第一章 招标公告

城镇燃气管道“带病运行”隐患治理工程-密闭空间 招标公告

招标编号：ZY24-XN533-GC0311-01

1. 招标条件

本招标项目城镇燃气管道“带病运行”隐患治理工程-密闭空间已由云南中石油昆仑燃气有限公司昆明分公司批准实施，资金已落实，招标人为云南中石油昆仑燃气有限公司昆明分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：城镇燃气管道“带病运行”隐患治理工程-密闭空间。

2.2 项目概况：昆明公司管网分公司对昆明市主城区进行排查发现，昆明市盘龙区、五华区、官渡区74处密闭空间隐患，为确保用户用气安全，拟对该74处隐患进行整改，整改方案以设计方案为准。本项目预估费用约600万，第1标段预估费用约165万、第2标段预估费用约190万、第3标段预估费用约95万、第4标段预估费用约150万。招标人不承诺最低工作量，具体内容以招标人委托内容或工程量清单为准。

2.3 招标范围：城镇燃气管道“带病运行”隐患治理工程-密闭空间，具体根据相应标段隐患点清单工程量，按要求对隐患点进行整改。

标段划分：本项目划分为4个标段

工程内容：昆明公司管网分公司对昆明市主城区进行排查发现，昆明市盘龙区、五华区、官渡区74处密闭空间隐患，为确保用户用气安全，拟对该74处隐患进行整改，整改方案以设计方案为准。

第1标段：盘龙区北京路金江小区、温馨家园9栋等21处隐患点进行整改；

第2标段：官渡区北京路与永康路交叉口北京路140号左侧、官南大道锦苑小区13栋14栋之间、永安路与永丰路交叉处等20处隐患点进行整改；

第3标段：官渡区文艺路156号新迎小区D组团、新迎路185号新迎军区干休所等14处隐患点进行整改；

第4标段：五华区国防路37号、云康园81栋、五华区茭菱路116号等19处隐患点进行整改。

2.4 招标控制价与报价要求：本次招标设最高投标限价：单位工程最高投标限价为：******.93元人民币（含税，税率执行工程量清单），本项目采购下浮率报价，在工程量清单限价基础上报下浮率（单位：%，含税），投标人所报下浮率不得小于0，否则将予以否决

具体工程量以实际验收为准，以实际发生分项工程量与综合单价的合价作为工程发承包价格。如最终版施工图与工程量清单不一致，则超过工程量清单范围的工作量由招标人根据本次工程量清单编制说明的计价依据重新组价，重新组价部分的工作量结算依旧执行中标下浮率。

工程所用材料严格按照设计图纸技术规范要求合格产品，投标单位需严格按招标要求，结合自身实力、当前市场行情和市场风险综合报价。

2.5 质量要求：合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关施工及验收规范。

2.6 工期：具体开工日期以采购人下达的书面通知为准，各标段均需在通知之日起90个日历日内或2024年12月31日之前完成施工，时间以先到为准，工程竣工日期须满足项目进度要求。

2.7 结算原则：本工程为为甲供主材隐患整改类项目，工程进度完成80%后支付40%进度款。剩余金额待双方完成最终工程结算后，甲方支付剩余工程款项（需预留质量保证金）。预留工程结算价3%的质量保证金（效能监察保证金），质保期为二年，质保期结束后无质量问题的，自质保期结束之日起30日内一次性无息退还。工期延期不增加费用。

2.8 建设地点：云南省（自治区、直辖市）昆明 市。

2.9 授标原则：本项目兼投不兼中。同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，评标委员会按照标段1至标段4的顺序对各标段进行评审，同一投标人被推荐为排名第一的中标候选人不能超过一个标段，被推荐为排名第一的投标人此后评审的各标段均不被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，每个标段推荐3名为中标候选人，并标明排序。招标人按照标段评审顺序，原则上确定各标段排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败，当某标段可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1 本次招标不接受联合体投标，禁止转包，主体、关键部分工程禁止分包。

*2 投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章。

*3 投标人资质要求

*3.1投标人须为在中华人民共和国境内注册具备独立法人资格的企业，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；提供营业执照扫描件。

*3.2具有中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（压力管道）GB1资质，过渡期应符合《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设〔2022〕17号）文件的规定。

*3.3投标人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质和有效的安全生产许可证；

投标人应在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库中状态正常，且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致，承包商相关情况可通过工程建设项目管理平台实时查询(http://125.32.26.40:8300)，投标人须附信息查询结果截图（评审时以招标人或招标代理机构查询为准）。

*3.4投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日）至少须具有1项类似燃气工程业绩，提供合同或完工交接书或竣工验收报告等证明材料。业绩认定时间以合同签署时间为准。

*4 财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告，如2023年度未审计完成的单位则提供2022年度的扫描件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5 人员要求：

*5.1 项目经理（同时具备以下条件）：

①具有市政公用工程专业二级或以上注册建造师资格；

②具有安全生产考核合格证书（B类）；

③2021年1月1日至投标截止时间至少具有1项类似燃气工程施工的项目经理业绩。提供合同或完工交接书或竣工验收报告等证明材料，材料需能证明该人员为项目经理。业绩认定时间以合同签订时间为准。

④项目经理在项目实施期间不得有在建项目。（提供盖有公章的承诺书）

注：若你单位投标文件中拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。

*5.2 总工程师（技术负责人）（同时具备以下条件）：

①具有工程序列中级及以上技术职称；

*5.3 安全员（不少于1名）：持有安全生产考核合格证书（C证）。

*5.4 社保要求：提供项目经理、总工程师（技术负责人）、安全员在该投标人单位的最近六个月的养老保险缴纳凭证或由社保部门出具的最近六个月在该投标人单位参保的证明。

退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致被认定为不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*5.5 从事特种作业人员:焊工至少2名，电工至少2名，均应具有有效的《特种设备作业人员证》。

*5.6：*5.1-*5.5 要求人员为不可替换人员，如需更换以上人员，需提供高于或等同与以上资质条件的人员经发包人审批同意后方可更换，单方面更换或未经发包人审批同意，发包人有权单方面终止合同并按照合同违约相关条款追究责任。

*6 信誉要求

*6.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

*6.2 投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

*6.3 2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*6.4 投标人、拟委任的项目经理未被“全国市政公用市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国市政公用市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

*6.5 开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。

*7 投标人书面承诺配合发包人开展该项目审计工作，并严格遵守审计工作相关要求，执行审计结果。（提供盖有公章的承诺书）

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024年10月10日23:59:59至 2024年10月17日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。【如显示“未与昆仑银行签约”字样，请核查所输入网址是否正确！】

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年10月31日 09时 00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：壹万元（￥*****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标人：云南中石油昆仑燃气有限公司昆明分公司

联系人：成老师 联系方式：182*****913（请在工作时间内咨询）

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：于女士 邮政编码：******

电 话：191*****230（请在工作时间内咨询）

邮 箱：YUShirley0503@163.com （优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：********** 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年10月