采购文件要求

重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。

★一、总体需求

近年来，我国极端强降水事件呈增多趋势，重大水灾发生频次增加，2024年7月以来，辽宁省部分地区遭遇多轮强降雨，葫芦岛、丹东等地出现暴雨、大暴雨，局地出现特大暴雨，引发洪涝灾害，造成人员伤亡和重大财产损失。为加快恢复灾区生产生活秩序，提升区域水旱灾害防范应对能力，编制辽宁省暴雨洪涝灾害灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划，作为今后一个时期灾后恢复重建和提升防灾减灾能力工作的指导性文件，是十分必要且迫切的。

根据落实党中央国务院关于防灾减灾救灾的相关指示精神，按照《关于做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作的指导意见》要求，并结合灾区实际情况，充分考虑辽宁省的地理、气候、社会经济等特点，剖析现有防灾减灾体系的短板，聚焦灾后恢复重建和防灾减灾能力提升，制定具有系统性与可操作性的方案，为辽宁省暴雨洪涝灾害后的恢复重建工作提供科学指导，推动防灾减灾能力全面提升，有效预防和减少灾害的发生。

★二、主要岗位人员要求

拟派项目负责人必须直接参与项目全过程。

★三、服务内容

1.调研座谈

就《规划》涉及的重大问题深入研究，并赴辽宁省开展实地调研，与各级地方政府进行广泛沟通，深入了解洪涝灾情、灾后恢复重建需求和防灾减灾能力提升的总体思路，组织水利、农业农村、生态、市政、交通、能源、通信等领域的专家参与相关编制工作。

2． 规划编制

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合灾区实际情况和辽宁省特点，聚焦灾后恢复重建、防灾减灾能力提升、相应保障措施和重点项目谋划等方面的内容，以切实保障民生为重点，编制灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划，及时高效推进灾后恢复重建任务，补齐本次灾害暴露出的短板，全面提升辽宁省防灾减灾能力建设水平。根据轻重缓急，明确规划项目投资类别，并提出项目实施时序安排。

★四、编制成果要求

1.辽宁省暴雨洪涝灾害灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划，主要内容包括基础情况、总体要求、灾后恢复重建、提升防灾减灾能力、资金测算、保障措施等。

2.辽宁省灾后恢复重建项目清单，主要涉及灾区居民住房、公共服务、基础设施、产业恢复、生态环境等领域。

3.辽宁省防灾减灾能力提升项目清单，主要涉及提升防洪排涝能力、强化监测预警、加强应急响应、地质灾害防治等领域。

★五、商务要求：

1.服务期限：

（1）2024年11月10日前，中标单位提交初稿。

（2）2024年11月15日前，中标单位根据征求意见，对初稿进行修改完善。

（3）2024年11月30日前，中标单位形成终稿，提交省发展改革委。省发展改革委进行验收。

★六、其他要求

1.中标单位需强化沟通管理，及时与委托方联系人交流项目实施过程中的相关信息，并及时按照省发展改革委的书面修改要求进行修改完善。对服务成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。

2.项目成果知识产权归辽宁省发展改革委和中标单位共同所有。

3.采购人负责组织专家对项目中期、最终成果进行鉴定和验收。