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汕尾市进一步深化改革推动国资国企高质量发展专项课题研究项目招标控制价
询价项目
(招标编号：SWTKZX-XJ-2024012)
项目所在地区：广东省，汕尾市，城区
一、招标条件
本汕尾市进一步深化改革推动国资国企高质量发展专项课题研究项目招标控制
价已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金0，招标人为汕
尾市人民政府国有资产监督管理委员会，本项目已具备招标条件，现招标方式
为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：/
工
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)汕尾巾进一步深化改革推动国资国企高质量发展专项课题研究项目：
三、投标人资格要求
(001汕尾市进一步深化改革推动国资国企高质量发展专项课题研究项目)的投标
人资格能力要求：1、报价人必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和
国境内合法注册经营的法人或其他组织。
2、未被列入“信用中国”网站(m.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人
或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单。
3、根据“项目要求”第4点出具承诺书（格式详见报价文件格式）
4、本项目不接受联合体报价。：
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年10月11日09时00分到2024年10月16日17时30分
获取方式：报价人在汕尾市投控咨询有限公司报价人请于2024年10月11
日至2024年10月16日（上午9：00-12：00，下午2：30
5:30)以邮箱的方式发送报价文件扫描件至汕尾市投控工程咨询有限公司邮箱
，同时把报价文件原件邮寄到汕尾市区滨湖路泰濠公寓一栋（中鑫大厦）写字
楼四层。（注：①邮费自付，到付的一概拒收。②报价时间以邮箱收到文件的
时间为准。)
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年10月16日17时31分
递交方式：汕尾市区滨湖路泰濠公寓一栋（中鑫大厦）写字楼四层邮寄方
式递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年10月16日17时31分
开标地点：汕尾市区滨湖路泰濠公寓一栋（中鑫大厦）写字楼四层
七、其他
(注：本项目不组织询价会议即公告结束则项目询价活动结束，本公告的询价
内容以“第七点”“其它”的内容为准)
各报价人：
汕尾市投控工程咨询有限公司受汕尾市人民政府国有资产监督管理委员会（以
下简称“市国资委”)
的委托，现就“汕尾市进一步深化改革推动国资国企高质量发展专项课题研究
项目”进行公开询价，欢迎符合资格要求的报价人参加报价。
一、项目名称
汕尾市进一步深化改革推动国资国企高质量发展专项课题研究项目
二、项目概况
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，纵深推进国资国企改革，实现汕尾
市国有资本和国有企业做强做优做大，汕尾市现开展进一步贯彻落实党的二十
届三中全会精神，深化国资国企改革有关课题的前期研究。此次前期课题研究
由市国资委牵头，聚焦优化调整国有资本布局结构、推进国有企业改革深化提
升等，围绕积极融入服务粤港澳大湾区、汕尾海陆丰革命老区高质量发展等建
设，梳理汕尾市国资国企发展的现状和问题，提出汕尾市国资国企深化改革
更好发挥国有经济战略支撑作用的基本思路和对策建议。
聘请专业的咨询公司完成以下工作内容：
1、对汕尾市属6家一级企业及下属各级子企业、汕尾各县（市、区）国资国企
进行调研，提出汕尾市国资国企调研报告。
2、结合调研情况，对己有的6个改革方案进行修改完善（详见附件），并可补
充提供其他改革方案。
三、项目要求
1、项目需要完成七项成果：
1)完成汕尾市国资国企调研报告。可结合调研情况补充提供其他改革方案：
2)结合调研情况，完善《关于进一步深化改革推动国资国企高质量发展总体方
案》：
3)结合调研情况，完善《落实国有企业功能定位和主责主业行动方案》
4)结合调研情况，完善《推动全市国资国企一体化发展行动方案》：
5)结合调研情况，完善《加快市属企业市场化改革试点行动方案》：
6)结合调研情况，完善《优化市属企业负责人经营业绩考核行动方案》：
)结合调研情况，完善《进一步完善园资国企监督管理体系行动方案》：
2、报价要求：木项目报价为一次性报价，具体报价内容详见“报价明细表”
3、服务期限：2024年10月20日至2024年11月20日。
4、团队人员要求：项目负责人须具备10年以上工作经验，其中咨询管理工作经
验不少于5年，具有副高以上职称或博士学位，有央、国企管理咨询项目实操经
验：项目团队须6人以上，团队成员具备本科或以上学历，其中硕士以上学历人
数不少于50%。
5、本项目为招标控制价询价项目，根据报价由低到高的顺序对报价进行排序，
询价结果供业主参考，不作为中标价。
6、本次询价不组织询价会议，报价文件递交截止时间即视为询价活动截止。
四、报价人资质要求
1、报价人必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内合法注册经
