第一章 招标公告

玉门油田2024-2026年建设项目安全评价框架招标公告

招标编号： ZY24-XA522-FW086

（重要提示：投标人务必认真填写招标文件附件《投标信息表》中的“服务”、“业绩发票”等表格，并在递交投标文件时，将已填写的《投标信息表》（EXCEL版）上传至中国石油电子招标投标交易平台“递交投标文件”的“价格文件”处。《投标信息表》（EXCEL版）填写的信息须与投标文件内容保持一致，若因填写信息错误或与投标文件内容不一致而导致对评审结果和合同签订的不利后果，由投标人自行承担。）

1. 招标条件

本招标项目玉门油田2024-2026年建设项目安全评价框架 已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，已具备招标条件，招标人为中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司质量健康安全环保部，现对该项目进行公开招标，本项目共分两个标段，一标段（陆地石油及天然气开采业及其他）、二标段（石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业），每个标段各需5 名服务商。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：对玉门油田公司及所属二级单位（不包括环庆采油厂） 组织实施的5000万元（含税）及以下的新、改、扩建设项目开展“三同时”安全评价，包括安全预评价和安全验收评价 。

2.2招标范围：

2.2.1 对玉门油田公司及所属各二级单位（不包括环庆采油厂）组织实施的5000万元（含税）及以下的新、改、扩建设项目开展“三同时”安全评价，共划分两个标段，第一标段为陆地石油及天然气开采业及其他；第二标段为石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，本项目兼投兼中，每个标段分别选择5名服务商，

投标人可选择一个或者二个标段分别报名、分别制作投标文件、分别投标。按照标段顺序进行评标，两个标段独立评标、打分和排序，投标人可在一个或者二个标段同时入围。

本项目工作量仅为预测，招标人不承诺最低工作量，投标人应能接受工作量的不确定性，中标人分别执行各自的中标价格。

2.2.2 各二级单位在进行新、改、扩建设项目安全评价时，按照相关法律、标准开展评价工作，按照所属行业从两个标段的服务商中选择开展安全评价工作。

2.2.3 每个标段入围的服务商数量均为5家，每个标段按照综合打分排名第一名至第五名，分别给予约30%、约25%、约20%、约15%、约10%的框架暂定金额，中标人分别执行各自的中标价格。各单位在入围服务商内自由选择，与所选服务商签订合同内最终提供服务。

2.2.4形成处罚机制，对于履约期内两次不接受甲方工作委托的，自第二次不接受甲方委托之日起，取消后续服务资格。

2.2.5.评价单位同一项目建设项目“三同时”评价只能参与预评价或者验收评价。

2.3项目实施时间：自合同签订之日起至2026年12月31日，乙方应自接到甲方委托之日起，30日内完成安全预评价或安全验收评价报告的编制及备案。

2.4项目实施地点： 玉门油田公司及所属各二级单位（不包括环庆采油厂）

2.5项目控制价：本项目暂定金额350万元，不含税，含项目所需的现场勘察费、报告编制费、报告审查会、专家咨询及会务费（评审费）等全部费用，包干价。第一标段暂定金额200万元（不含税），第二标段暂定金额150万元（不含税）。本项目设有单项控制价，按照《甘肃省安全评价机构服务收费项目和标准》（甘价服务(2006)363号），结合公司提质增效规定，设置单项控制价见表1：

表1：单项控制价

各项目实际控制价，按照表1单项控制价对应的工程费用区间，采用直线内插法确定最终控制价。若按照以上标准采用直线内插法确定的控制价高于概算批复的安全预评价及验收评价费用，以概算批复的价格作为最终控制价，安全预评价及安全验收评价价格分配分别按照40%和60%执行。

2.6报价要求：本项目采用下浮点方式报价，在项目单价控制价基础上以统一下浮点形式进行报价，报价需≥0，保留两位小数，不含税，含项目所需的现场勘察费、报告编制费、报告审查会、专家咨询及会务费（评审费）等全部费用，包干价。

