根据教育部关于印发《中小学德育工作指南》的通知（教基〔2017〕8号）、《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）和《东莞市中小学生研学实践教育活动工作指引》（东教〔2023〕4号），《关于做好2024年暑期及秋季学期研学实践教育工作的通知》，我校拟就初一、初二、初三年级研学实践教育活动进行公开招标，符合条件的第三方机构可参与投标。现就2024年秋季研学实践教育活动进行招标，有关事宜说明如下。

一、招标项目介绍

1.研学主题

根据相关文件指引，研学类别如下：学习了解红色革命传统教育、国情教育、中华优秀传统文化教育、国防与科技教育、劳动教育、自然生态教育等，增强家国情怀，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

2.研学实践教育活动对象

初一年级学生(8个班，约412人);初二年级学生(9个班，约459人);初三年级学生(10个班，约469人)。

3.研学实践时间

初一初二初三年级研学时间为11月15日（暂定），届时将根据市、镇教育主管部门关于研学实践的要求，根据天气、第三方机构以及学校整体工作安排等综合考虑确定时间。活动时长：各年级一天。

4.第三方机构资质要求

（1）根据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等法律法规，承办研学实践教育活动的第三方机构，应当取得旅行社业务经营许可证。

（2）竞标单位应具有独立研发研学课程的团队和原创研学课程，注册资金不少于人民币：500万元（大写：伍佰万元整），且应当具备成功组织过单次500人以上的学生研学旅行的经验。

（3）竞标单位应当有固定经营场所，拥有专业的课程研发团队，有自己独立开发出成体系的研学课程。近五年内在组织研学旅行活动中无不良记录、无发生安全事故、无重大质量投诉记录、无不良诚信记录和无发生经济纠纷。

（4）竞标单位中标后应为参加研学实践活动的师生提前购买意外险等相关保险。保险赔付金额应该体现就高不就低原则（以最新的保监会规定的保险赔付最高金额为准）。责任险必须是国家保险示范项目的产品，单次事故赔付限额应不低于1000万元，单人单次赔付限额应不低于60万元；购买意外伤害险单人单次赔付限额应不低于40万元。

（5）竞标单位中标后必须独立完成招选任务，不能出现项目转包、分包情况。挂靠旅行社、联合体，谢绝参与。非独立法人单位参加招选要提供法人授权书。

5.研学服务要求

（1）意向研学地点、路线

按照市教育局研学工作指导意见，结合师生反馈结果，学校要求研学机构提供开展研学方面的资质证明材料、安全保障机制、1天涵盖不同层次的研学路线和报价。请研学机构提供3条本省不超过350元/人次（共1天）研学路线。研学机构要有固定经营场所、专门服务于研学的部门以及专职的研学导游队伍。

（2）课程内容和安排

在研学课程方面，遴选的路线可依托自然和文化遗产、红色教育基地和现有的中小学生综合实践基地、博物馆、展览馆、大型公共设施、企业、知名院校、科研机构等资源进行。要因地制宜，历史人文类、自然生态类、科普创意类、红色教育类、文博研学类均可，能够满足初中学生研学的需求。其中，更要充分利用好市内研学实践教育资源，不得组织到缺乏教育意义、单纯游玩的机动游乐场等场所开展研学实践教育活动。为安全考虑，不安排水上研学活动。

（3）中标机构要根据研学实践内容配合学校在市教育局官网做好两次备案手续，完善方案，出行后要提供评价总结，填写活动总结，同时将活动详细收支情况提供给学校进行公示。

（4）出行前至少7个工作日将使用运输企业、车辆、司机等信息上交给学校，由学校报镇教育管理中心、镇街交通和交警部门核查。

（5）交通：以空调大巴为主要交通工具，车况要求良好，需提供车辆年审合格证明等证明车况良好的相关材料；为确保安全，司机需5年以上驾驶大型客车经验，最近连续3个记分周期内无记满12分记录；3年内无致人死亡或者重伤的交通责任事故记录。

（6）用餐：用餐环境干净，饮食安全（中标单位需提供菜单、餐馆名称）。餐饮单位必须提供营业执照和食品卫生经营许可证。

（7）导师：每车配一名导师全程陪同，要求导师责任心强，服务热情，行程中导师介绍相关线路主题文化，可以播放当地文化介绍视频。

（8）安全保障：须有持证专业医护人员带备药箱随团。中标机构应提交明确的安全防控措施、应急预案（包括各种灾害、食品卫生、治安事件、设施设备突发故障等在内的各项突发事件）。

二、评标概要

1.竞标文件要求

（1）主要包括：

①公司资质证明：加盖公章的营业执照、注册资本实缴金额说明、分支机构资料、旅行社业务经营许可证、旅行社责任险保单、法人代表身份证及其从业证件扫描、工作人员从业或资质证件等；

②企业荣誉证明：近三年内获评的旅行社等级、市级及以上主管部门或行业组织授予的相关荣誉，若无则不提供；

③研学组织经验：有固定场所、有专业研学旅行导游服务团队、有X年以上研学旅行组织经验、成功组织过XXX人以上研学经历，在研学旅游中无不良记录。写明所服务的学校名称、研学路线、研学时间、参加人数等；并提供对应的合同复印件，否则视为无效。在近五年内无重大质量投诉记录、无不良诚信记录、无经济纠纷及安全事故；

