林口县2024年农村公路建设工程试验检测机构24JC1标段二次
林口县2024年农村公路建设工程试验检测机构24JC1标段二次
林口县2024年农村公路建设工程
试验检测机构
24JC1标段（二次）招标公告
招标编号：JT0000G*********
1.招标条件
本招标项目林口县2024年农村公路建设工程已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2024]234号《黑龙江省交通运输厅关于转发下达交通运输部2024年第二批固定资产投资计划（农村公路）的通知》进行建设计划下达、林口县发展和改革局以林发改发[2024]10号《关于林口县2024年农村公路建设工程可行性研究报告的批复》文件批准修建。林口县交通运输局以林交发[2024]38号《关于2024年林口县较大人口规模自然村通硬化路提质改造工程项目施工图设计及预算初审意见的批复》及林交发[2024]39号《关于林口县2024年农村公路危桥改造项目施工图设计及预算初审意见的批复》及林交发[2024]47号《关于林口县2024年公路提质改造工程项目县道西关至东关公路(X*********)林口镇过境段施工图设计及预算初审意见的批复的请示》进行了施工图设计批复。林口县本次招标项目总投资为*****.07万元，其中：中央车购税投资2520万元，地方配套*****.07万元。项目建设业主为林口县农村公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目试验检测机构进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况：农村公路改扩建工程共计58.69公里/16条、农村公路危桥改造工程：412.74延米/14座。
2.2 实施地点：林口县各乡镇
2.3 招标范围：本项目工程施工准备期、施工期、与缺陷责任期以及施工安全、环保的施工质量检测及其他为完成本工程所必需的试验检测工作，并协助业主进行试验检测相关的管理工作。
2.4 标段划分：本项目试验检测机构划分为 2 个标段，本标段为24JC1标段，控制价：******元，具体标段情况如下：
| 标段 | 施工标段 | 主要 工作内容 | 最高投标限价（元人民币） |
| 24JC1 | 24NL10 | 本项目工程施工准备期、施工期与缺陷责任期以及施工安全、环保的施工质量检测及其他为完成本工程所必需的试验检测工作，并协助业主进行试验检测相关的管理工作。 |
2.5 试验检测服务期：37个月。其中：施工阶段检测服务期（含施工准备阶段监理服务期计划开工日期：2024年10月15日；计划交工日期：2025年10月31日）：13个月，缺陷责任期：24个月；（注：上述开、竣工日期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开、竣工日期按施工合同相关条款规定执行）
2.6 服务质量要求：工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格。
2.7 安全目标：本项目工程施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理服务
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效企业法人营业执照或事业单位法人证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
24JC1标段：投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上试验检测资质；同时具备建设工程质量检测机构资质证书（含有“见证取样检测（市政工程）”）或建设工程质量检测机构综合资质或建设工程质量检测机构专项资质中“建筑材料及构配件”和“道路工程”二项专项资质；且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 计量认证证书（含证书附表）
3.1.2业绩最低要求
24JC1标段：投标人近五年（2019年10月1日～投标文件递交截止时间止，以合同签订日期为准）完成的业绩应同时满足以下要求：
至少独立完成过一项二级公路及以上沥青混凝土路面试验检测服务(至少路基工程、沥青混凝土路面工程及交通安全设施工程)或一项类似本标段市政工程的沥青混凝土路面试验检测服务)。
注：（证明材料应包括：①检测合同；②中标通知书；③网页中标公示打印页；且上述证明文件必须真实、有效，缺一不可）。
3.1.3 试验室主任最低要求
持有交通运输部主管部门颁发的试验检测师资格证书(检测专业包含道路工程和桥梁隧道工程)或试验检测工程师证书〔检测专业包含道路、桥梁隧道(或公路、材料、桥梁三项)〕，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。
公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
3.1.4 信誉最低要求
（1）投标人未在黑龙江省 2022 年度公路水运工程试验检测机构信用评价中被认定为 D 级或 公路水运工程质量试验检测管理信息系统（https://www.ttiis.cn）2021 年度公路水运工程试验 检测信用评价中被认定为 D 级。
（2）近三年（2021年10 月 1 日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任 的实验室主任无行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准）。
（3）投标人在“信用中国 ”网站（http://www.creditchina.gov.cn） 中未被列入失信被执 行人名单。
（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/） 中未被列入严重违 法失信企业名单。
3.2本次招标仅限24JC1标段接受联合体投标
联合体投标的，应满足下列要求：
（1）明确联合体牵头人，联合体牵头单位须为交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上试验检测资质单位；
（2）联合体内成员须在投标前签署联合体协议，在协议中明确联合体内成员各自所应承担的责任、义务；
（3）联合体所有成员总数不得超过2家；
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；
（6）自报名起至开标“黑龙江公共资源交易网”相关电子招投标程序及签章均由联合体牵头单位使用CA数字证书完成。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效；
3.4本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为：2024年10月12日017时00分至2024年10月18日17时00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。
4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件的递交截止时间为（同开标时间）：2024年11月04日09时00分
投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，未在电子投标文件递交截止时间前递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。
5.3开标时间：2024年11月04日09时00分
该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密；
重要说明：在开标截止时间前，投标人须同时在线上递交第一信封、第二信封投标文件，投标人在交易平台上传投标文件第一信封商务及技术文件。第二信封正常按照投标函填写报价及上传投标文件第二信封报价文件（公共资源平台要求的格式），由于投标人自身原因导致第一信封投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上发布。
7.中标候选人公示
评标结果在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzy jyw.hlj.gov.cn/）上进行公示，并公示以下内容：
7.1 中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及服务期限；
7.2 中标候选人在投标文件中承诺的试验室主任姓名、个人业绩、相关证书编号；
7.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
7.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
7.5 提出异议的渠道和方式。
