为汲取成都彭州市丽春镇正福养猪场“4·13”较大中毒事故等有限空间事故教训，切实落实中央、省、市相关领导批示要求，进一步强化我镇有限空间作业安全管理，有效管控事故风险，结合全镇安全生产工作实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实省、德阳市、绵竹市关于安全生产工作部署，结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动、安全生产“强安2024”监管执法专项行动、安全生产大起底大整治大宣培大提升行动等，即日起至2024年5月底，在全镇范围内开展有限空间作业安全专项整治，推动各企（事）业单位全面履行有限空间作业安全管理责任，增强企业（单位）有限空间作业安全风险意识，规范企业（单位）有限空间作业行为，普及有限空间作业安全管理知识，做到“五个到位”，即有限空间涉及的中毒窒息及燃爆火灾风险要素全面辨识和管控到位；有限空间作业安全管理制度和安全操作规程建立落实到位；通风、监测、监控等安全设施和应急救援装备及个人防护用品等全部配备到位；有限空间作业人员全部专项培训到位；有限空间作业应急救援预案、现场处置方案制定演练到位。坚决防范遏制各类有限空间事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、整治范围及内容

（一）政府层面

1.安排部署本辖区有限空间作业安全隐患排查治理，组织开展本辖区有限空间调查摸底，并建立有限空间企业（单位）监督管理台账和问题隐患排查整改台账。

2.督促指导生产经营单位主要负责人落实有限空间作业安全第一责任人责任，带头落实有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南），制定完善本单位安全管理制度，明确有限空间作业审批、监护、操作人员的职责，以及安全培训、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。

3.指导生产经营单位在有限空间出入口等醒目位置设置明显的安全警示标志和安全风险告知牌，对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施，必须按要求配齐气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。

4.组织对本辖区涉有限空间作业企业（单位）安全管理情况进行监督检查。

5.督促指导生产经营单位严格落实有限空间作业审批要求，遵守“先通风、再检测、后作业”程序。

6.督促指导生产经营单位落实有限空间作业监护制，配备专职或者兼职的监护人员，人员具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用检测、通风、防护、应急救援等用品。

7.要严格落实畜禽粪污贮存池清掏报备管理制度，督促相关业主或农村居民在清掏化粪池、沼气池、青贮池等前，必须按要求报告所在地村（社区）、广济镇农业服务中心，广济镇农业服务中心派出安全督导员在现场督导清掏工作。清掏工作必须由专业清掏队伍清掏或在专业清掏队伍指导下科学清掏，严禁私自清掏。

8.加强有限空间事故案例宣传警示教育，广泛宣传、大力普及农村沼气和畜禽粪污化粪池安全科学清掏、规范使用、科学施救等安全常识，着力形成“人人知晓有限空间风险”的良好氛围，不断提高村居民安全意识和自我防范能力。

9.重点指导生产经营单位改进作业方式、优化设备设施，建设应用有限空间在线监测预警系统，通过有限空间作业在线审批、视频监控、数据监测、入侵报警等功能，提升风险管控水平。

10.组织对生产经营单位主要负责人、有限空间作业监护、操作、应急救援人员，培训宣传各行业有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南）。

11.指导生产经营单位开展有限空间演练，完善有限空间应急救援预案，提升应急处置能力。

（二）涉有限空间作业企业（单位）

1.摸清本企业（单位）有限空间数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并建立基础管理台账和问题隐患整改台账。

2.生产经营单位主要负责人要落实有限空间作业安全第一责任人责任，带头落实有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南），制定完善本单位安全管理制度，明确有限空间作业审批、监护、操作人员的职责，以及安全培训、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置等方面的要求。

3.严格落实有限空间作业审批要求，遵守“先通风、再检测、后作业”程序。落实有限空间作业监护制，配备专职或者兼职的监护人员，人员具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用检测、通风、防护、应急救援等用品。

4.对从事有限空间作业的外委外包单位统一协调、管理，定期开展安全检查、考评。将有限空间作业发包给其他单位实施的，要严格审查承包单位的安全生产条件，按规定进行安全技术交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确作业安全主体责任。

5.严格落实畜禽粪污贮存池清掏报备管理制度，清掏工作必须由专业清掏队伍清掏或在专业清掏队伍指导下科学清掏，严禁私自清掏。

6.在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志标牌，对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施。

7.按要求配齐气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护用品、其他个体防护用品和通风设备、照明设备、通讯设备以及应急救援装备等。

8.改进作业方式、优化设备设施，建设应用有限空间在线监测预警系统，通过有限空间作业在线审批、视频监控、数据监测、入侵报警等功能，提升风险管控水平。

9.开展有限空间事故案例宣传警示教育，广泛普及安全常识和科学施救知识。对所有有限空间作业人员进行安全培训，确保作业人员掌握有限空间作业基本安全知识，具备有限空间作业的技能。

10.发动全体职工积极参与有限空间作业事故隐患和安全生产违法违规行为内部举报奖励，及时消除安全隐患。