标段号

资质要求

TGSH-1、TGSH-2

具有独立法人资格和有效的营业执照。

标段号

业绩要求

TGSH-1、TGSH-2

近5年内完成过1个单个合同金额200万元及以上且该合同段项目投资额不少于50亿的新建高速公路项目的工程造价咨询工作。

标段

信誉最低要求

TGSH-1、TGSH-2

1、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在省级建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

人员

数量（TGSH-1）

数量（TGSH-2）

资格要求

项目负责人

1

1

高级职称，持有交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业公路工程类别）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书，近5年担任过1条新建高速公路项目造价咨询工作的项目负责人。

技术负责人

1

1

高级职称，持有交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业公路工程类别）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书，近5年担任过1条新建高速公路项目造价咨询工作的项目负责人或技术负责人。

造价工程师

3

3

持有交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业公路工程类别）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书，5年内担任过1个高速公路的造价咨询工作。

会计师

2

2

中级职称，近5年内担任过1个新建高速公路项目的审计工作。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书（如有）投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员汇总表、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书、优先选择中标标段顺序的承诺。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人（如有）

以联合体方式投标。

6

报价唯一

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件有多个报价（指投标函中的大写报价）,

（2）投标函中的报价与投标文件格式中投标报价清单中的总价不一致。

7

多标段投标

投标人同时对本次招标标段中的2个标段投标时，未在标段编号靠前的投标文件中填写优先选择中标标段顺序的承诺

8

资格评审标准

营业执照（或事业单位法人证书）

投标人是企业法人的，未提供营业执照或提供的营业执照无效。

9

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本账户开户许可证；（2）基本存款账户信息。

10

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）具有独立法人资格和有效的营业执照。

（2）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人关联企业情况”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（3）证明材料应附：应附营业执照扫描件(证件封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内) 、有效的基本账户开户证明（或银行打印的基本存款账户信息）的扫描件。

（4）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照变更记录扫描件。

（5）投标人应在“投标人关联企业情况”中如实列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

11

业绩

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近5年内完成过1个单个合同金额200万元及以上且该合同段项目投资额不少于50亿的新建高速公路项目的工程造价咨询工作。

（2）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（3）业绩要求中“造价咨询工作”是指“高速公路的全过程造价咨询、全过程跟踪审计、工程结算编制或审计、竣工决算编制或审计、初步设计概算编制、调整概算编制或审核。”

（4）证明材料要求：“近年完成的类似项目情况表” 应附：投标人应提供近5年完成的类似项目①中标通知书或合同协议书或项目委托书②初步设计批复的扫描件，如提供的中标通知书或合同协议书或项目委托书不能反映或不能全部反映上述指标，需另外附业主证明材料的扫描件，否则该业绩将不予认可。同一个项目的不同标段或类别的造价咨询工作仅算一次。项目总投资额以初步设计批复中的金额为准。

（5）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更或业绩变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（6）投标人必须按照上述要求填报近年完成的类似项目情况表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

（7）近5年（以合同签订时间为准）业绩的年份要求：2019年1月1日至投标文件递交截止时间。

（8）投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。

12

人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（1）高级职称；
（2）持有交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业公路工程类别）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书；

（3）近5年担任过1条新建高速公路项目造价咨询工作的项目负责人。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级职称；

（2）持有交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业公路工程类别）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书；

（3）近5年担任过1条新建高速公路项目造价咨询工作的项目负责人或技术负责人。

3、造价工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（1）持有公路工程类别交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业公路工程类别）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书；

（2）5年内担任过1个高速公路的造价咨询工作。

4、会计师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（1）中级职称；
（2）近5年内担任过1个新建高速公路项目的审计工作；
5、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在主要人员简历表后附参加过的类似项目业绩相应证明材料。

（2）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人、造价工程师、会计师应按上述资格审查条件要求提供身份证、职称证、造价执业资格证的扫描件。还需提供上述人员的劳动合同及2024年1月以来社保机构出具的连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（3）投标人应附主要人员参加过的类似项目业绩证明材料的扫描件(附业主证明，否则人员业绩不予考虑)。

（4）人员最低要求中“造价咨询工作”是指“高速公路的全过程造价咨询、全过程跟踪审计、工程结算编制或审计、竣工决算编制或审计、初步设计概算编制、调整概算编制或审核。”

（5）上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

（6）投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

（7）近5年是指2019年1月1日至投标截止日。

13

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（2）投标人没有被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在省级建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
（3）在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（4）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（5）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（6）其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
（7）投标人未在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

14

投标人身份

投标人存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（10）参与过本项目（即保康至神农架等11个高速公路项目）的设计咨询服务或造价咨询服务或审计咨询服务工作；

（11）为湖北交通投资集团有限公司及其直接管理的子公司正在承担设计咨询服务或造价咨询服务或审计咨询服务工作。

15

响应性评审标准

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。

16

投标价格

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价或各项目报价超过分项目最高投标限价。

17

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。

18

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。