大楼街道泰安新城小区改造项目总承包（EPC）招标公告

项目编号：E321*****131085*****001

1. 招标条件

大楼街道泰安新城小区改造项目总承包（EPC）由泗洪县发展和改革局以洪发改投资发〔2024〕152号准建设，项目业主为泗洪县人民政府大楼街道办事处，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：淮河东路南侧，泰山北路东侧，比邻黄山丽景小区。

2.1.2建设规模：

泰安新城小区改造区域面积约265亩，涉及住宅楼38栋（1300户），总建筑面积******平方米，惠及人口约4500人。项目总投资约1472.81万元。

2.1.3工期要求：120日历天（含施工图设计及审查时间）。

2.1.5其他：

2.1.5.1 质量要求：工程设计质量标准符合国家、江苏省相关规范、标准，达到本项目设计任务书的要求；工程施工质量标准为合格。

2.1.5.2付款方式：

按工程进度分期支付工程款，总承包合同签订后付合同价款的10%（支付预付款同时承包人须向招标人提供同比例银行保函、保证保险或保证担保）；完成工程量的50%付至合同价款的40%，完成工程量的80%付至合同价款的65%，工程竣工验收合格后付至已完成工程价款的80%，工程审计结束后付至审定结算价的 97%，质保期结束后无质量问题按审定结算价付清余款（质保期2年）。

2.2招标范围：

本工程共分为一个标段，招标内容为（包括但不限于）：本项目为EPC总承包工程，具体包括但不限于初步设计范围内的施工图设计；前期手续报批、初步设计范围内的材料、设备的采购、安装及调试和工程施工、竣工验收及报批、移交、备案、保修服务。

设计包括但不限于以下内容：本项目的施工图设计并通过施工图审查，工程施工期间现场设计、不超出招标范围的设计调整和竣工验收阶段的设计服务；

工程施工包括但不限于如下内容：泰安新城小区改造区域面积约265亩，涉及住宅楼38栋（1300户），总建筑面积******平方米，惠及人口约4500人。主要内容及规模如下：

（1）道路等硬化改造

小区内部主要道路拓宽3600平方米，停车位等路面硬化6130平方米，道路抬高改造584平方米，道路加铺沥青面层*****平方米，沥青混凝土路面改色272平方米，建设透水混凝土园路137平方米，塑胶活动场地346平方米，路牙石4167米，排水沟56米，树池坐凳3个，安装健身活动器材1组，施划道路和停车位标线等。

（2）建筑外立面改造

对建筑外墙铲除至粉刷层，墙体抹灰层风化和内墙渗水处铲除至抹灰层，外墙修复完成后，整体采用真石漆出新*****平方米。

（3）雨污水管网改造

对现有雨污水管道、化粪池清理，安装建筑落水管3400米，新建雨水管道5290米，雨水检查井145座，雨水口332个，管道铺设开挖路面恢复等。

（4）路灯改造

对小区内现有路灯进行检修，结合路灯损坏情况对路灯进行重新布点，本次安装庭院灯66套，铺设电缆2199米，控制箱2台，电缆井4座等。

采购部分包括：本项目设计范围内的材料设备等。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力。

3.2投标人资质条件同时满足以下两个条件：

3.2.1投标人施工资质：具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，且在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询，该资质动态监管结果不处于不合格状态。

3.2.2投标人设计资质具备下列条件之一：

(1)工程设计综合资质；

(2)建筑工程行业（或建筑工程专业）设计乙级及以上资质；

3.2投标人拟派总承包项目经理资格具备下列条件之一：

(1)具备二级及以上建筑工程专业注册建造师资格且同时具有建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书B类。

(2)具备一级注册建筑师资格；

3.3.1且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包括但不限于

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

c、同时在其他企业担任了法定代表人

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目经理、施工负责人。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）工程总承包项目经理必须为本单位（含联合体单位）人员，且在投标时提供投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险或医疗保险缴纳证明。

3.4 投标人业绩（满足下列条件之一即可）：

3.4.1 工程总承包业绩要求：投标人自 2019年 1 月 1 日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于1100万的建筑工程工程总承包业绩。

