一．采购人名称：省旅游信息中心

二．单一来源编号：DYLY-2016-04458

三．采购项目名称：浙江省旅游产业信息服务平台数据采集（高速数据采集）项目

四．采购组织类型：分散采购自行组织

五．采购项目概况：

（除备注外其他为必填项）

六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七．申请理由：

根据《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》（浙政发〔2014〕42号）明确提出：“建立覆盖全省的旅游信息服务体系”。浙江省旅游产业信息服务平台涵盖行业管理部门、涉旅企业及游客三大方面，实现涉旅数据的集中展示，旅游行业的大数据监管，突发公共事件的应急处理，旅游公共信息的实时发布，为我省旅游业的新常态发展提供有力保障。作为整个平台建设运营的基础，数据汇聚至关重要。为了完善平台建设，为全省旅游产业提供更有利的安全保障，为游客提供更方便的公共信息服务，为旅游管理部门和旅游企业提供更有效的科学决策依据，现需采集基于高速（浙江智慧高速公路服务有限公司）的涉旅交通数据。浙江智慧高速公路服务有限公司是浙江省交通投资集团下属子公司（省交通集团监控运行调度总中心），为浙江省高速公路运行服务指挥中心、省级应急联动专项指挥中心。根据省政府专题会议纪要文件（【2013】40号）中规定，目前智慧高速公司只要职责和功能定位为：“一是全省包括公路、铁路、民航、水运在内的综合交通指挥平台的重要组成部分……二是省政府应急指挥体系的重要组成部分……三是全省春运服务的协调运作平台……各城市大型活动“护城河”协防体系的重要组成部分；五是为保障高速公路……”。“旨在整合高速公路相关信息资源，实现互联互通、信息共享……”（会议纪要第2页、第4页和第5页）。此表述明确“智慧高速”的定位和宗旨，是整合浙江省高速公路信息资源、信息共享、数据整合的省级平台和机构。（详见文件）这就明确目前浙江省高速公路信息采集、网络传输、数据处理等功能都在“智慧高速”一个平台之中，具有浙江省高速路况信息的唯一提供者的资质。“智慧高速”总体建设思路为8141，“8”指的是：一套信息采集系统、一套网络传输系统、一个数据处理中心、一个运行服务体系平台、一张协同服务网络、一套技术与业务标准体系、一套责任追溯查证体系、一个公司运行维护。“1”指的是：形成省高速公路运行服务指挥中心，通过高速公路各 相关单位联合办公、协同管理，实现对高速公路重特大事故的应急指挥、 突发性社会事件的协同指挥调度和“一个口子对外”的管理服务。“4”指的是：“一令通”、“一号通”、“一卡通”、“一键通”。 “一令通”就是依托一个平台，高速公路各相关部门和单位协同管理， 一个指令通达各方，提高管理服务效率，有效解决业务分割、信息孤岛的 问题。 “一号通”就是统一设置高速公路客服号码，承担咨询、投诉、求助、 报警等功能，让老百姓通过一个电话就能解决出行需要的问题。 “一卡通”就是建成面向高速公路行车人员的，技术标准统一、多功能 加载、多领域广泛使用的高速公路“一卡通”服务体系与运行管理机制，实 现“一卡多用、一卡通用”。 “一键通”就是研发建设和完善基于移动智能终端（专用车载终端、手 机、Pad）的，以呼叫中心为核心的出行服务系统，为司乘人员提供道路出行资讯、位置导航、交通诱导、道路救援、紧急呼叫、安全驾驶提醒、 电话转接、在线视频、音乐视听等全方位的实时动态服务，着力保障司乘 人员方便、安全、快捷出行。 根据以上内容，目前浙江省旅游信息中心需要的各项高速公路的交通数据只有浙江智慧高速公路服务有限公司可以提供。故本项目申请采用单一来源采购方式

八．拟定供应商：

1、拟定供应商名称:浙江智慧高速公路服务有限公司

2、拟定供应商地址:杭州市江干区彭埠云峰村

九．论证专业人员信息及意见：

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见:

该项目系省政府要求建立的覆盖全省的旅游信息服务体系的大数据监管平台，目的为旅游管理部门和旅游企业提供更有效的科学决策依据。为全省旅游产业提供更有利的安全保障，为游客提供更便捷的公共信息服务，主要内容是采集基于高速的涉旅交通数据。浙江智慧高速公路服务有限公司是浙江省交通投资集团下属子公司，为浙江省高速公路运行服务指挥中心，也是省级应急联动专项指挥中心。目前浙江省旅游信息中心需要的各项高速公路的交通数据只有浙江智慧高速公路服务有限公司可以提供。根据采购法的有关规定，建议采用单一来源采购方式。

论证意见附件：

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十．其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

十．联系方式

1、采购人名称：省旅游信息中心

联系人：楼钢

联系电话：****-********

传真：****-********

地址：杭州市莫干山路广厦锐明大厦9楼

2、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅采监处

联系人：马瑞敏、冯华

监督投诉电话：****-********

传真：****-********

地址：杭州市西湖区环城西路37号