④研学旅行线路方案设计：包括研学主题特色、研学目标、研学行程、行前教育、研学活动手册、安全保障应急预案、服务团队资质证件、保险合同、餐饮机构资质、住宿机构资质、交通车辆材料、增值服务、近三年无法律诉讼承诺书、承办学生活动无重大安全事故承诺书等内容；

⑤安全应急预案设计：需做好详细、有效的安全应急预案，预案内容包括但不限于对活动中涉及到的交通、餐饮、组织管理、应急处理办法等，如行程中发生安全事故和突发事故，一切责任由成交供应商承担。

⑥收费项目及标准：竞标单位应于竞标文件中明确活动收费总额及费用明细，包括但不限于各条线路费用总额及交通、住宿、餐饮、门票、保险、税金、第三方机构劳务费用总额，以及每名学生收费标准和平均每名学生承担的交通、住宿、餐饮、门票、保险、第三方机构劳务费用等费用明细等。

⑦其他有利于竞标公司的合法资料。

同时提交电子及纸质版竞标文件，电子版竞标文件无需包含收费标准，将用于第一轮遴选，纸质竞标文件请按以上顺序装订成册（统一采用A4纸）并分别独立密封，封口处须加盖公司印章，文件不得增删或涂改，否则视为无效自动放弃投标。

备注：供应商出现以下情况之一的，其响应文件无效：

①响应文件未按要求密封提交的；

②响应文件中提供不符合要求或虚假证明文件的；

③响应文件附有采购人不能接受的条件；

④响应文件不符合本项目文件要求，验证不合格的；

⑤出现关键内容字迹模糊无法辨认的；

⑥出现响应文件内容前后矛盾的；

⑦超过截止时间递交响应文件的；

⑧按照相关法律法规，应视为废标的其他情形。

2.资格审核

学校成立研学工作审核小组，由审核小组对接收到的材料进行认真审核与甄选，主要从审核资质、组织能力与经验、线路设计、课程融合等方面综合考评。电话联系符合条件的竞标单位到场陈述。报名机构数量超过8家的，先由遴选小组对参加机构的资料进行资料评选，选取8家进入现场宣讲环节，再由遴选小组根据现场宣讲情况选出最终的研学线路和承办机构。

3.评标

（1）学校根据《东莞市中小学生研学实践教育活动工作指引》成立遴选小组；遴选小组包含学生代表、家长代表、教师代表、督学代表，其中家长代表不少于60%、学生和家长代表不少于80%，在第三方研学单位陈述后进行现场投票。竞标单位到场陈述，具体时间由研学工作小组电话通知。

（2）遴选小组根据公司资质、组织经验、研学线路、安全保障、服务水平等因素进行综合评价，最终选出若干家中标单位和路线；5个工作日内以电话或微信形式通知相关单位中标结果；招标人不对未中标原因做任何解释。

4.定标

中标单位在接到通知后，需全力配合学校的需求，进一步优化研学方案，最终确定分别实施的年级及方案。

5.法律责任

中标单位有下列行为，中标作废，学校可以追究其责任，学校有权单方面解除合同并要求中标机构承担赔偿责任。

（1）任何竞标机构恶意串通，相互陪标的；

（2）中标单位不按照本招标文件规定进行合同变更的；

（3）其他违反相关法律法规的行为。

三、其他说明

1.成交后中标单位需进一步做好研学实践活动方案，安全预案，车辆的选择和保险购买，确保学生安全。研学实践中发生安全事故、责任事故、食品安全事故、意外事故等均由中标单位承担一切责任，如造成学校被投诉或诉讼的，需赔偿学校的损失，包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、鉴定费等；

2.中标单位需严格履行响应承诺，不得降低服务质量，未经学校同意不得随意改变行程安排；

3.免责申明。如因学生报名人数不够、天气因素或者其他不可抗力原因导致研学活动未能进行，学校不承担违约责任。中标机构已收取的费用需无条件退还给家长。

四、付款方式

中标机构在接到中标通知后在学校规定时间内与校方签订合同，具体收费由中标机构向家长公示，合同签订后直接向家长收取费用，学校不参与收费过程。

五、时间安排

1.发布招标公告

时间：2024年10月14日—10月23日

发布方式：东莞市道滘中学公众号、校园网

2.标书递交

竞标文件的电子版加盖公章于2024年10月24日00:00前，以“研学竞标文件+研学机构+负责人姓名+电话”命名，以PDF的格式发送到指定邮箱：*********@qq.com。

逾期递交的竞标文件或不符合规定的竞标文件恕不接受。

竞标文件纸质版，加盖公章，于10月25日上午11:00前，交至东莞市可园中学（集团）道滘中学德育处并进行登记。

联系人：杜老师

联系电话：********

3.到场陈述及开标

到场陈述具体时间待定，学校会电话通知投标单位。各投标单位到场陈述后，学校评标小组综合评分，根据公开组织比选的招标方式确定中标服务单位。

五、有关说明

此次招标未尽事宜由东莞市可园中学（集团）道滘中学研学实践教育活动领导小组做最终解释。本公告未明确事宜参照有关招投标法律法规执行。

东莞市可园中学（集团）道滘中学

研学实践教育活动领导小组

2024年10月14日