根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）和《关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》（桂环发〔2014〕26号）的要求，开展 桂林市正阳西巷历史文化地段保护修缮及旧城改造工程 环境影响评价公众参与工作，以便了解社会公众对本项目建设的态度及对本项目环境保护方面的意见和建议，接受社会公众的监督。

一、建设项目名称及概况

（一）项目名称： 桂林市正阳西巷历史文化地段保护修缮及旧城改造工程

（二）项目概述：项目位于桂林市秀峰区中山中路以东，解放东路以北，靖江王城以南， 项目规划红线内净用地面积9042m2；项目总建筑面积11244m2，其中包含改造工程8467㎡和现状保留建筑建筑面积2777㎡；旧城改造工程计容建筑面积8070㎡，共建设三栋商业建筑，1#和2#楼均为2层，3#楼为三层局部四层建筑，建设内容还包括配套的公共设施、绿化、道路、照明、管线等, 商业楼拟引入零售、百货、餐饮、娱乐等商业项目 ；文化建筑保护性修缮工程主要针对现有天主教堂和清真寺外观进行翻新和配套绿化修整。

二、建设单位联系方式

单位： 桂林市秀峰区城市建设投资有限责任公司

联系人及电话：莫 工， ****-*******

三、环评单位联系方式

单位： 广西圣川环保工程有限公司

地址： 广西壮族自治区梧州市新兴三路 3 号 1304 房

联系人及电话：黄工，　 ****-******* 邮箱： wz*******@163.com

四、征求公众建议和意见的主要事项和方式
1 、 征求公众意见内容：
　　公众对 桂林市正阳西巷历史文化地段保护修缮及旧城改造工程 环境影响报告表的意见和建议。
2 、 公众意见反馈方式
　　在项目公示之日起 15 日内，公众可以通过电子邮件、面谈及邮寄获取报告简本，或直接登陆桂林市秀峰区政府网站下载并查阅该项目环评简本 ( 具体联系方式见上 ) ，同时建设单位将根据公众的意见对公示的内容中涉及的方面进行补充说明。
3 、 征求公众意见的范围和主要事项
　　本公示征求意见的范围包括对 桂林市正阳西巷历史文化地段保护修缮及旧城改造工程 施工期和营运期环境保护的综合评价，以及本工程中拟采取的环境保护措施的可行性和预期效果，主要事项如下：
　　（ 1 ）项目所在区域的环境质量状况；
　　（ 2 ）项目施工期对周围环境的影响；

（ 3 ）项目营运期对周围环境的影响；
　　（ 4 ）对本项目拟采取环境措施和资金投入的满意程度调查；
（ 5 ）对本项目建设后是否会对周边基础设施水平及商业服务水平的提高起到促进作用进行评价；
　　（ 6 ）对本项目的整体可行性给出受访者个人意见。

自发布之日起实施，特此公告

桂林市秀峰区城市建设投资有限责任公司

2016 年10月11日



桂林市正阳西巷历史文化地段保护修缮及旧城改造工程

环境影响评价报告表简本



一、项目概况

桂林市正阳西巷历史文化地段保护修缮及旧城改造工程位于桂林市秀峰区中山中路以东，解放东路以北，靖江王城以南。项目规划红线内净用地面积9042m2，其中包含改造工程占地面积6350.4㎡和现状保留建筑占地面积2691.4㎡；项目总建筑面积11244m2，其中包含改造工程8467㎡和现状保留建筑建筑面积2777㎡；本项目工程内容包括旧城改造工程和文化建筑保护性修缮两部分，其中旧城改造工程计容建筑面积8070㎡，共建设三栋商业建筑（其中包含综合社区服务中心和物业用房611㎡，公厕90㎡），1#和2#楼均为2层，3#楼为三层局部四层建筑，建设内容还包括配套的绿化、道路、照明、管线等，商业楼拟引入零售、百货、餐饮、娱乐等商业项目；文化建筑保护性修缮工程主要针对现有天主教堂和清真寺外观进行翻新和配套绿化修整。

项目总投资9716.69万元，项目建设期共22个月，其中前期工作6个月，施工期16个月。

二、项目所在区域环境质量现状

地表水：根评价区域的地表水体为漓江，现状功能主要为农业、工业用水、景观用水，属水功能区划的III类水体，根据2015年的《桂林市环境质量报告书》漓江各断面各水期水质各评价指标监测结果均达到III类水体要求，全部断面都达到水环境功能区水质要求。。