8.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：林口县交通运输局
联系电话：0453-*******
招标人：林口县农村公路事业发展中心
地 址：牡丹江市林口县
联系人：李先生
联系电话：0453-*******招标代理：黑龙江澜途工程管理咨询有限公司
地 址：黑龙江省牡丹江市东安区江达国际花园2号楼0单元110室
联系人：张女士
联系电话：130*****887
邮 箱：ltgcgl@163.com
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
| 企业资质等级要求 |
| 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效企业法人营业执照或事业单位法人证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求： 24JC1标段：投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上试验检测资质；同时具备建设工程质量检测机构资质证书（含有“见证取样检测（市政工程）”）或建设工程质量检测机构综合资质或建设工程质量检测机构专项资质中“建筑材料及构配件”和“道路工程”二项专项资质；且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 计量认证证书（含证书附表） |
注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业 绩 要 求 |
| 24JC1标段：投标人近五年（2019年10月1日～投标文件递交截止时间止，以合同签订日期为准）完成的业绩应同时满足以下要求： 至少独立完成过一项二级公路及以上沥青混凝土路面试验检测服务(至少路基工程、沥青混凝土路面工程及交通安全设施工程)或一项类似本标段市政工程的沥青混凝土路面试验检测服务)。 注：（证明材料应包括：①检测合同；②中标通知书；③网页中标公示打印页；且上述证明文件必须真实、有效，缺一不可）。 |
注：1.投标人应提供相关证明材料的彩色扫描件或彩色复印件（并加盖单位章）(包括试验检测服务合同及发包人评价)，上述证明材料中应明确表述本标段审查所涉及到的工程内容及指标（投标人所附的业绩如无法体现评审所需关键数据的，该业绩将不予认定）
2.试验检测业绩应按照投标人须知正文第 3.5.2 款要求提供，如果该业绩的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求 |
| （1）投标人未在黑龙江省 2022 年度公路水运工程试验检测机构信用评价中被认定为D级或公路水运工程质量试验检测管理信息系统（https://www.ttiis.cn）2021年度公路水运工程试验 检测信用评价中被认定为D级。 （2）近三年（2021年10月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任 的实验室主任无行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准）。 （3）投标人在“信用中国 ”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单。 （4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违 法失信企业名单。 注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格； 2.要求投标人以承诺函的形式对上述信誉最低要求中的第1至第4条进行承诺，承诺函需加盖投标人公章； |
注：
1.近三年是指 2021 年 10 月 1 日～投标文件递交截止时间止； 2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录4 资格审查条件（试验室主任最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 试验室主任 | 1 | 持有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书(检测专业包含道路工程和桥梁隧道工程)或试验检测工程师证书〔检测专业包含道路、桥梁隧道(或公路、材料、桥梁三项)〕，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离） |
注：1、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
2、如试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标 方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术建议书得分较高的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、试验检测服务期限、质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户； c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源交易网电子保函相关规定递交。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 资质最低条件：详见附录1 业绩最低要求：详见附录2 信誉最低要求：详见附录3 试验室主任最低要求：详见附录4 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：55分 主要人员：25分 业绩：25分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
| 需要补充的其他内容： 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | ||
评分标准
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 55分 | 试验检测设施与设备配备 | 5分 | ①设施、设备配置较齐全，比较合理，得3～4分； ②设施、设备配置齐全，科学合理，得 4～5 分。 | |
| 试验检测工作重点与难点分析 | 20分 | ①对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强，得12～16分； ②对本工程重点难点分析透彻，针对性强；得16～20分。 | ||||
| 试验检测程序及措施 | 15分 | ①程序较合理；措施较有力，得9~12分； ②程序合理；措施有力，得12～15分。 | ||||
| 技术方案 | 15分 | ①提供技术方案较合理可行，可操作性较强，得9～12分； ②提供技术方案合理可行，可操作性强，得12～15分。 | ||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 试验室主任的任职资格与业绩 | 25分 | 1）满足招标条件最低要求得15分； 2）提供项目试验室主任业绩证明材料每增加一个二级以上沥青混凝土路面试验检测服务业绩(以标段计，路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程及交通安全设施工程、桥梁工程)加5分，最多加10分。 | |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标报价＞评标基准价，则投标报价得分＝10－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标报价≤评标基准价，则投标报价得分＝10＋偏差率×100×E2。 其中：E1=1,E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2=0.5,E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。最低得分为0分。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 10分 | 类似项目业绩 | 10分 | 1）满足资格审查条件，得6分； 2）满足资格审查条件的基础上 24JC1标段：每增加一项二级公路及以上沥青混凝土路面试验检测服务(至少路基工程、沥青混凝土路面工程及交通安全设施工程)或一项类似本标段市政工程的沥青混凝土路面试验检测服务))加1分，最多加4分 注：（24JC1标段证明材料应包括：①检测合同；②中标通知书；③网页中标公示打印页；且上述证明文件必须真实、有效，缺一不可）。 |
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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