DRGS医疗质量数据分析服务院内版DRG采购项目竞争性磋商公告二次公告
DRGS医疗质量数据分析服务院内版DRG采购项目竞争性磋商公告二次公告
经医院研究决定，就舟山市中医院DRGS医疗质量数据分析服务(院内版DRG)采购项目采取院内竞争性磋商确定供应商，现欢迎合格供应商报名参加。此次为第二次公告，如报名人数或开标时合格投标人数不足3家，即实行竞争性谈判或单一来源采购谈判。
一、项目编号：ZSSZYYXXCG******
二、项目名称：DRGS医疗质量数据分析服务(院内版DRG)
三、项目背景：
DRG（按疾病相关诊断分组）在世界广泛应用，其目的是根据年龄、疾病诊断、合并症、并发症、治疗方式、病症严重程度及转归等因素，将患者分入若干诊断组进行管理。DRG综合考虑了疾病严重度和复杂性，同时考虑医疗需要和医疗资源的使用强度，是一种“以病人为中心”的病例组合系统。DRG作为一个重要的医疗管理工具，在世界很多国家被成功应用于医院评价及医疗付费管理中，取得了良好的效果。世界上有超过40个国家引进DRG进行医疗服务管理。
2015年5月，国务院印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，明确要求公立医院管理机构制定绩效评价指标体系，实行分级诊疗， 鼓励推行DRG付费方式。使用DRG系统能够更加科学的评价医院的绩效水平，可以更好促进分级诊疗体系的建立。
基于上述背景，舟山市中医院采购DRGS医疗质量数据分析服务，为医疗卫生服务监管、医院等级评审等提供科学信息化支撑手段，为医院提供更加科学的管理手段，提高管理能力，更好更合理地控制医疗费用增长。
四、项目内容
序号 | 名称 | 单位 | 数量 | 预算 | 备注 |
1 | DRGS医疗质量数据分析服务(院内版DRG) | 套 | 1 | 11万元（服务期限一年） | 项目范围包括系统采购、安装调试、人员培训、运行维护等，直至交付可以正常使用的标准。 |
四、建设目标及要求：
基于DRG院内数据分析的要求，从医院的综合能力、疑难病例能力、外科能力等多方面对医院进行全面分析。针对高发病种、重点监控病种，分析各病种的病人的地区分布、年龄分布、死亡率等。通过对医院DRG组的分析，为医院医疗费用的控制提供参考。系统通过全面、精细化的分析数据，给业务部门和医院领导决策提供准确的医疗信息参考。
DRG系统对每份出院病历展开分析，提供每个病例的详细DRG分组明细信息和手术分级信息。根据DRG组进行计算，包括CMI，相对复杂度权重RW，手术分级，病种结构，单病种排名等，将过去依靠数量的考核转变成为依靠质量的绩效考核，由粗放的考核转变为精细化管理。
1.建设要求
舟山市中医院安装DRGS医疗质量数据分析服务，建立和完善DRG医疗服务评价体系，探索建立医疗机构服务能力、服务效率、服务质量等方面的分析应用，服务公立医院改革。
2.数据来源及编码要求
本项目所使用病案数据均来自医院病案首页数据库（卫统4表）。所使用的疾病编码规则及版本均按照浙江省病案首页的填写要求执行。
3.功能要求 （▲为关键功能模块，★为重要指标）
（1）数据审核
为保证DRG数据分析的真实有效，对数据进行基本审核和DRG审核。
A.基本数据审核
针对上传的数据文件格式、字段格式、字段要求的值域等进行基本审核，反馈审核结果
B.DRG数据审核▲
通过基本审核的数据，针对DRG分组的需要，能审核出以下内容：
l 不规范诊断
l 非标准编码
l 无效主诊断
l 无效主手术
l 手术部位未指明
l 与年龄/体重不符合的新生儿诊断
l 非新生儿主要诊断错误
l 无死亡风险主要诊断转归死亡
l 诊断编码性别错误-男性
l 诊断编码性别错误-女性
l 手术编码性别错误-男性
l 手术编码性别错误-女性
l 0-17岁儿童诊断编码错误
(2)分组器
A.DRG分组器▲
对医院的病案首页数据（卫统4表）进行DRG分组，具有自主知识产权的DRG分组器。
相对权重RW的设置，能够使用多维度表示一个DRG组的疑难程度、风险程度和消耗资源的多少。
提供查询，下载每个病例的详细DRG入组明细
B.重点监控病种/术种分组▲
设置重点病种和重点术种，评价专科能力的强弱。
病种的设置，能反应亚专科能力的强弱，基本覆盖所有的亚专科重点病种/术种。系统提供具有自主知识产权的重点监控病种/术种分组器，并能根据省（市）的具体情况，能够进行扩充和修改。
C.手术分级▲
评价各医疗机构、临床科室、医生的外科能力，应具有独立的手术分级系统，能实际反应临床实际，包含以下的分级标准：
l 复杂程度：手术时间、手术医生、医生职称等
l 风险程度：术中出血、术后并发症、术后ICU等
提供查询，下载每个病例的手术分级
(3)基于DRG医疗服务评价分析▲
A.CMI分析
反应医疗机构的综合能力，按照医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：
出院人数、DRG组数、DRG总量、CMI值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数
B.疑难病例分析★
