内容；
（3）驻场要求：为采购人招聘到的人员须满足 7*24 小时的工作响应，5*8 小时驻场服务，
遵循采购人工作时间及相关制度。（驻场地址：陕西省咸阳市秦都区能源二路与上林路(南段)
交叉口西 120 米秦创原企业总部大厦）；
（4）知识产权要求：招聘人员后期为采购人服务的项目涉及到的所有知识产权均为采购人
所有；
2.1.4 信誉要求：投标人（应答人）不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；
（2）在最近三年内有骗取中标（中选）、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）投标人（应答人）在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失
信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体
的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。
除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中标（中选）后可能影响合同履行的其他
情况。
2.1.5 守法要求：投标人（应答人）应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和
国招标投标法实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
投标人（应答人）应承诺参加本项目投标中无围标串标、弄虚作假骗取中标（中选）的不良
行为，否则相关投标均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
2.1.6 回避原则：投标人（应答人）不得与本项目招标代理机构存在隶属关系、控股关系及
其他利益关系。
2.1.7 参加划分标包的同一标包或未划分标包的同一招标项目投标，否则相关投标均无效，
并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
以下情况按无效应答处理：
2.1.7.1 同一标包不同投标人（应答人）存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、
串标;
2.1.7.2 单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权
的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级
管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。
2.1.7.3 控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持有股份比例
不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股
东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
2.1.7.4 管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。
以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
说明：（1）同一标包不同投标人（应答人）存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链
电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其投标文件和投标信息确认是否有围标
串标情形;（2）对于上述 2.1.7.2、2.1.7.3 和 2.1.7.4 无效投标情形，不论何时发现，相
关投标（应答）均作无效处理。具体来说，在评标（评审）时，评标/评审委员会（或采购
人）应当否决其投标（应答）：中标（中选）公示后，招标人（采购人）应当取消其中标（中
选）资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中标（中选）人应
当赔偿因此造成的损失。
2.1.8 供应商黑名单管理要求：
（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理
办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业
务相似的其他法人或组织不得参与投标。
（3）在采购/招标过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资
格、中标（中选）资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、
陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名
单管理承诺书》）
2.1.9 招标人将进行投标（投标）文件的 IP、MAC 地址校验，如不同供应商的 MAC 地址相同，
评标（评审）委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。
2.1.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包
装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫
证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.1.11 绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害
物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包
装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《《病虫防疫和绿色包装承
诺书》）
2.1.12 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.1.13 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。
2.1.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《投标人信誉承诺书》《安
全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。
2.2 应答方式要求：本次比选不接受联合体应答。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 10 月 10 日 09 时 00 分到 2024 年 10 月 15 日 17 时 00 分
获取方式：应答人登陆中国联通合作方自服务门户网站
（https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml）或中国联通采购与招标网
（http://www.chinaunicombidding.cn/bidInformation）→联通智慧供应链招标采购中心，
进入平台后选择项目参与→寻找商机→检索意愿参与的比选项目→选择我要参与进入购标
申请环节，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付,支付成功后可直接下
载比选文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 10 月 23 日 14 时 00 分
递交方式：联通智慧供应链招标采购中心电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 10 月 23 日 14 时 00 分
开标地点：联通智慧供应链招标采购中心
