广州供电局2024年第一批管理创新项目（生产类管理创新项目）（二次采购）采购公告

（采购编号：CG**0*****018*****）

1.采购条件

本采购项目广州供电局2024年第一批管理创新项目（生产类管理创新项目）（二次采购），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：本项目聚焦于全面优化停电工作全流程的管理体系，通过深化施工流程监控评价系统建设，强化对配电网中压停电计划的班组级精细化、均衡化管理，建立起一套停电计划全过程的精益管理系统。这一举措旨在推进企业内部管理的数字化与智能化转型，以实现两大核心目标：1、对外提升客户用电满意度：通过对停电计划更加科学合理的设计与执行，减少不必要的停电时间与频率，增强客户服务体验，确保电力供应的可靠性和透明度；2、对内提高工作效率，通过改进流程监控与评价体系，减少安全隐患，优化资源配置，提升停电作业的执行效率和整体管理水平，从而达到更高效、更安全的服务水平。

标的2：通过开展现状调研，分析配网规划建设运维全链条业务流程。固化管理机制，形成配网规划建设运维全域协同管控体系。深化试点经验，明确配网全域协同数字化标杆建设路径。着重解决配网规划、建设、运维、营销等业务协同性不高，难以城市配电网发展需求，业务与数字化融合水平不足，尚未最大化数字赋能作用以及数字生产实用化程度有待提升，数据价值尚未充分挖掘等问题。

标的3：本项目立足广州电网实际，开展全电压等级配网不停电作业管理体系研究与建设，助力不停电作业行业标杆建设。在顶层设计方面，着力厘清不停电作业在配网领域的价值定位，研究和构建不停电作业成本效益量化模型，形成实用化的应用和发展策略。在业务落地方面，纵向开展不停电作业现有技术与配网检修的供需分析分析，横向上开展不停电作业先进对标，探索和研究不停电作业组织架构、管控机制等方面的提升举措。

标的4：研究广州配网科研成果向技术标准转化可行性，构建电力科技成果向技术标准转化的评价体系，分析评估科研成果向技术标准转化的可行性。研究标准化多梯度多层次人才培养模式，建立分类多梯度多层次人才培养模式，形成标准化科研、管理、应用等各具特色、相互融通的人才培养体系和机制。组建以广州为核心的标准化专家智库。锚定首批标准化人才孵化系列标准。主要成果包括：政策建议《广州供电局标准培育及策略研究报告》、研究报告《科研成果向技术标准转化评估报告》、3份团体标准草案、1份国际标准草案编制。

标的5：长期以来，为保证合理统筹安排并具有充足时间完成设备更换改造，目前特大型城市的变电站高压室改造策略仍以停电检修为主，需将馈线负荷全部转供，但实施中常受限于配网网架薄弱、转供能力不足、客户高可靠性用电需求等难题无法停电，高压室改造停电难已成为变电专业长期存在、亟待解决的老大难问题。本项目拟通过研究一种不停电实现变电站高压室负荷转供的创新方式，提高电网供电可靠性。

标的6：本项目为配网技术信息情报专项咨询，主要服务形式包括三类：一是根据提出的配网技术，收集各类技术情报，包括仅不限于低碳配电工程、配电安全技术、配电一二次设备融合技术等领域；二是围绕配网高质量发展及需求，编制专题技术情报专刊；三是对提出的具体技术，展开详细技术调研分析，并形成专业报告。

2.2采购范围：仅针对首次采购失败的标的2：配网全域协同数字化标杆建设研究与实践、标的5：特大型城市中变电站高压室不停电改造模式研究与实践开展二次采购。

标的1：1.研究深化停电施工流程监控评价体系建设研究，包括：停电施工流程异动问题研究；分场景制定施工标准用时；制定管理标准；

2.面向班组的配电网中压停电计划均衡性管理模式研究，包括：中压停电计划排期影响因素研究；制定中压停电计划工程量量化标准和工作强度计算标准；制定面向班组的配网中压停电计划均衡性管理要求。