一个DRG组代表了诊疗方式、严重程度、消耗的医疗资源相近的一类病例，每个DRG组赋予一个相对权重RW（Relative Weight）, 反应疾病的严重程度、诊疗难度和消耗的医疗资源。
分析权重值较大的病例所占总分析病例的比例，代表了医院疑难病例的治疗能力。以RW=2作为疑难病例的权重值的基准，分析各个RW值段的病例比例。
按医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：
出院人数、RW>2人次及比例、2-5人次及比例、5-10人次及比例、RW>10人次及比例
C.外科能力分析
对手术进行科学的分级，分析医院的三四级手术比例，代表外科能力的强弱。
按医院、科室、医生进行排名，包含以下指标：
出院人数、手术人次、三级手术、四级手术、三四级手术合计及占比
D.重点监控病种/术种分析★
重点监控病种/术种设立和DRG病种不同，重点监控病种/术种考虑的是专科排行，所以是分科室的。与传统概念中的单病种(单一疾病入院，无并发症和合并症)也不同。单病种考核的是专科能力，从各个专科中筛选反应该专科能力的病种，设置为重点监控病种/术种；重点监控病种/术种分组涉及到所有的诊断和所有的手术编码，一份病案仅仅归类于唯一一个重点监控病种/术种，如一个病例满足多个重点监控病种/术种的入组规则，则根据各个重点监控病种/术种的优先次序，入组到优先级高的一个重点监控病种/术种组。
重点监控病种的考核指标包含：
出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平均住院日。
手术病种增加：术前等待时间、均次卫材费、卫材占比。
E.医疗质量分析★
每个DRG组设置了低风险死亡的评级，分为0-4级，0为低风险；1为中低风险；2为中高风险；3为高风险；4为极高风险。
低风险组和中低风险组的死亡率，用于度量医院住院服务的安全和质量。其基本原理是：病例并不危重，一旦发生死亡，意味着死亡原因很可能不在疾病的本身而在临床过程；因此，低风险及中低风险DRG病例的死亡率，提示临床或管理过程可能存在问题。
按医院、科室、医生查询低风险死亡例数，低风险死亡率。
4.项目功能列表
序号 | 功能模块 | 项目名称 | 项目说明 |
1 | 数据上传 | 上传文件 | 病案数据上传、文件及数据的初审。 |
2 | 数据审核 | 上传后的数据进行DRGs审核：无效主诊、非标准编码、新生儿不符等。 | |
3 | 数据量查询 | 分月查看数据上报质量及入组率等指标。 | |
4 | 院级DRGs分析 | DRGs分组明细 | 查询某时间范围内每一条病案的DRG组，权重等入组信息。 |
5 | 手术明细 | 按手术级别查询某一段时间内该手术级别的病案及手术的基本信息。 | |
6 | 重点监控病种明细 | 按重点监控病种查询某一时间段内该单病种的所有病案明细。 | |
7 | 死亡明细 | 查询某时间范围内的死亡病案的病案基本信息，DRGs死亡风险，DRGs组及诊断信息等。 | |
8 | 低风险组明细 | 按照出院类别查询某时间范围内的低风险组的病案的DRG组，权重，死亡风险等入组信息。 | |
9 | 综合明细 | 可选择DRGs组、病种、重点监控病种、手术级别、RW范围等条件组合查询相关的病案明细。 | |
10 | 综合能力分析 | 查看全院CMI值、DRGs总量、组数、平均费用、平均住院天数等指标以及同环比对比分析。 | |
11 | 外科能力分析 | 查看全院平均术前天数、平均术后天数、三四级手术占比等指标以及同环比对比分析。 | |
12 | 疑难病例分析 | 疑难病例即RW值大于2(即难度较大的病种)的病例。 | |
查看全院疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标以及同环比对比分析。 | |||
13 | 重点监控病种分析 | 查看全院某重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标以及同环比对比分析。 | |
14 | 医疗质量分析 | 查看全院住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。 | |
图形化显示恶性肿瘤手术死亡人次分布、死亡病例病种分布、中低风险死亡占比、科室死亡人次、2-31日重返病种分布、2-31日重返科室分布等信息。 | |||
15 | 病种结构分析 | 查看全院各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。 | |
图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。 | |||
16 | 医生综合能力分析 | 查看全院某医生类型下各医生的出院人次、DRG总量、药占比、材料费占比、费用指数、时间指数等指标。 | |
图形化显示全院各医生均次费用、平均住院天数、CMI变化趋势，各病种平均住院天数及均次费用变化，各DRG组平均住院天数、均次费用分布等信息。 | |||