环境空气：根据桂林市环境空气功能区划，项目所在区域为二类区，执行GB 3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准；项目场址周围500m范围内无大型工业企业,周边均为临解放东路商铺与住宅，排放的污染物影响很小，根据桂林市区环境空气质量周报，区域环境达到GB 3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准，项目区域环境质量良好 。

声环境：项目场址所在地区域东面、西面和北面的声环境执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类声环境功能区环境噪声限值标准，区域南面执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的4a类声环境功能区环境噪声限值标准，根据监测监测点各时段均达到GB3096-2008《声环境质量标准》对应的4a类或2类标准要求，区域声环境质量良好。

生态环境：本项目评价区内的主要树种为桂林市常见绿化树种，有榕树、桂花等，均属于人工种植树种；由于人类活动频繁，本项目区域野生动物只有鸟类、蛇类、青蛙和昆虫等，且数量极少。

三、项目对环境可能造成影响的概述

1 、施工期主要环境影响

(1) 废水

施工期生活污水产生量为 4 m3 /d ，通过收集后排入市政污水管网。

施工废水通过排水导流沟渠排入简易沉淀池、过滤池处理，施工作业污水经沉淀后回用或用于施工场地洒水，不外排入水体及市政污水管网。清洗及维修机械的污水中含有少量石油类和 SS ，集中进行除油、沉淀后回用或用于施工场地洒水，禁止直接排入地表水体。施工期产生的废水对周边环境的影响较小。

(2) 废气

施工期大气污染主要有：地基开挖、回填土过程产生的扬尘和运输车辆、施工机械运行时泛起的扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。

对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对施工现场、粉状建筑材料堆场、进出道路洒水。及时利用道路清扫车对施工区附近的道路进行清扫，减少粉尘和二次扬尘产生；同时通过限制施工区内运输车辆的速度减少运输车辆废气的排放。施工废气对周边环境的影响较小。

(3) 噪声

噪声主要来自建筑施工机械以及来往车辆的交通噪声。噪声级一般在 70 ～ 120dB(A) 。噪声采取合理安排施工时间，建设高于 2.5m 的围墙或隔声屏障，在机械设备旁设立隔声屏障，打桩机采用静压装机，控制噪声传播，加强管理等措施，施工噪声对周边环境的影响较小。

(4) 固体废物

本项目本身开挖量与回填量基本上可以达到土方平衡，项目施工过程中产生220t建筑垃圾，统一收集后运至市渣土办指定地点处理，建筑垃圾对区域周边环境影响不大。

2 、营运期主要环境影响

(1) 废水

项目营运期污水主要是员工、顾客排放的生活污水，废水成分均为普通生活污水，根据工程分析生活污水按用水量(不含绿化、消防用水)的80%计，年排水量为14213.1m3/a（38.94m3/d）。综合商业生活污水中主要污染物浓度分别为COD 300mg/L，NH3-N 25 mg/L，达到GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准。生活污水通过污水管网接纳收集排入解放东路市政污水干管，商业餐饮污水通过隔油池收集后排入解放东路市政污水干管，最终排入桂林市七里店污水处理厂集中处理。项目在1#商业建筑地下预留隔油池安装位置，本报告要求具体引入的餐饮项目按照预留位置安装隔油池，隔油池的设计安装必须符合GB50015-2010《建筑给排水设计规范》中隔油池设计规范要求。项目污水经处理进入漓江后对漓江水环境影响很小。

(2) 废气

项目商铺餐饮业以管道天然气为主要燃料，管道天然气属清洁能源，管道天然气燃料产生的污染源强较小，通过独立烟道于楼顶排放对周围环境影响较小。厨房油烟气经油烟净化处理器处理后由专用管道引至楼顶排放，经过处理后油烟达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的要求，餐饮业原则上油烟去除率≥85%，油烟浓度≤2mg/m3，对周围环境影响不大。项目备用柴油发电机放置在地下室发电机房内，备用发电机只在停电的应急情况下才使用，全年使用时间数少，废气排放量较少，而且采用含硫量小于0.2%的轻质柴油作燃料，污染物排放量较少。对周围环境影响较小。

(3) 噪声

本项目主要噪声源有： 空调外机、水泵等设备运行产生的设备噪声以及商铺营业的社会噪声。 噪声源在 60~105dB(A) ，项目在营运期间设备噪声经采取专用密闭机房隔声，墙体内壁设置吸声装置，减振，隔声等措施进行屏蔽， 边界噪声可达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准，对周边环境的影响较小。

