序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开；

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照（事业单位法人证书）投标人名称、全国投资项目在线审批监管平台网页截图投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未加盖单位章；

（2）投标函未加盖单位章；

（3）投标函未加盖法定代表人的个人章或签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、近年承担过的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。

5

不接受联合体投标

投标人以联合体形式投标

6

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）

7

营业执照（事业单位法人证书）

营业执照或事业单位法人证书无效

8

基本账户开户证明

未提供有效的基本账户开户证明或基本存款账户信息。

9

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人须具备在工商行政主管部门注册，具有独立法人资格和有效的营业执照。

2、投标人须已通过全国投资项目在线审批监管平台（www．tzxm．gov．cn）备案，备案的工程咨询业务包含公路专业，工程咨询服务范围包含项目咨询或者全过程咨询。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：企业法人营业执照或事业单位法人证书、全国投资项目在线审批监管平台网页截图、基本账户开户证明（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附）。

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和资质证书的变更记录扫描件。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件

10

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

投标人须具备：近5年完成过1座主跨跨径不低于500m的高速公路特大桥的新建或者改扩建工程可行性研究报告咨询服务业绩。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年承担过的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2、业绩证明材料要求：

（1）近5年指2019年1月1日起至投标截止日期前一日（下同），以工可批复或项目核准文件的时间为准。

（2）本项业绩描述中，“完成过”：指独立完成或以联合体牵头人身份完成的业绩；

（3）投标人的工程可行性研究业绩应同时提供合同协议书和项目批复文件（或项目核准文件）的彩色扫描件，业绩证明材料应能反映上述资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，如果不能反映，还应提供业主出具的能反映上述要求的技术指标和投标人完成的具体任务的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。

（4）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

（5）在对投标人进行业绩审查时，投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

3、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年承担过的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

11

信誉要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被有关主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失　信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执　行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：

1、本表中“近三年”指从2021年1月1日至递交投标文件截止时间之间，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准；

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

12

主要人员要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人拟派的项目负责人须具备高级工程师及以上职称，近5年作为项目负责人或技术负责人参与过1座主跨跨径不低于500m的高速公路特大桥的新建或者改扩建工程可行性研究报告编制工作；

2、投标人拟派的技术负责人须具备高级工程师及以上职称，近5年作为项目负责人或技术负责人参与过1座主跨跨径不低于500m的高速公路特大桥的新建或者改扩建工程可行性研究报告编制工作。

3、投标人拟派的经济评价分项负责人须具备高级工程师及以上职称。

4、投标人拟派的桥涵分项负责人须具备高级工程师及以上职称。

5、投标人工程地质勘察分项负责人须具备高级工程师及以上职称。

注：（1）投标人应提供主要人员有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。（2）主要人员业绩时间认定以工可批复或项目核准文件的时间为准，证明材料应附合同协议书的彩色扫描件及工可批复（或项目核准文件）的彩色扫描件；业绩证明材料应能反映上述资格审查条件要求的技术指标或人员信息，如果不能反映，还应提供相关批复文件或业主出具的相关业绩证明材料。（3）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员的2024年1月以来任意连续3个月或最新社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

13

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的招标代理机构；

（6）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

14

投标报价

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本项目最高投标限价。

15

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。

16

质量标准

投标函附录未填写质量标准，或填报的质量标准低于“工作质量达到国家、行业主管部门规范的标准和设计要求。”

17

安全目标

投标函附录未填写安全目标，或填报的安全目标低于“避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”

18

投标人不得存在的其他情形：

投标人存在以下任一情形：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。