内容：

2024年广州供电局第一批管理创新项目（改革类管理创新项目）（二次采购）采购公告

（采购编号：CG**0*****018*****）

1.采购条件

本采购项目2024年广州供电局第一批管理创新项目（改革类管理创新项目）（二次采购），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：在未来高比例新能源并网的背景下，新型储能建设、发展和应用面临严峻挑战。为解决当前共享储能商业模式不健全、推广实施落地难的问题，广东电网有限责任公司广州供电局决定以《共享储能运营机制与管理模式研究》课题为契机，开展五方面研究：第一，调研共享储能的示范工程，分析不同场景下共享储能的技术特性要求，提出共享储能的应用场景匹配建议。第二，调研广东省电力市场建设情况以及电能量市场、辅助服务市场价格水平，分析多元场景下共享储能的盈利模式，提出电力市场环境下共享储能最优运营策略。第三，结合多元主体的职能与诉求，分析各类主体的利益诉求以及应承担的成本水平，提出不同应用模式下共享储能的成本疏导路径与利益分摊机制。第四，研究配网侧共享储能落地实施时的供用电法务风险，提出电网企业对储能运行商的管理和服务措施。第五，结合前述研究成果、国内外共享储能政策体系、试点经验以及典型示范工程，提出广东省共享储能发展的分阶段、分场景的推广落地建议。依据项目成果，推动储能产业的合理布局与发展应用，以期实现成本分摊、收益共享、风险共担，助力广东省建设完善共享储能管理体系，实现绿色低碳的转型发展的目标。

标的2：本项目拟以国家标准形式研究编制电力大数据社会化应用实施规范。研究构建涵盖电力大数据多元参与主体和关键要素的社会化应用架构，识别不同应用场景下多元参与主体的功能定位、资质要求、数据管理、数据流通、数据应用要求，形成电力大数据应用于社会治理的参考工具及基本遵循。

标的3：本项目拟明确人工智能技术在综合能源服务中的应用场景问题。总结智能化技术体系，并从能源侧、电网侧、负荷侧三个维度总结人工智能技术在综合能源系统中的应用场景场景，包括负荷预测、风光发电预测、预测性维护、需求侧响应等等。

标的4：该项目主要解决深改后企业仍面临六大核心问题。一是板块发展不平衡。电力建设板块收入占总收入比例接近75%，过多依赖单一业务，抵御风险能力较弱。业务板块之间发展带动作用不明显，缺乏业务梯队储备。二是市场拓展能力薄弱。主要客户资源集中在广州区域用电客户，需加强市场开拓，丰富客户类型，促进公司市场化发展。三是表后市场布局不足。业务以表前电网市场为主，对于规模较大的表后市场布局不足，有待进一步拓展。四是科技创新能力不足。剥离信息业务、装备制造业务后，自主科技创新能力亟待补充加强。五是投资能力亟需加强。投资渠道、投资项目不够丰富，未做好全面开展投资业务的储备。六是集团管理机制不畅。四家公司原本采用平级管理，除平行移交和法人治理事项外，其余管理事项应按集团汇总管理，尽快理顺机制。

标的5：党的二十大报告指出，要推动数字经济与实体经济深度融合，加强数字基础设施建设，提高数字化治理能力。随着供电企业智能电网、物联网等技术的推广和应用，企业所积累的数据量呈现爆炸性增长趋势，也蕴含巨大的潜在价值。国家数据要素市场体系的构建也为企业数据资产管理带来新的机遇和挑战。开展挖掘数据资产价值并融入国家数据要素市场体系研究有助于推动供电企业数字化转型，这也是电力行业适应新发展格局、实现高质量发展的必由之路。本研究旨在挖掘电网数据资产价值，并推动其融入数据要素市场体系，实现数据资源的高效循环。

标的6：农村地区具有屋顶面积充足、光伏安装潜力大的自然禀赋特征，以及生活用电量较低的用能习惯，建立以光伏电力为核心的农村新型电力系统可以保障农村用能需求全部由屋顶光伏满足，同时，多余的光伏电力可以灵活响应电网的调度上网获得经济收益，这对于补足安装风光电装置的土地或安装空间资源、提升灵活电源接纳能力具有重要意义。现阶段市场机制并不完善，乡村新型电力系统的经济性尚未达到吸引投资的门槛，使其在市场上显得缺乏吸引力。电网企业缺少关于政策、分布式光伏商业模式经济性影响效应分析。有必要结合农村建筑本身的用电特点，研究农村屋顶光伏、农村微网等相关元素的投资模式及相关政策建议。

