云建质〔2024〕28号

关于2024年第三季度全市房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法抽查情况的通报

各县（市、区）住房和城乡建设局，各有关单位：

　　为进一步规范我市房屋市政工程质量安全文明施工管理工作，压实各方责任主体职责，按照我市“双随机、一公开”监管工作要求以及《云浮市住房和城乡建设局2024年房屋市政工程安全生产监督检查计划》安排，9月5日至14日，市住房城乡建设局对全市在建房屋市政工程开展2024年第三季度工程质量安全文明施工管理综合执法抽查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　抽查工作贯彻落实“双随机”抽查监管要求，组成检查组，重点检查在建房屋市政工程质量、施工安全以及文明施工管理情况，现场抽查检测PVC-U排水管材、建筑材料（钢筋）、回弹法测定重要部位结构构件混凝土强度。

　　本次共抽查了9个在建项目，从检查情况看，所检查工程项目总体能执行工程质量安全规范标准，能按照国家、省、市有关要求做好工程质量、施工安全和文明施工等工作，但仍有个别项目存在质量安全管理不到位、施工用电不规范、高处作业临边防护不严等问题。

　　检查组共发出《责令改正通知书》9份，指出存在问题126条（安全方面63条、质量方面55条、文明施工方面8条），并对相关人员进行施工质量安全违规行为记49分。共抽查检测PVC-U排水管材4组（合格4组，不合格0组）、钢筋30组（合格28组，不合格2组）、回弹法检测混凝土构件16个（合格12个，不合格4个）。

　　同时，检查组在工地开展了有关政策宣贯。一是开展施工现场建筑垃圾的源头管控和减量化政策宣贯，指导企业推行绿色建造、优化施工组织、分类处置等源头减量措施，辅导企业编制施工现场建筑垃圾减量化专项方案。二是开展工程质量和施工安全“进企业”活动，向企业宣贯《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》及重大事故隐患判定标准，并派发《住宅工程质量多发问题治理手册》《云浮市房屋市政工程实体质量标准化指导图册》《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》《云浮市房屋建筑工程文明施工标准化图集》和安全生产宣传海报。三是开展燃气安全检查，向企业宣传燃气安全知识，派发燃气安全宣传海报，提高企业对燃气安全知识的掌握，防范燃气事故的发生。开展病媒生物防治检查，督促企业加强“四害”灭杀工作，切实降低登革热等虫媒传染病的风险，保障建筑工人身体健康。

　　二、主要存在问题

　　（一）施工安全方面。

　　1.外脚手架工程管理不到位。如新景广场（新景帝都、新景综合市场、新景商务大厦）外架架体与建筑结构间隙过大处无水平防护，连墙件间距设置过大；罗定市泰德广场商住小区（三期29-36幢）外架架体开口处及卸料平台架体缺横向斜撑；云浮吾悦广场幼儿园外脚手架没有跟上施工进度，未及时搭设。

　　2.高处作业临边防护不严。如新景广场（新景帝都、新景综合市场、新景商务大厦）局部模板作业临边及水平无防护；云浮市西江感光化学科技有限公司年产4.2万吨树脂、涂料、油墨及涂料稀释剂和工业助剂建设项目综合楼天面局部装饰架梁板模架支撑违规利用外架支承，临边无防护，无提供相关验收合格记录；云安区农副产品冷链物流加工中心局部外架开口处无封闭防护栏。

　　3.施工用电不规范。如新景广场（新景帝都、新景综合市场、新景商务大厦）施工用电闸具无标识、个别电箱处重复接地线质及连接方式不符合要求；云浮市西江感光化学科技有限公司年产4.2万吨树脂、涂料、油墨及涂料稀释剂和工业助剂建设项目部分钢筋加工机械机械设备用电未做到一机一箱一闸一漏，楼层施工用电线路拉设不规范，个别电箱残旧破损；云浮吾悦广场幼儿园施工用电没重复接地，电线拖地，圆盘锯没有防护，且没有配置用电末级箱。