(4) 固体废物

商业生活垃圾产生量39.6t/a，商业垃圾经垃圾收集桶集中收集后，在物业管理部门的协助下，由市政环卫部门定期清理外运，不会对周边环境造成二次污染影响。

综上所述，项目各项污染物均得到了有效处置，对周边环境的影响较小。

四、拟采取的环保措施

1. 施工期

（1）施工人员生活废水收集后经收集后排入城市污水管网。

（2）施工废水经临时沉淀处理后用于场地浇洒抑尘。

（3）加强施工管理，维护施工机械正常运行，合理布局施工机械和规划交通运输路线，减少施工机械和运输车辆尾气污染。

（4）施工区域采取排水沟、沉砂池、挡土墙等措施，开挖区采用布条覆盖，施工完成后进行植被恢复。

（5）冲洗施工场地进出运输车辆，维护城市道路清洁。

（6）采用封闭车辆运输取土、沙石料，消除由于运输过程中车上洒落泥土而引起的扬尘。

（7）项目施工选用低噪声设备，并对设备采取防震、消音、隔音措施。

（8）施工场地四周建围墙，建筑楼层外围加设脚手架和密目网，防止对外环境的干扰。

（9）施工人员生活垃圾收集后由环卫部门每天收集清运。

（10）施工和装修过程中产生的建筑垃圾堆放在项目建设区域内，并及时回填于项目区域，不得随意堆放。

（11）施工区域采取排水沟、沉砂池、挡土墙等措施，开挖区采用布条覆盖，施工完成后进行植被恢复。

2. 营运期

（ 1 ）水污染防治措施

①排水系统采取雨污分流、污水分类分流设计。

②生活污水排水管道接驳解放东路市政污水干管后送至七里店污水处理厂进行集中处理。

③餐饮废水应设置隔油池收集预处理，隔油处理池设置在可能引入餐饮项目的商业楼商铺污水接驳口前，污水经隔油池处理餐饮废水达到GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准的要求，接驳解放东路市政污水管网后送至七里店污水处理厂进行集中处理。

（ 2 ）废气防治措施

①引入 餐饮业的商铺产生油烟采用专用油烟净化处理器处理后达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》相应的要求后，接入预留的商业专用烟道送至楼顶排放。

[if supportFields]>③本项目应严格控制餐饮服务业的数量并加以合理布局。严禁餐饮业向下水道排放油烟废气。因此，若存在餐饮场所，则餐饮场所油烟需采取以下措施，并在建设时要预留专用排烟管道。

A、项目拟引进餐饮业禁止使用燃油、燃煤等重污染燃料，应使用电能、管道天然气等清洁能源，以避免燃料废气污染区域空气环境；

B、《饮食业环境保护技术规范》（HJ 554-2010）有关规定“产生油烟、异味的，必须安装净化设施处理达标后通过专门的烟囱排放”，故项目引入的餐饮项目必须安装净化设施处理达标后通过专门的烟囱排放。选用的油烟净化设备应符合HJ/T62-2001《饮食业油烟净化设备技术要求及检测技术规范》（试行），确保所排油烟达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》要求。

C、项目油烟排放口设置必须符合《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010），且专用烟囱的高度和位置不能影响项目及周围居民的生活环境和城市规划；不得直接向人行道或在居民窗口附近设置散热装置。

D、加强厨房通风排气。

④由于本项目属于建设文化商业街的房地产开发项目，在本项目范围内开设餐饮行业时，餐饮企业仅允许在有设置独立商用烟道的商业楼内开设，且须另行编制环境影响评价报告。

⑤发电机燃油废气经过地下室专用排烟管道引至楼顶排放。发电机燃油废气通过排烟管排放，排放口应设置在地面绿化带中，同时对其进行景观设计。

⑥垃圾收集箱选用封闭型容器，实现垃圾袋装化，严禁垃圾随地堆砌、乱倒乱放，垃圾采用密闭容器收集，并及时由环卫部门清运处置，缩短垃圾在堆放点滞留的时间，可采用上午、下午各1次清扫垃圾，不得出现垃圾逗留过夜的情况，从而减少有机物变质发酵而产生恶臭气体。同时由专人负责保持垃圾堆放点清洁，定期喷药灭菌，防止蚊蝇滋生。

