序号

具体工作任务

分管领导

牵头单位

配合单位

全年任务细化工作方案(到月推进时间表）

每季度任务完成情况

存在问题

下季度工作计划措施

备注

1

一般公共预算收入增长5%(考核指标）

一般公共预算收入增长5%（报告指标）

过文彬

财政局 税务局

住建局、公安局、城市管理局、市场局、自然资源和规划局、卫健委、民政局、教育局、医保局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

按照“以周保月、以月保季、以季保年”的原则，全县一般公共预算收入按照增长5%努力。

三季度全县一般公共预算收入预计完成19.06亿元，同比增长1.4%。因2023年各县区基数均较大，市对县（区）三季度按0%增长调度。

一、重点行业企业税收下降。重点税源基础仍然相对薄弱，鸿路集团、煤矿企业下滑严重。
二、非税收入政策性减收。受惠民措施、政策调整、减税降费等因素影响，行政事业性收费及罚没收入呈下降趋势，公安罚没收入、建设行政事业性收费收入等下滑较多。
二、收入可持续性较低。受一般公共预算收入基数较大影响，财政持续增收面临较大压力。

一、压实税务征管职责。紧盯年初确定的收入预算目标，按照“以周保月、以月保季、以季保年”的原则，深入挖掘增收潜力，狠抓日常督导调度。
二、努力挖潜非税收入。加大非税收入调度力度，加强对重点收入单位的非税收入完成进度进行日常监督和动态监控，深入分析非税收入结构。
三、细化收入预期分析。建立涉税信息会商机制，税务、财政定期会商，通过数据分析、走访调研等方式，对重点税源行业、重点税源企业，逐个摸排分析，特别是煤矿、土地增值税清算等，使得税收征管更具针对性。

2

扎实做好金融服务，积极推行“税融通”“金农易贷”“4321”新型政银担业务，探索在建工程抵押、原材料仓储贷金融创新服务，持续扩大首贷户规模和无还本续贷覆盖面，全年新增贷款75亿元以上。

过文彬

财政局

开发区、经信局、税务局等县直有关单位，兴阳担保公司

一、市对县考核指标出台后，制定年度金融主要工作目标任务，包括新增贷款、“税融通”、“4321新型政银担”等，分解任务并下达金融机构。
二、新增贷款75亿元，按照四季度2、3、3、2的比例分季度完成新增贷款目标。
三、12月底前，按照“月通报、季评价、年考核”方式，加强对金融机构监测、分析、调度，定期组织分行业分类型的政银企对接活动，不断引导金融机构扩大信贷投放，持续扩大首贷户规模和无还本续贷覆盖面。

截至9月25日，实现新增贷款60.39亿元,完成3季度末的序时进度目标；“4321”新型政银担业务新增2018户，新增担保贷款8.1亿元；“税融通”业务今年未进行考核，人民银行通知通报相关数据，暂无数据。

科技贷款增长缓慢。一是考核口径不清晰，哪些企业的贷款纳入考核没有明确；二是考核结果通报不明确，只通报名次和同比增速，具体余额是多少未通报；三是不能获取县区分机构数据，导致后期调度没有抓手，难以查缺补漏。

一、加强与市人行沟通协调，掌握准确的考核口径。
二、请县科技局加强与市科技局对接，获取准确的考核名单，让下步放贷做到有的放矢，精准投放。
三、在获取明确的考核名单后，进行科技贷款数据的汇总收集，及时进行调度，加大科技贷款投放力度。

3

落实国家税费优惠政策及省市县配套政策，助力中小微企业、个体工商户稳定发展，新增市场主体1.6万户。

过文彬
于王娟

财政局
市场局
税务局

经信局、商务局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

一、建立跨部门联合会商机制，县财政局配合县税务局做好减税降费政策的落实。
二、财政部门全力保障退税资金需求。

财政、税务、人行等部门加强沟通协作，做好库款动态监测和退税资金预测，加强县级退税库款保障，确保国库基本户余额满足退税资金需求，保障留抵退税等政策顺利实施，确保应退尽退。