3.4.2 工程施工业绩要求：投标人自 2019年 1 月 1 日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于1100万的建筑工程施工业绩。

3.4.3 工程设计业绩要求：投标人自 2019年 1 月 1 日（以竣工验收时间为准） 以来承担过单项合同不低于1100万的建筑工程设计业绩。

注：（1）业绩证明材料至少包括中标通知书或直接发包登记表、合同、竣工验收证明（竣工验收证明以建设单位或项目法人、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章为准，四方公章缺一不可）或行业主管部门出具的竣工验收备案证明材料，业绩证明材料应能够明确反映出投标人名称、竣工验收时间、业绩规模、工程内容等。（2）业绩证明材料须从宿迁市公共资源交易电子服务平台诚信库中链接，未按要求链接的，视同投标文件中未提供相关资料。（3）以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩予以认可。

3.5投标人拟派的总承包项目经理类似工程业绩（满足下列条件之一即可）

（1）投标人拟派的总承包项目经理自 2019年 1 月 1 日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于1100万的建筑工程设计业绩。

（2）投标人拟派的总承包项目经理自 2019年 1 月 1 日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于1100万的建筑工程施工业绩。

（3）投标人拟派的总承包项目经理自 2019年 1 月 1 日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同不低于1100万的建筑工程工程总承包（指同时包括设计和施工）业绩。

注：（1）业绩证明材料至少包括中标通知书或直接发包登记表、合同、竣工验收证明（竣工验收证明以建设单位或项目法人、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章为准，四方公章缺一不可）或行业主管部门出具的竣工验收备案证明材料，业绩证明材料应能够明确反映出投标人名称、总承包项目经理姓名、竣工验收时间、业绩规模、工程内容等。（2）拟选派总承包项目经理类似业绩不是投标人承担的，不予认可。（3）业绩证明材料须从宿迁市公共资源交易电子服务平台诚信库中链接，未按要求链接的，视同投标文件中未提供相关资料。

3.6其他条件：

3.6.1企业没有因骗取中标、严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.6.2总承包项目经理及施工项目负责人必须满足下列条件之一：

a.是非变更后无在建工程的；

b.是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的；

c.是有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

注：设计项目不属于上述在建工程。

3.6.3本工程接受联合体投标,如投标人为联合体形式的，应满足下列要求：

a.提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，明确施工单位为牵头人，明确各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工, 联合体成员人数不得超过2个；

b.联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的设计资质、施工资质和施工能力；

c.联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标；

d. 依据联合体各成员具体的分工事项，承担同一事项的联合体成员，按照资质等级低的单位确定资质等级；

e.牵头人提交投标保证金等。

3.6.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（如为联合体投标，则负责施工的单位提供）。

3.7 投标人不得存在下列情形之一：

3.7.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

3.7.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，造价咨询人以及为本招标项目提供招标代理的；

3.7.3与本招标项目的监理人、代建人、造价咨询人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

3.7.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

3.7.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3.7.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

3.7.7 因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.7.8 投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.7.9投标企业或总承包项目经理因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、 转包、违法分包等违法违规行为，被宿迁市公共资源交易中心或泗洪县公共资源交易中心列为失信行为记录并在公示期内的，招标人不接受其投标。

3.7.10 符合法律、法规规定的其他条件。

4. 招标文件等资料的获取方法及费用

4.1凡有意参加投标者，请于2024年10月12日上午09时00分至2024年10月17日下午17时30分，登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.suqian.gov.cn/ ）的投标人业务系统，免费获取招标文件。

4.2 CA加密锁办理：网上购买招标文件须申报成为网员并申领CA加密锁，详情请查阅宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）“通知公告”栏目中《关于电子招标投标办理CA证书和电子签章的通知》。咨询电话：0527-********。（投标人或联合体所有成员必须都具备CA加密锁，且将相关资料材料的原件上传至诚信库中以便资格审查）。