交付物：研究报告1份：《配网停电施工全过程管控研究报告》

应用软件1份：《配网停电计划管理辅助决策工具》

学术论文1篇：《基于多维量化数据的配网停电计划均衡性管控机制》

发明专利1份：《一种基于工程量化数据的配网中压停电计划耗时预测方法》

软件著作权1份：《配网停电计划管理辅助决策工具》

标的2：开展现状调研，分析配网规划建设运维全链条业务流程；固化管理机制，形成配网规划建设运维全域协同管控体系；深化试点经验，明确配网全域协同数字化标杆建设路径。

主要成果：1.政策建议：《配网全域协同数字化建设的建议》1份

2.研究报告：《配网全域协同数字化建设研究报告》1份

3.实施计划：《配网全域协同数字化标杆建设实施策略》1份

4.应用场景：《基于资产全生命周期的配网全域协同数字化标杆建设试点单位及典型应用场景》

5.流程优化建议：《配网规划建设运维全流程业务协同数字化优化建议》1份

6.论文：核心期刊或三大检索论文2篇。

标的3：1.面向新型电力系统的配网不停电作业价值定位重估。立足广州电网现状，分析新型电力系统对供电可靠性、设备检修需求等方面的新形势和新问题，重新评估配网不停电作业在新时代背景下的价值定位。

2.不停电作业技术应用与发展策略。开展不停电作业成本效益实用化分析框架研究，形成不停电作业与网架（转供、自动化等）、不同的不停电作业技术（带电、旁路、发电等）之间的量化评估方法，在行业内率先构建不停电作业先进的发展策略。

3.基于配网检修需求的不停电作业可用性分析。在行业内首次基于配网设备检修需求开展现有不停电作业技术适用性分析，形成配网设备不停电检修的工具库、问题库和案例库。

4.开展同行先进对标。进一步拓展不停电作业发展视野，从配网规、建、运等全业务链条视角，结合对标工作，分析研究配网不停电作业组织架构、业务管控机制、人才培养和创新机制等。

5.开展不停电作业管理标杆典型特征研究。凝练申报高水平管理成果，锻造行业管理标杆示范，助力标杆供电局建设。

成果交付物：1.报告：配网不停电作业应用及发展策略研究报告、配网不停电作业管理体系对比分析及提升研究

2.论文：不停电作业技术应用与发展策略研究

3.专利：一种提升供电可靠性技术措施的决策方法

4.其他：《配网不停电检修实用手册》专著

标的4：研究广州配网科研成果向技术标准转化可行性，构建电力科技成果向技术标准转化的评价体系，分析评估科研成果向技术标准转化的可行性。研究标准化多梯度多层次人才培养模式，建立分类多梯度多层次人才培养模式，形成标准化科研、管理、应用等各具特色、相互融通的人才培养体系和机制。组建以广州为核心的标准化专家智库。锚定首批标准化人才孵化系列标准。

主要成果包括：政策建议《广州供电局标准培育及策略研究报告》、研究报告《科研成果向技术标准转化评估报告》。

标的5：1.建立主、配网间的协同机制，协调解决复杂停电项目的协商和带电作业方式带来的的各项任务；承接网省公司要求，制定本地化高压室不停电改造专项管理制度；设置重大项目推进专班，统筹高压室不停电改造等重大项目中主网各业务专业管理；

2.根据广州供电局变电站高压室不停电改造的试点经验，开展基于南网标准化设备新技术的模块化、本地化应用研究，总结固化新技术应用、运行与维护规范；

3.开展入厂调研、培训，总结移动高压室安装调试指引和使用指引；总结移动高压室试验、验收要点，配合修编移动高压室投运前试验、验收指引。

标的6：广东电网公司2024年配网技术信息情报专项咨询服务：

广东电网公司2024年配网技术信息情报专项咨询服务：内容主要包括：1）定向技术专题情报资源收集（每次资源不少于 60 项），设备专题情况资源收集（每次资源不少于 60 项），临时性专题情报搜集与分析（每次资源不少于50 项）；2）配网专题月报服务；3）定制化的情报专题报告服务。并按甲方质量要求提交以下成果：1）技术情报资源收集：定向技术专题情报资源收集资料不少于5份、设备专题情况资源收集资料不少于5份、临时性专题情报搜集与分析资料不少于10份；2）配网专题月报，12期；3）定制专题报告，5份。。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年10月16日17时00分00秒

获取结束时间：2024年10月22日18时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年10月22日19时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2024年10月25日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2024年10月25日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地 址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：张工

电 话：4008100100转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价。报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：总价包干。

（3）其他：不允许分包。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2024年10月16日