2.7项目具体情况见编号为 ZY24-XA522-FW086的招标文件。

1. 投标人资格要求

3.1 本次招标不接受联合体投标；

3.2 投标人为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）

3.3 人员要求：须配备专职技术负责人，专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格证，投标时需提供专职技术负责人身份证、一级安全评价师职业资格证扫描件及查询截图（安全评价信息查询平台：网址：http://cydj.5anquan.com/UILogin/BeforeUserInfoSearchNew）、劳动合同（合同须体现合同期限）以及2024年度任意月份加盖社保部门公章的社保缴纳证明材料（需体现个人缴费明细、社保缴纳单位须与投标人名称一致）。

3.4资质要求：具有有效期内的安全评价机构资质证书。第一标段投标人资质证书业务范围必须包含“陆地石油和天然气开采业”，第二标段投标人资质证书必须包含“石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业”。投标人需提供资质证书扫描件及应急管理部“安全评价检测检验机构信息查询系统”（网址：https://aqjg.mem.gov.cn/pjjg/appjjcjyjg/）上查询的安全评价机构信息截图。

3.5 财务要求：提供有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态，具有足够资产及能力来有效地履行合同的书面承诺。

3.6 信誉要求：①投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单（提供查询截图）；②投标人、法定代表人或者负责人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单、列入经营异常或（黑名单），已经移出的不计算在内（提供查询截图）；③截止到本项目开标之日的最近36个月投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（如有）无行贿犯罪（提供加盖公章的书面承诺函）；④开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格；⑤未被中国石油天然气集团有限公司或玉门油田纳入“黑名单”或限制投标；⑥截止到本项目开标之日的最近36个月，没有因拖欠农民工工资被列入拖欠工资企业“黑名单”或因拖欠农民工工资被行政处罚；

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于北京时间 2024-10-12 23:59:59 至2024-10-17 23:59:59完成以下两个步骤：

①在线报名：登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）选择本项目在线报名，该平台不缴费。（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）

②互联网缴费平台自助购买招标文件：登录费用缴纳平台（http://www2.cnpcbidding.com）（投标人在缴费平台和招标投标交易平台仅登录账号一致，首次登录缴费平台需要投标人通过手机验证码登录，登录后设置密码，详见《投标商用户操作手册》）。进入平台后搜索参与项目名称按照要求完成缴费即可，操作问题请致电400-8800-114转电子招标平台。

4.2招标文件按标段发售，每标段售价为200元人民币，售出不退。请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3购买招标文件方式：本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件），潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4标书费电子发票下载方式：投标人支付标书费后，登陆中国石油招标中心网站：http://www2.cnpcbidding.com/#/login 在“个人中心”栏进入相应订单列表，点击“订单及开票详情”，可以自行下载标书费电子发票。”

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取中国石油电子招标投标交易平台网上提交电子版投标文件的方式投标，以网上电子版为准。不接受纸质版和U盘投标文件

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2024-11-05 08:30:00（北京时间，24小时制），投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。（为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。如果出现前述因素或不可预见因素提交电子版投标文件失败者，一切后果由投标人自行负责。）注意：本项目报名截止时间止，投标人数量＜7 个的，将重新招标。本项目投标截止时间止，实际投标人数量≥7个，方可开标；如果实际投标人数量＜7个，将重新招标。

5.3投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.4投标保证金按标段收取，每个标段0.2万元人民币，投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用保证保险或电汇或银行保函形式递交，具体递交方式详见招标文件。

5.5开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人；对系统操作有疑问请咨询技术支持团队：中油物采信息技术有限公司，咨询电话:********** ，请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com），中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布。

7. 联系方式

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司质量安全环保部

地 址：甘肃省酒泉市新城区玉门油田

联 系 人：王晓宇

电 话：0937-*******

招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司

地 址：甘肃省酒泉市新城区玉门油田2#楼325房间

邮 编：******

联 系 人：杨丽燕 马巧丽

电 话：0937-*******

电子邮件： yangliy@petrochina.com.cn

中国石油物资有限公司西安分公司

2024年10月12日