七、其他
本比选项目为 2024 年联通（陕西）产业互联网有限公司产品技术部研发人员外包服务
采购项目（采购项目编号：SXMX-CH-BX-24-009），采购人为联通（陕西）产业互联网有限公
司，采购代理机构为四川铭信工程招标咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现
进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）参
选。
1.项目概况与采购内容
1.1 项目概况
为推动产互公司研发技术能力沉淀，满足全省日益增长的研发需求，改善依赖集团以及其他
力量交付研发的现状，现需对技术研发人员外包服务进行采购。
1.2 采购内容：本次采购内容包括包括：前端开发工程师、后端开发工程师、UI 设计师、软
件运维工程师的招聘服务。
1.2.1 采购预算：208.20 万元/年（不含税）。
1.2.2 服务期限：自框架协议签订之日起一年或采购份额执行完成，先到先止。
1.2.3 工程地点：陕西省西咸新区秦创原中心企业总部大厦 6 楼，所招聘的技术人员根据采
购人要求提供现场驻场服务。
1.3 本项目采用折扣百分比的方式进行报价，例如：8.9 折，即填写 89%。项目设置最高限
价，最高限价为 90%，应答人应答报价高于最高限价的，其应答文件将被否决。
1.4.采购份额划分：2 家中选：
采购包 中选名次 所占份额比例 服务区域
份额 1 第一中选人 60% 陕西省
份额 2 第二中选人 40% 陕西省
2.应答人资格要求
2.1 应答人基本资格要求
2.1.1 证照要求：投标人（应答人）必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资
格或其他组织，具有营业执照或登记证书。
2.1.2 税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。
2.1.3 应答人特定资格要求要求
2.1.3.1 业绩要求：应答人须提供近三年内至少一份同类业绩合同。
（1）同类项目指：研发类应用人员服务业绩；
（2）时间要求：自 2021 年 6 月 1 日至比选公告发出之日前（以单项合同或框架协议下订单/
结算依据的签订时间为准）；
（3）材料要求：须提供单项合同或框架合同及框架合同下对应的订单（结算单）扫描件，
包含但不限于：双方签字盖章信息、采购内容、合同价款、签字盖章页等，否则视为无效业
绩。所有原件备查；
（4）金额要求：金额不低于 100 万元的合同；
2.1.3.2 服务要求：应答人须提供以下承诺：
（1）招聘要求：采购人发出用人需求后，应答人 3 个工作日内推送相关简历。
（2）保密要求：应答人为采购人招聘的技术人员须签订保密协议，承诺不在其他公司任职。
在服务的过程中，须遵守包括但不限于《中国联通合作方数据安全管理办法（试行）》和
《中国联通陕西省分公司数据安全管理实施细则》等公司管理规定（若后期发生迭代，执行
迭代后的管理规定）及有关法律法规，并承诺不向他人泄露服务过程中涉及的生产流程、用
户数据、业务数据等内容；
（3）驻场要求：为采购人招聘到的人员须满足 7*24 小时的工作响应，5*8 小时驻场服务，
遵循采购人工作时间及相关制度。（驻场地址：陕西省咸阳市秦都区能源二路与上林路(南段)
交叉口西 120 米秦创原企业总部大厦）；
（4）知识产权要求：招聘人员后期为采购人服务的项目涉及到的所有知识产权均为采购人
所有；
2.1.4 信誉要求：投标人（应答人）不得存在下列情形
（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；
（2）在最近三年内有骗取中标（中选）、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（3）投标人（应答人）在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失
信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体
的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。
除以上情形外，不存在其他违法、违规行为，以及中标（中选）后可能影响合同履行的其他
情况。
2.1.5 守法要求：投标人（应答人）应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和
国招标投标法实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。
投标人（应答人）应承诺参加本项目投标中无围标串标、弄虚作假骗取中标（中选）的不良
行为，否则相关投标均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
2.1.6 回避原则：投标人（应答人）不得与本项目招标代理机构存在隶属关系、控股关系及
其他利益关系。
2.1.7 参加划分标包的同一标包或未划分标包的同一招标项目投标，否则相关投标均无效，
并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。
以下情况按无效应答处理：
2.1.7.1 同一标包不同投标人（应答人）存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、
串标;
2.1.7.2 单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权
的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级
管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。
2.1.7.3 控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持有股份比例
不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股
东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
2.1.7.4 管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。
以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
说明：（1）同一标包不同投标人（应答人）存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链
电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其投标文件和投标信息确认是否有围标
串标情形;（2）对于上述 2.1.7.2、2.1.7.3 和 2.1.7.4 无效投标情形，不论何时发现，相
关投标（应答）均作无效处理。具体来说，在评标（评审）时，评标/评审委员会（或采购
人）应当否决其投标（应答）：中标（中选）公示后，招标人（采购人）应当取消其中标（中
选）资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中标（中选）人应
当赔偿因此造成的损失。
2.1.8 供应商黑名单管理要求：
（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理
办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。
（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业
务相似的其他法人或组织不得参与投标。
（3）在采购/招标过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资
格、中标（中选）资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、
陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名
单管理承诺书》）
2.1.9 招标人将进行投标（投标）文件的 IP、MAC 地址校验，如不同供应商的 MAC 地址相同，
评标（评审）委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。
2.1.10 货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包
装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫
证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）
2.1.11 绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害
物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包
装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《《病虫防疫和绿色包装承
诺书》）
2.1.12 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。
2.1.13 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。
2.1.14 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《投标人信誉承诺书》《安
全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。
2.2 应答方式要求：本次比选不接受联合体应答。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资
格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2024 年 10 月 10 日 09：00 至 2024 年 10 月 15 日 17：00（北京时
间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
4.2 应答人登陆中国联通合作方自服务门户网站
（https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml）或中国联通采购与招标网
（http://www.chinaunicombidding.cn/bidInformation）→联通智慧供应链招标采购中心，
进入平台后选择项目参与→寻找商机→检索意愿参与的比选项目→选择我要参与进入购标
申请环节，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付,支付成功后可直接下
载比选文件。
网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册；
（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）若已有沃
支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。
详见比选公告附件：应答人在线支付流程操作手册。
由于采用电子标, 应答人需在比选文件购买交费时间截止时间前完成中国联通内部供应商
注册，否则无法进行电子招标投标交易平台（联通智慧供应链招标采购中心）的应答文件递
交，由于应答人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由应答人自行承担。供应商注册流
程请登陆中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）进行操作。
4.3 比选文件每套售价人民币肆佰元（￥400.00）整，售后不退。
5.应答文件的递交
5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件上传至“联通智慧供应链招标采购中心”递交，应
答截止时间为 2024 年 10 月 23 日 14 时 00 分。
本项目唱价、评审以电子应答文件为准。如因“联通智慧供应链招标采购中心”的系统原因
无法正常开标、评标，则延期等待系统恢复正常。
5.2 本次比选项目开标将于上述上传应答文件截止的同一时间在中国联通电子招标投标交
易平台（联通智慧供应链招标采购中心）进行，开标时应答人无须到场，仅须在开标时间登
陆中国联通电子招标投标交易平台（联通智慧供应链招标采购中心）并在查看完报价后及时
确认开标结果，如对开标情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构。
5.3 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.3.1 逾期上传或未上传至“联通智慧供应链招标采购中心”的；
5.3.2 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6.样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点：不涉及
6.2 检测相关费用：不涉及
7.发布公告的媒介
7.1 本比选公告或公告的修改、补充同时且仅在：
中国联通采购与招标网(www.chinaunicombidding.cn)、中国招标投标公共服务平台
(www.cebpubservice.com)发布，其他媒介转载无效。
7.2 除上述媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法
转载、篡改招标信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。请各申请人提
高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。申请人由此而造成的经济损
失，我公司不承担任何责任。
7.3 请各申请人提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。申请人由
此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。
8.联系方式
采购人：联通（陕西）产业互联网有限公司
地址：陕西省咸阳市西咸新区秦创原企业总部大厦 6 楼
联系人：王喆
联系电话：18602912243
采购代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司
采购代理机构地址：陕西省西安市高新区科技五路数字大厦 16 楼 1606 室
联系人/异议联系人：王亚男、魏颖
电话：029-88865008、18687326932、18502987004
电子邮件：mxzbsx@163.com
9.附加项：无
采购人：联通（陕西）产业互联网有限公司
采购代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司
2024 年 10 月 09 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司陕西省分公司物资采购与管理部。
九、联系方式
招 标 人：联通（陕西）产业互联网有限公司
地 址：陕西省咸阳市西咸新区秦创原企业总部大厦 6 楼
联 系 人：王喆
电 话：18602912243
电子邮件：mxzbsx@163.com
招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司
地 址： 成都市高新区高朋大道 21 号
联 系 人： 王亚男 魏颖
电 话： 18687326932
电子邮件： mxzbsx@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com