无

一、建立跨部门联合会商机制，县财政局配合县税务局做好减税降费政策的落实。
二、财政部门全力保障退税资金需求。

4

全面落实国家支持金融民营经济“25条”，一视同仁保障各类市场主体平等待遇，促进民营经济高质量发展。

过文彬

财政局

发改委、经信局、市场局等县直有关单位，各镇（街道）

根据我县实际情况，12月前逐步落实国家支持金融民营经济“25”条，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。推广“信易贷”模式，引导金融机构开发创新适合民营企业的金融产品，推广亳州市综合金融服务平台等线上融资平台，提升信用支持金融服务实体经济能力水平，提高民间投资融资能力。对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，将本条纳入年终考核，盲目抽贷断贷的进行扣分处理。

常态化开展相关工作，每季度开展金融工作调度会，调度银行机构加大贷款投放，尤其是制造业贷款、涉农贷款等中小微企业常用贷款的投放。持续引导金融机构加大支持民营经济力度，配合发改委全力推广“信易贷”线上融资平台。

“25”条中部分措施不符合我县发展实际，部分措施我局职能范围内难以推动，例如：优化跨境金融外汇特色服务、拓宽银行业金融机构资金来源渠道等。

根据省市级地方金融监督管理局下发的任务，落实国家支持民营经济发展“25”措施。

5

加强和改进国有经济管理，巩固国有企业改革成果，稳步推进国有粮食企业改革，助推国有企业高质量发展。

过文彬

财政局

发改委（粮食局）

1-3月加强国资监管相关制度建设，完善相关制度，统筹开展国有企业改革深化提升行动。
4-6月制定完善并出台《涡阳县国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》
7-9月开展国企改革深化提升行动任务事项督导检查工作，根据国企改革深化提升行动的进展情况，进一步优化举措，推动改革工作走深走实。
10-12月持续巩固国有企业改革深化提升行动，为2025年深化改革收官之年打下坚实基础，做好充分准备，推进国有企业发展做优做强做大，助力县域经济稳中向好。

7-9月已通过2024年8月16日县委常委会会议研究，2024年8月26日，《涡阳县国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》文件已正式印发出台。9月上旬，县国资委再次召集四家县属企业召开推进会议对工作进行统筹部署，针对企业结合自身实际制定的工作台账持续优化改革，促进改革任务落实落地。

无

一、根据中央及省市国企改革深化提升行动工作安排，2024年8月16日县委常委会会议精神，推动改革工作进一步开展，在2024年底至少完成我县全部改革任务的70%。
二、督促企业根据自身制定的改革方案和任务台账细化工作开展、落实工作制度、压实工作作风。
三、压实企业健全制度体系，执行到位、具体到人。

6

着力防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

过文彬

财政局

公安局等县直有关单位，各金融机构

一、深入开展防范金融风险宣传教育活动。2、6两个月份分别开展一次大型防范金融风险集中宣传月活动，督促协调全县有关单位创新宣传模式、丰富宣传载体，通过持续深入的宣传教育活动，不断提升全县干部群众金融风险防范意识。
二、持续做好非法金融活动风险排查处置工作。持续开展涉金融广告资讯信息清理，加强重点行业、重点领域金融风险排查，重大金融风险，召集有关部门会商研判，及时消除各类金融风险隐患。
三、持续推进存量非法集资案件处置化解工作。我办牵头，制定年度工作行事历，根据工作进展情况，定期进行工作调度，集体会商研究，分析阻点问题，同时，督促有关单位认真履行部门职责。
三、多元渠道化解涉众金融矛盾纠纷。加强涉金融领域舆情风险的监测，安排专门人员定期在互联网排查涉金融问题舆情风险，发现舆情风险及时报告有关部门，快速响应处置。积极落实金融领域信访投诉纠纷多元处置化解机制，分类引入司法、行政、民事协商等渠道，加大对涉金融信访案件督办、督导力度，多次召集有关部门会商研判，形成部门工作合力，有效提高矛盾纠纷化解效率。
四、开展地方法人金融机构机构及融资性担保机构调研，及时掌握金融机构风险存量，研究制定应对措施，确保地方法人金融机构机构及融资性担保机构持续稳健运行。