⑦洗手间应按国家有关的卫生要求，加大清扫保洁力度，洗手间定时冲洗，保持洗手间环境清洁，做到便池洁净、无污垢、无堵塞、无滴漏，洗手间必须每天至少清洗3 次，并随时用拖布或抹布清理厕内地面和墙面的污渍、积水。定时在洗手间内安装防蝇、防鼠设施，放置除臭剂。应严格执行GB/T 17217-1998《城市公共厕所卫生标准》中一类水冲式洗手间的标准。

（3）噪声防治措施

①保持市场环境整洁有序，禁止乱吊乱挂、乱堆乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、无证设摊、倚门设摊、占道经营等行为，保持通道畅通，卫生秩序良好。

②限制使用高音喇叭招揽生意。

③备用柴油发电机放置在地下室发电机房内，发电机房应采取隔声降噪设计，发电机房内作全封闭，内墙、天花板以及门窗均采用隔声建筑材料，机座配置减震装置，机械通风选用低噪声机，并在进、排风口处安装消声器等。

④水泵房位于地下室，除必需的通道外都是墙体或地板外，还应根据设备的自重及振动特性采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振沟。同时，为防止管道振动产生噪声辐射，须采取弹性支撑，即在管道穿过墙壁、地板处用弹性垫或橡胶套管隔离，水泵的进出口可用橡胶软接管连接，或用曲扰橡胶接头。

⑤对抽油风机和排烟专用管道也要采取密闭隔音、吸音和消声、减振等处理措施。

⑥ 加强绿化建设

⑦对临街住户安装降噪窗

项目营运期间，对临街可以通过采用封闭性较好的推拉式铝合金窗或高消声量的通风降噪音窗等措施来降低解放东路交通噪声对项目影响。

（4）固体废弃物防治措施

①商业垃圾主要为废弃的货物包装箱、包装纸和包装袋，大多可以回收利用，建议项目生活垃圾和商业垃圾实行分类收集，可回收利用部分回收利用，不能利用部分如商场工作人员和来往顾客的生活垃圾集中收集处理。

②建议物业管理部门应安排专人负责垃圾临时堆放点的定期消毒和清理工作。

（5）景观、生态环境保护

适当配植一定比例的色叶、观花植物，调节景观的季相变化，为绿地带来四季不同的景观面貌，在绿地中发挥更大的生态效益；同时在和常绿植物配置时，由于生态适应性上的差异，可使群落生存稳定。

五、环保投资

项目拟环保投资630万元，占项目工程总投资的6.5%，主要用于水土保持、绿化、给排水设施、污水处理、环卫设施、环境影响评价等。

六、外环境对项目的环境影响分析

项目所在区域周边无大型大气污染源，外环境对项目产生的影响主要为解放东路道路产生的交通噪声及汽车尾气对项目的影响。根据类比分析，项目周边道路会对临路区域的声环境质量产生一定程度的影响，但项目临路建筑设计安装铝合金隔声窗，对交通噪声有一定程度的削减作用，因此，项目周边道路的交通噪声对项目影响程度有限。

七、总平面布置合理性分析结论

项目总体布局按照设计规范进行布局，除主体建筑外，还配设相应的停车场、管理用房、垃圾堆放点等，各种设施合理布置，功能完善，项目洗手间按要求规范设置，满足CJ27-2005《城镇环境卫生设施设置标准》的规范要求。综合分析，该项目的总平面布置基本合理。

八、建议本项目的主要污染物排放总量指标

本项目生活污水排入解放东路市政污水管网，输送至七里店污水处理厂集中处理，因此本项目建议不分配COD、氨氮总量指标。

九、其他

（1）项目商业铺面拟经营普通零售业商品及百货商品、中介、KTV、娱乐和餐饮等项目，当商业楼进驻餐饮和KTV娱乐项目时，各个餐饮企业必须在有设置独立商用烟道的独立商业楼商铺内开设，且必须由经营业主根据《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，另行办理环境影响审批手续。

（2）项目引入的酒店项目必须由经营业主根据《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，另行办理环境影响审批手续。

十、环评结论要点

本项目的建设符合国家产业政策，其选址符合《桂林市城市总体规划》。项目建成后具有良好的社会、经济和环境效益。项目施工期和营运期通过采取合理的环保措施，确保周边环境达到相应的环境质量标准。建设单位必须落实本报告书中提出的各项环保措施，同时严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，从环境保护角度而言，项目建设是可行的。