2.2采购范围：标的1：1.分析不同应用场景对共享储能技术特性的要求，提供共享储能与应用场景的匹配建议。

2.从共享租赁、容量电费、电量电费三个角度出发分析共享储能的盈利模式。并提出电力市场环境下共享储能电站的最优运营策略。

3.构建共享储能多主体利益分配模型，明确共享储能建设运营不同主体之间的收益分摊方式。

4.研究配网侧储能的共享储能运行管理机制，研究产业园区、公共配电网、工商业客户等场景下的供用电法务风险，提出应对措施与政策建议。

5.研究国内外共享储能政策体系、试点经验，给出共享储能分阶段推广落地建议。

交付物：《共享储能应用模式及运营机制研究》报告1份；三大检索论文1篇；形成广州市供电局共享储能运行管理办法的相关政策建议1份。

标的2：熟悉智慧电力大数据社会化应用系统架构，实施流程、参与主体与关键要素的技术要求、安全保障要求等内容，应用于国家/地方政府、电力行业上下游企业、第三方服务机构开展电力大数据社会化应用的指导规范，具备智慧电力大数据社会化应用分析能力。本项目需要交付一份智慧电力大数据社会化应用规范研究报告，同时为智慧电力大数据社会化应用提供指导性建议。

标的3：熟悉智能化综合能源服务社会影响评估的评价指标体系、评价方法、一般规定、技术要求和注意事项等内容，应用于项目投资主体或第三方机构开展智能化综合能源服务的社会影响评价，具备分析智能化综合能源社会应用情况的能力。本项目需要交付一份智能化综合能源服务社会影响评估规范报告，同时为智能化综合能源服务社会影响评估提供指导性建议。

标的4：1.治理管理模式研究

研究深改后企业从改制确权后的单一股东变为双股东的治理模式。研究适应竞争性业务发展的决策实施方案，明确经理层行使管理权限。

研究董事监事履职机制，建立董事监事重大事项报告机制，研究建立外部董事监事履职考核机制，强化日常管理。建立董事监事履职保障，密切配合。

2.企业经营及投资管控研究

建立央地特色的经营分析机制，了解深改后企业重大经营、重大投资情况，严控财务风险。建立日常重要运营数据、决策事项支持资料、重大事项的报告清单。

完善主业与深改后企业开展基金等金融类投资的相关制度要求，研究产业基金有效推进电建产构转型升级。

3.企业发展模式研究

结合基于双碳政策，开展深改后企业提前部署节能、光伏、储能、充电桩建设运维等新能源业务，融入当地智慧城市、智慧园区的建设发展中，打造新的利润增长点。

交付物：完成编写央地合作治理模式研究报告1份；央地合作企业低碳转型研究报告1份；国内央地合作示范案例研究报告1份；深改后企业产融投资策略建议1份。

标的5：开展项目研究，挖掘电网数据资产价值，并推动其融入数据要素市场体系，实现数据资源的高效循环。研究数据要素在数字经济中的定位和价值，以及流通模式对经济发展的影响，分析不同行业、领域的数据要素流通现状，比较其异同，探讨数据要素流通的理论基础、政策环境及市场机制。

1.研究有效收集、整合和标准化供电企业内外部数据，提高数据质量的方法。

2.研究电网数据资产管理体系，充分利用数据挖掘和分析等相关技术，提高数据使用效率和价值挖掘能力，深度挖掘供电企业数据潜在价值。

3.结合国家数据要素市场体系要求，研究电网数据流通规则和交易机制，发挥政企联动优势，提高数据资源高效配置。

4.研究电网数据交互共享、数据隐私保护、网络安全，确保供电企业数据的安全性、保密性与合规性。

标的6：1.系统梳理不同类型下融资方式以及收益的情况及运作特点，研究配套政策、融资模式与法律法规，深入分析对农村能源转型、乡村振兴的影响与挑战，形成定性、定量的经济金融模型和方法。

2.围绕不同类型下融资方式以及收益的情况及运作特点，结合广州市范围内农户特点，逐一开展现状分析、形势研判，重点从新型电力系统的参与方（政府、南方电网、投资开发商、以及农户）视角，搭建商业场景并对比农户独立投资开发模式、企业独立投资电力系统模式、多主体合作开发模式，形成分析结论。

3.融合农村分布式光伏发展与新能源汽车下乡政策，分析电网公司应对策略和解决方案。

4.通过摸清农户独立投资开发模式、企业独立投资电力系统模式、多主体合作开发模式的融资方式，解析全过程收益来源与成本构成，总结政策对方案实施的助力点，积极引导政府科学制定合理的农村新型电力系统政策模式，通过直接使用光伏电力推动农村全面电气化，实现电力有序送入电网并获得经济收益。

本二次采购仅针对一次采购失败的“标的2：智慧电力大数据社会化应用规范研究、标的4：打造深改后企业央地全面合作示范实践、标的5：供电企业数字化转型中数据要素及其流通模式研究”进行采购。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年08月20日17时00分00秒

获取结束时间：2024年08月23日17时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年08月23日18时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2024年08月**日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2024年08月**日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地 址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：杨工

电 话：4008100100转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价。报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：总价包干。

（3）其他：不允许分包。

11.采购公告附件

无。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2024年08月20日