17 | 医生外科能力分析 | 图形化显示全院某手术医生类型下各医生的各级手术人次变化趋势，各医生三四级手术占比排名。 | |
18 | 科室级DRGs分析 | 科室DRGs分组明细 | 查询某时间范围内某个或多个科室每一条病案的DRG组，权重等入组信息。 |
19 | 科室手术明细 | 按手术级别查询某一段时间内某个或多个科室该手术级别的病案及手术的基本信息。 | |
20 | 科室重点监控病种明细 | 按重点监控病种查询某一时间段内某个或多个科室该单病种的所有病案明细。 | |
21 | 科室死亡明细 | 查询某时间范围内某个或多个科室的死亡病案的病案基本信息，DRGs死亡风险，DRGs组及诊断信息等。 | |
22 | 科室低风险组明细 | 按照出院类别查询某时间范围内某个或多个科室的低风险组的病案的DRG组，权重，死亡风险等入组信息。 | |
23 | 科室综合明细 | 可选择DRGs组、病种、重点监控病种、手术级别、RW范围等条件组合查询某个或多个科室相关的病案明细。 | |
24 | 科室综合能力分析 | 查看某个或多个科室CMI值、DRGs总量、组数、平均费用、平均住院天数等指标以及同环比对比分析。 | |
25 | 科室外科能力分析 | 查看某个或多个科室平均术前天数、平均术后天数、三四级手术占比等指标以及同环比对比分析。 | |
26 | 科室疑难病例分析 | 疑难病例即RW值大于2(即难度较大的病种)的病例。 | |
查看全院疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标以及同环比对比分析。 | |||
27 | 科室重点监控病种分析 | 查看全院某重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标以及同环比对比分析。 | |
28 | 科室医疗质量分析 | 查看全院住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。 | |
图形化显示恶性肿瘤手术死亡人次分布、死亡病例病种分布、中低风险死亡占比、科室死亡人次、2-31日重返病种分布、2-31日重返科室分布等信息。 | |||
29 | 科室病种结构分析 | 查看全院各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。 | |
图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。 | |||
30 | 医生综合能力分析 | 查看全院某医生类型下各医生的出院人次、DRG总量、药占比、材料费占比、费用指数、时间指数等指标。 | |
图形化显示全院各医生均次费用、平均住院天数、CMI变化趋势，各病种平均住院天数及均次费用变化，各DRG组平均住院天数、均次费用分布等信息。 | |||
31 | 科室医生外科能力分析 | 图形化显示全院某手术医生类型下各医生的各级手术人次变化趋势，各医生三四级手术占比排名。 | |
32 | 系统管理 | 用户管理 | 院方可进行用户的增删改等管理。同时可以对各用户进行权限分配。 |
五、评分标准：
评审项目 | 评审内容 | 评审标准 |
报价部分 (30分) | 采用低价优先法计算，即以满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30*100%（四舍五入，保留两位小数）。 | |
商务部分 (70分) | 管理资质 （6分） | （1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO/IEC*****信息安全管理体系认证证书、ISO*****信息技术服务管理体系认证证书，每项得1分，最高得3分，投标文件中提供证书复印件，否则不得分。 （2）投标人具有高新技术企业、软件企业证书、企业信用AAA等级认证，每个得1分，最高3分，投标文件中提供证书复印件，否则不得分。 |
服务能力 （19分） | 投标人具有软件能力成熟度模型集成认证，CMMI5认证的得3分，CMMI4认证的得2分，CMMI3认证的得1分,CMMI2(含)以下不得分。需提供CMMI认证证书复印件。（3分） | |
投标人具有知识产权管理体系认证证书，得3分。（3分） | ||
投标人获得过省级高新技术成果转化项目证书得3分。（提供证书复印件并加盖公章，否则不得分）（3分） | ||
投标人具有本次招标信息系统各软件《软件产品证书》的，具有“DRG分组器”、“手术分级”、“DRG绩效考核”、“DRG数据分析”、“医院医疗质量分析”关键字（或具有相同功能表述的字段）每个得1分，最高得5分。投标文件中提供证书复印件，否则不得分。（5分） | ||
投标人提供2021年1月1日以来服务能力案例的中标文件或合同或相关证明文件资料（以合同签订时间为准，中标方或合同乙方必须是投标人）。投标文件中须附中标文件或合同或相关证明文件资料扫描件。（5分） | ||