营的法人或其他组织。
2、未被列入“信用中国”网站(m.creditchina..gov.cn)“记录失信被执行人
或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单。
3、根据“项目要求”第4点出具承诺书（格式详见报价文件格式）。
4、本项目不接受联合体报价。
五、询价期限
报价人在汕尾市投控咨询有限公司报价人请于2024年10月11日至2024年
10月16日（上午9：00-12：00，下午2：30-
5:30)以邮箱的方式发送报价文件扫描件至汕尾市投控工程咨询有限公司邮箱
，同时把报价文件原件邮寄到汕尾市区滨湖路泰濠公寓一栋（中鑫大厦）写字
楼四层。（注：①邮费自付，到付的一概拒收。②报价时间以邮箱收到文件的
时间为准。)
六、报价文件要求
详见《报价文件格式》
七、发布公告的媒介
本次询价公告在中国招标投标公共服务平台发布。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为汕尾市人民政府国有资产监督管理委员会。
九、联系方式
招标人：汕尾市人民政府国有资产监督管理委员会
地址：汕尾大道马思聪艺术中心左侧副楼
联系人：钟小姐
电话：0660-3321466
电子邮件：/
招标代理机构：汕尾市投控工程咨询有限公司
地址：汕尾市区滨湖路泰濠公寓一栋（中鑫大厦）写字楼四层
联系人：高工
电话：0660-3211321
电子邮件：SWTKZX@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：方送名（签名）
招标人或其招标代理机构：
★
附件1
报价文件
项目名称：汕尾市进一步深化改革推动国资国企高质量发展专项课题研究项目
招标控制价询价项目
项目编号：
报价人名称（盖章）：
日期
一、提供报价人资质证明（须提供工商营业执照、公司简介）：
二、承诺书
汕尾市投控工程咨询有限公司：
我司承诺项目负责人具备10年以上工作经验，其中咨询管理工作经验不少
于5年，具有副高以上职称或博士学位，有央、国企管理咨询项目实操经验：
项目团队需6人以上，团队成员须具备本科或以上学历，其中硕士以上学历人
数不少于50%。
报价人名称（盖章）
日期：
3
三、报价表
项目名称
总报价（元）
服务期限
汕尾市进一步深化改革
推动国资国企高质量发
大写：人民币
展专项课题研究项目招
天
小写：（多
标控制价询价项目
备注
报价人名称（盖章）
地址
电话
日期：
4
四、报价明细表
咨询模块
备注
现状调研诊断
下
体方案)】
和主责主业行动方案》
完普体全资企
完〈优化市属企业负责入
合计
项目实施预算合计
注
1.报价应提供对应的计费标准或依据。
2.所有工作须在40天内完成。
附件2
汕尾市国资国企深化改革“1+5”方案
一、“1”一一
《关于进一步深化改革推动国资国企高质量发展总体方案》
总体方案要立足三年、规划五年，体现汕尾国资国企改革方向，
对汕尾市国资国企深化改革的目标、任务、工作举措和重点进行明确
,细化改革的指标性和功能性目标，围绕优化国有经济布局结构、优
化资源市场配置、提升国有企业融资能力、完善现代企业制度、完善
国资监管体制等方面提出具体实施措施。
二、“5”一一五份配套文件
1.《落实国有企业功能定位和主责主业行动方案》
该方案主要针对解决市属国有企业资源要素配置效率不高、主责
主业不够突出问题，建立国有企业主业动态调整机制，通过樈理分析
现有企业主业情况，重新核定主业范围，清退非主业务，推动实现资
源要素进一步向主责主业集中，加快推进国有资本布局优化和结构调
整。
2.《推动全市国资国企一体化发展行动方案》
该方案主要针对解决全市国有资源闲置、浪费、资产低效、资本缺位
，国企资产规模小、融资能力不足等问题，按照“摸清家底、分类整
合、内促治理、外引资本、完善监管”的总体路径，以市场为导向，
深度挖据各级政府掌控下的资源使用价值，以平合公司为载体，促进
资源聚合、资产盘活，构造全市资源、资产“一张网”，扩大国有企
业资产规模，提高企业融资能力；同时对每个县（市、区）国资国企
改革分别提出改革思路和措施，实现全市“一盘棋”的国资国企布局
6
3.《加快市属企业市场化改革试点行动方案》
①市投控公司：广东星晟物业发展有限公司，三级控股子企业
②市交投公司：汕尾市蓝海豚文旅有限公司，三级全资子企业
③市金控公司：汕尾市产业发展私募基金管理有限公司，二级
控股子企业。
该方案主要针对市属国有企业市场化程度不高、缺乏具备核心竟
争力的子企业等问题，由市投控公司、交投公司、金控公司各选取1
家子企业进行劳动、人事、分配“三项制度”市场化转型改革试点，
或按照人事、薪酬、激励等分类改革，实行差异化管控，以市场化、
实体化为导向，建立薪酬改革倒逼机制，完善人力资源管理办法和劳
动用工制度，健全法人治理体系。
4.《优化市属企业负责人经营业绩考核行动方案》
该方案主要解决目前执行的市属企业负责人经营业绩考核办法不适用
于企业当前发展阶段的问题，进一步深化激励约束机制改革，“一企
一策”合理规范设置以经济效益指标为主，兼顾创新驱动指标、党建
工作指标、重点工作指标等考核指标，实行奖优罚劣，并与干部使用
挂钩。
5.《进一步完善国资国企监督管理体系行动方案》
该方案主要针对以“管资本”为主完善国资监管，防范重大风险
，丰富监管机制，明确监管的红线和底线清单，落实好监管的职责，
优化对国资国企改革发展的事前、事中、事后监督。
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com