一、防范重大金融风险宣传落实情况。完成全年制定两次大型宣传活动外，七月份下发相关通知要求全县金融机构每月进行非法集资常态化宣传活动，同时联合县公安局、市场局、银行开展防范金融风险沿街宣传活动。截至目前，全县各级各部门开展专题宣讲140余场次，设置宣传展板700余块，悬挂宣传标语2500余条，张贴海报9000余份，发放宣传单、公开信*****余份，发送手机短信21.4万余条。不断提升全县干部群众金融风险防范意识
二、非法金融活动风险排查处置情况。县直单位及乡镇定期报送风险排场线索统计表。同时我局牵头，联合县公安部局、市场监管局、城管执法局、涡阳金融监管支局、有关金融机构组织人员60余人，组成7个排查小组，对主干路淮中大道及金博商城商业街区的各类市场主体进行逐户走访排查。目前，累计排查发现各类金融风险线索29条，其中涉嫌从事信用卡套现线索2条，违规开展民间借贷和投融资中介线索7条，违规代理退保、帮助解债类线索1条，超许可经营范围从事典当抵押业务门店6家，违规使用金融属性字样门头店招企业13家。目前，已完成风险隐患线索整改22家，引入民事诉讼3家，移交公安机关正在侦办3家，正在处置1家。
三、存量非法集资案件处置化解情况。今年以来，我县化解非法集资陈案2起，分别为席刚案、韩玉案。目前，我县有非法集资案件3起，其中新发案件为马全胜案、曾广涛案，该两起案件正在由司法机关侦办，陈案为安徽择业置业公司案，该案具体情况如下：2023年5月25日该案一审公开开庭审理，因涉及集资诈骗犯罪，省高院正在内审。目前，已经追缴该案件关联人员违法所得10万元。查封涉案永城市芒山镇涉案苗木502亩拍卖、变卖均未成功，正在启动新一轮评估、拍卖程序，扣押8辆机动车已成功卖掉6辆，剩余2辆正在进行拍卖。
四、涉贷信访投诉案件处置化解情况今年以来，累计接到各类金融信访及投诉案件189起，其中回复化解189起。
五、开展地方法人金融机构机构及融资性担保机构调研检查，定期到地方金融机构及融资性担保机构进行业务检查，发现问题，及时提示，并要求限期进行整改。

一、非法集资陈案处置化解工作进度有待加快。目前，我县现有非法集资陈案1件，查封扣押冻结涉案资产较少且以处置困难的苗木为主，受市场行情下行影响，资产价值缩水严重，加上当前新发马全胜等人非法集资案件，新老案件叠加。
二、非法集资、高利放贷等金融风险依然存在。受宏观经济下行、银行下调存款利率等因素影响，实体经济效益下滑，劳动力就业形势严峻，居民收入减少，消费动能不足，社会和民间资本投入渠道收窄，部分社会民间借贷居间机构和中小企业涉及民间借贷业务增多，极易引发非法集资和金融诈骗犯罪。
三、汇丰小贷公司与四联担保受损群众信访居高不下。由于涉及集资参与人数多、资金数额大，利益受损人员要求挽损的诉求强烈，信访矛盾突出。

一、加强工作调度全力推进非法集资陈案化解。一是协调县公安局加大陈案追赃力度，加快新发案件侦办和追赃力度，尽最大限度挽回群众损失。二是协调县法院积极主动协调，加快陈案司法判决进度和涉案资产处置工作，力争在12月底前将1起陈案全部销号。三是协调县信访部门和镇街落实信访包保制度，压实包保责任，做好释法说理工作，严防赴省进京和群访事件发生。四是配合县委宣传部加强负面舆情检测和处置，防止负面舆情蔓延扩散。
二、压实部门工作责任持续落实风险排查处置。一是继续深化政策宣传，进一步提高群众金融风险防范意识，自觉拒绝高利诱惑，消除投机心理。二是培育市场主体信用意识，指导企业规范管理，健全制度，适度发展，通过正规渠道融资。三是依法整治和打击社会金融乱象，监管和主管部门与属地协同配合，压实责任，形成工作合力，及时有效铲除非法金融活动的土壤。
三、协调配合有关部门及四联、汇丰工作专班做好受损群众的信访维稳工作，落实“三位一体”包保，同时实施分类管控。定期分析研判调度，梳理突出问题，进行案情会商。