4.3以联合体形式投标的以牵头人报名（特别提醒：牵头人报名时请将联合体成员单位录入报名系统中，建议报名前详细咨询软件公司后操作报名，咨询电话：0527-********，因报名操作程序失败而导致的后期无法报名或因没录入成员单位而导致的无法通过诚信库获取成员单位资格审材料和投标材料的，责任均由投标人承担。联合体报名操作属于不可逆操作，请务必咨询软件公司详细报名程序后进行网上报名）。

5. 投标截止时间

5.1投标截止时间为 ：2024年11月11日09时30分。

5.2开标地点：本项目采用网上开标，投标人需登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http:// ggzy.xzspj.suqian.gov.cn / ）的投标人业务系统进入网上开标大厅参与开标。

5.3网上电子投标文件在投标截止时间前上传至宿迁市公共资源电子交易平台。逾期上传或者未上传到宿迁市公共资源电子交易平台的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查 本工程招标采用资格后审，资格审查方法：合格制。 7. 评标方法

本工程采用评标方法：综合评估法（评定分离），其中技术标不采用远程异地评审，评标办法详细内容见第三章，简述内容如下：

分值构成 (总分100分)			工程总承包报价：89分 项目管理组织方案：11分
序号	评审项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	工程总承包报价（89分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（87分）	招标人在开标时从方法一、方法二中随机抽取确定。 方法一；以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高 20%和最低 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均价 A〕。评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%；投标报价与基准价相比的偏差率，每高 1%扣0.6 分，每低 1%扣 0.5 分, 不足 1％的，采用插入法，得分保留小数点后两位。 方法二：以有效投标文件的评标价算术均值为 A（当有效投标文件≥7 家时去掉最高和最低 20％（四舍五入后取整）后进行算术平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 家时，则次低报价作为投标平均价 A，招标控制价为 B, 则：评标基准价＝AxK1xQ1＋BxK2x Q2，Q2=1-Q1，Q1 取值范围为 65％、70%、75%、80%、85％；K1 的取值范围为 95％、96%、97%、98％；Q1、K1 值在开标时由招标人随机抽取确定。K2值：95％由招标人在招标文件中明确：投标报价与基准价相比的偏差率，每高1％扣0.6分，每低1％扣0.5分。不足1％的，采用插入法，得分保留小数点后两位。 评标委员会在评标报告签字后，上述方法一、方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
		投标报价合理性（2 分）	1.工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2.工程总承包报价是否与方案设计文件、初步设计文件及施工图设计建设标准说明匹配，是否存在低于成本报价的情况。 3.工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4.工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 上述1-4项有一项不满足的，扣0.5分。
2	项目管理组织方案（在投标时因为系统原因可能会显示为“施工组织设计”）（11分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2．设计管理方案（2分）	1.对项目解读准确、设计构思合理。 2.设计进度计划及控制措施。 3.设计质量管理制度及控制措施。 4.设计重点、难点及控制措施。 5.设计过程对工程总投资控制措施。
		3．采购管理方案（2分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5． 施工的重点难点（2分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、 难点和解决方案等内容进行评分。
		6．施工资源投入计划（1 分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7.新技术、新产品、新工艺、 新材料（1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

8.异议投诉联系方式

8.1 投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前向招标人提出。招标人联系方式详见本项目招标公告。

8.2 投诉事项联系方式：

8.2.1 投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以在知道或者应当知道之日起 10 日内，向有关行政监督部门投诉，但就《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。联系电话：0527-********。

8.2.2 工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“宿迁市公共资源电子交易平台（投标人）”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、宿迁市公共资源电子交易服务平台等媒介上发布。

10. 联系方式

招标人：	泗洪县人民政府大楼街道办事处	招标代理机构：	宿迁宿迁建威工程咨询有限公司
地址：	江苏省宿迁市泗洪县黄山丽景西区东门南侧12栋	地址：	泗洪县永昌财富广场6楼6016室
邮编：	******	邮编：	******
联系人：	罗前峰	联系人：	宋明珠
电话：	183*****876	电话：	156*****897
传真：	/	传真：	/
电子邮箱：	/	电子邮箱：	/
			2024年10月11日