　　（二）工程质量方面。

　　1.混凝土标准养护管理不到位。如新拓展花园一期工程（15幢）[“±0.000以上”]混凝土标准养护室温度、湿度不符合规范要求，试件未按规定养护；凤凰汇景城商住小区（五期）A10、A11、A12、A13栋混凝土标准养护室温度、湿度不符合规范要求。

　　2.未按规范要求施工。如郁南县技工学校及周边市政道路配套工程（二期）楼梯间窗台压顶砼伸入长度不满足规范要求；罗定市泰德广场商住小区（三期29-36幢）34幢三层砌体长度超五米没结构柱；云安区农副产品冷链物流加工中心3#厂房砌体留槎尺寸不符合要求。

　　3.未能提供有关检验检测资料。如新景广场（新景帝都、新景综合市场、新景商务大厦）未能提供基桩检测报告、沉降报告；新拓展花园一期工程（15幢）[“±0.000以上”]未提供地基检测报告、钢筋原材检测报告、焊接报告、混凝土检测报告、砂浆检测报告、地基验槽记录、材料见证取样和送检记录、混凝土施工记录；罗定市泰德广场商住小区（三期29-36幢）未提供沉降观测报告、砌体植筋锚固力检测报告。

　　（三）文明施工方面。

　　大气污染防治管理不到位。如新景广场（新景帝都、新景综合市场、新景商务大厦）施工现场内裸露的场地无采取覆盖或者绿化等防尘措施；云浮市西江感光化学科技有限公司年产4.2万吨树脂、涂料、油墨及涂料稀释剂和工业助剂建设项目局部施工区域道路泥泞，建筑场地大量裸露土，材料堆放处没有硬底化；云安区农副产品冷链物流加工中心项目无施工排水设施，施工道路硬化不足、路面泥泞。

　　三、下一步工作要求

　　（一）对这次检查发现存在问题，各项目建设、施工、监理等参建单位要提高认识、高度重视，认真落实整改，按时将整改情况报属地主管部门现场核验，落实闭环整改。

　　（二）各施工、监理企业要加强危大工程安全管理，严格施工方案的审批制度，切实把好危大工程施工方案编制、审批、实施、验收关，确保危大工程安全无隐患。加强推进大气污染防治工作，落实建筑工地扬尘防治“6个100%”要求，强化非道路移动机械管控，确保防控达标。

　　（三）各地要加强做好秋冬季施工现场消防安全管理工作，秋冬季是建筑施工现场火灾事故频发的高危季节，各地要加大施工现场“防火”安全管控力度，扎实开展火灾隐患排查治理，督促企业全面自查自纠，重点突出消防安全组织制度是否健全、消防安全责任体系是否完善、动火作业制度和审批制度是否落实、易燃可燃物清理是否彻底、人员思想行为管控是否到位、临时用电线路和设备是否老化、冬季采暖是否安全可靠，对排查出来的问题要建立台账，明确时限，及时落实整改。

　　（四）各地要进一步完善建筑垃圾减量化工作监管机制，将其纳入绿色施工和文明施工监管内容，对施工现场垃圾减量化工作落实情况进行检查，督促参建各方严格履行建筑垃圾减量化职责、落实垃圾减量化措施。

　　（五）各地要狠抓各方质量责任落实，严格执行《云浮市房屋市政工程实体质量标准化指导图册》和《广东省工程质量安全手册实施细则》，突出住宅工程质量管理重点，开展住宅工程质量多发问题治理，加强质量行为管理，严格落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体和项目负责人、从业人员责任，严把工程质量竣工验收关，不断提升工程质量品质。

　　（六）各地要加大执法检查力度，对在施工工程中有违法违规、失信行为的企业，要在门户网站进行曝光，接受社会监督，全网警示。要着力改变重检查、轻处罚和处罚不及时的现象，充分发挥有效震慑作用，切实倒逼企业落实安全生产主体责任。

　　附件：云浮市2024年第三季度全市房屋市政工程质量安全文明施工管理综合执法抽查情况通报汇总表（点击下载）

云浮市住房和城乡建设局

2024年9月29日

抄送：局副处级以上领导干部