一、项目名称

　　国土利用动态遥感监测（2024年）

　　二、项目内容

　　在变更调查和卫片执法工作之前获取疑似违法问题图斑进行梳理分析，具体工作内容：

　　1、全市范围内0.5米分辨率，遥感影像统筹获取处理与国土利用动态全覆盖遥感监测项目数字正射影像成果获取；

　　2、以正射影像为基础分类，按照卫片提取要求和国土变更调查变化地类提取要求完成全市变化图斑提取工作,重点提取耕地变化图斑，全面监测数据库中耕地图斑的变化情况，从严提取各类疑似违法违规占用耕地或改变耕地用途的图斑，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，为后续监管提供线索。在图斑分类提取过程中，若发现大面积耕地、湿地的变化，应及时形成文字报告。

　　3、提取的地类监测图斑去除合法审批后，形成疑似违法用地图斑，组织各镇街完成实地核实举证，在省级“国土调查云”以自主新增（ZZXZ）的类别开展举证工作。地类监测图斑和部省下发图斑重复部分，举证信息可以通过“国土调查云”的图斑信息迁移功能，实现图斑举证信息的融合。疑似违法用地的确定遵循以下步骤：

　　（1）对比2023年国土变更调查的影像，发现土地使用的变化情况。

　　（2）国土空间规划和用途管制：对比土地的实际使用情况与法定的国土空间规划、三区三线等，看是否符合规定的用途。

　　（3）确认是否取得了合法的用地审批文件，如建设用地批准书、土地使用权证等。若没有相应手续，可能构成疑似违法用地。

　　（4）土地权属：明确土地的所有权和使用权归属，避免在他人拥有合法权益的土地上进行未经授权的使用。

　　（5）占用类型：比如是否侵占了耕地、永久基本农田、生态保护红线等区域。

　　（6）建设项目：审查建设项目的性质、规模和建设方式是否符合相关法律法规和政策要求。

　　4、完成对疑似违法图斑的分析，对是否违法进行定性，将判定结果汇总成表，结合举证照片，按照违法用地类型形成直观的展示材料，分类对逐个图斑提出可行的处置建议。

　　三、服务方式

　　提供技术服务

　　四、时间安排

　　1、影像获取工作。10月31日前，完成影像获取工作。

　　2、变化图斑提取。11月20日前，完成全市变化图斑提取工作。

　　3、地类监测图斑核实。12月1日前，协助属地镇街完成实地核实举证。

　　4、判定分析。12月5日前，完成全部疑似违法图斑的分析。

　　五、成果内容

　　包括数据成果、文字成果和其他成果。

　　1、数据成果：地类变化图斑分类提取成果（GDB 格式）。数据库成果以辖区为单元按图层存放在Arcgis GeoDatabase数据集中，采用File GeoDatabase格式存储。数据库文件命名方法为：行政代码+行政区名称+“.gdb”。

　　矢量成果内容、命名与格式

　　2、文字成果：疑似违法图斑分析报告

　　严格按照时间节点提交，为后续的分析、核实、处置预留充足的时间。

　　六、项目要求

　　1、资质要求。根据业务需求，技术服务外包单位应具备有效行政主管部门颁发测绘甲级资质证书，中标后不得转包、挂靠。

　　2、诚信要求。需提供信用记录，可通过信用记录查询网站(信用中国或中国政府采购网）打印。

　　3、安全要求。对收集的相关资料和监测成果资料进行有效的保密管理，监测任务完成后，应及时做好数据销毁，加强对作业人员的生产安全培训，确保人员与生产资料成果的安全。

　　七、需提供证件及资料

　　1、企业营业执照副本原件或盖有鲜章的复印件；

　　2、企业资质证书副本原件或盖有鲜章的复印件；

　　3、上一年度税务部门出具的完税证明；

　　4、信用记录查询网页截图；

　　5、项目报价文件,应包含服务内容和竞标报价预算、付款方式、售后服务承诺，企业工商营业执照和法人代表身份证有效复印件，受委托代理人相关材料等。

　　八、材料递交

　　1、材料递交截止时间：2024年10月15日

　　2、材料送达地点：福清市自然资源和规划局301办公室（福清市清昌大道9号）

　　3、逾期送达或密封和标注不符合要求，恕不接受。

　　九、其他事项

　　无论询价做法和结果如何，被询价公司均应自行承担参与询价活动有关的全部费用。无论询价结果如何，均无向被询价单位解释其成交或未成交原因的义务，不退还相应文件。被询价公司同时对询价的相关内容负有保密义务。

　　十、联系方式

　　联系单位：福清市自然资源和规划局

　　联系地址：福清市清昌大道9号

　　联 系 人：翁恩林

　　联系电话：0591-********

　　 福清市自然资源和规划局

　　 2024年10月9日