项目团队 （5分） | 投标人拟派项目团队负责人须为投标人正式聘用人员（须提供该项目经理在本单位总部所在地的社保证明及个人缴税证明，须有总部所在地相关主管部门盖章，打印日期须在本项目投标截止日之前三个月以内)，并符合下列要求的得5分，否则不得分： 1.PMP证书得3分 2.有10年或以上工作经验(从学历证明日期起视为参加工作)得2分。 招标文件中须附证书扫描件。 投标文件中须附证书扫描件，以及项目团队人员招标截止之日前3个月内的社保证明扫描件。 注：一人持多项证书不重复得分。 | |
项目方案设计（15分） | 1.项目背景及需求分析5分 投标人对政策背景、信息化现状、目标、需求、问题措施等方面整体情况的分析，评委根据投标文件相关章节的描述情况综合打分。 对背景、现状了解和分析透彻，了解项目需求和目标，能就项目建设难点重点提出具体的分析和措施的得5分。 对背景、现状基本了解，能适当提出项目建设需求，了解项目建设目标的得2分。 符合招标文件需求的得1分。 2、项目总体设计5分 投标人能根据项目需求目标提出具有针对性的项目总体设计方案，评委根据投标文件相关章节的描述情况综合打分。 总体设计方案符合实际建设要求，技术路线、系统架构合理，切实可行的得5分 总体设计方案符合招标需求，技术路线、系统架构具有一定的合理性，具有一定的可行性的得2分 总体设计方案符合招标需求，理论上可行的得1分 3、投标人方案的针对性、可行性、完整性5分 方案完整，充分考虑用户需求，服务方案针对性及可行性很高：5分； 方案比较完整，服务方案具有一定的针对性及可行性：2分； 方案不够完整，针对性不强：1分。 | |
项目培训 （4分） | 投标人针对项目实施制定有培训方案和培训计划，培训范围至少覆盖DRG信息系统管理人员、操作人员、中层管理者及医院决策者等。 查看培训方案和培训计划的完善度、以及对项目需求的满足度和响应性。优得4分，良得2分，差得1分，没有不得分。 | |
系统功能 （6分） | 投标人所投产品具有招标文件技术参数中标注“▲”的功能模块，即：DRG数据审核、DRG分组器、重点监控病种/术种分组、手术分级、基于DRG医疗服务评价分析、自定义配置等功能模块。投标人每具备1项功能得1分，全部具备得6分，没有不得分。 投标文件中须附投标人提供的信息系统截图、方案、合同、证书等相关证明材料扫描件。 | |
技术指标响应（12分） | 投标人所投产品具备招标文件技术参数中标注“★”的技术指标，即：疑难病例分析、重点监控病种/术种分析、医疗质量分析、医保费用分析。投标人每具有1项指标得3分，全部具备得12分，没有不得分。 投标文件中须附投标人提供的信息系统截图、方案、合同、证书等相关证明材料扫描件。 | |
服务承诺及措施（3分） | 投标人保证项目实施达到预期目标，提供项目管理及实施方案，对实施人员分工、项目计划和进度，对系统的供货、安装调试、验收和应用系统上线等进行合理安排和规划。评委根据投标方案内容进行酌情打分。 具有详细的售后服务承诺，且具有完善的售后服务方案和培训方案的得3分； 售后服务承诺及方案基本可行的得2分； 售后服务承诺及方案较粗略，可行性较差的得1分； | |
合计 | 满分100分 |
注：1、各评审小组成员自行按以上参考分值评分，技术商务评分保留小数点后一位数，价格分保留小数点后二位。
六、供应商资格条件：
1、供应商必须是中华人民共和国内经工商管理部门批准成立的独立法人机构或个体营业户；
2、供应商营业执照经营范围必须包含本项目采购内容；
3、不接受联合体响应报价。
4、供应商须提供近三年内无重大违法记录的证明。
5、投标文件一式伍份（一正四副）
七、投标文件内容包括：
（一）资格证明文件
1、投标函；
2、提供投标企业营业执照、组织代码证、税务登记证等相关资质证明；复印件加盖公章并携带相关证件原件备查；（三证合一只提供营业执照）；
3、独立法人机构需提供法人授权委托书及法人身份证复印件与被授权人身份证复印件；（若投标人系法定代表人，投标文件无须提供授权委托书）；个体营业户需提供经营者委托书及经营者身份证复印件与被授权人身份证复印件；（若投标人系经营者本人，投标文件无须提供授权委托书）；
4、《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用；
注：以上相关资料及证书证明复印件均需加盖公章。
八、报名时间及地点：
报名时间：2024年10月14日—2024年10月18日。
报名地点：舟山市中医院信息科（定海区新桥路355号食堂4楼402室）。
联系人：张先生 联系电话：135*****069 邮箱：********@qq.com%5C%22">********@qq.com
九、磋商时间及地点：
磋商时间：2024年10月22 日 15:00
磋商地点：舟山市定海区新桥路136号（原九天揽月酒店）六楼舟山市中医院行政区评标室
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招标
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