省级一级

预算单位

陕西省卫生和计划生育委员会

使用单位

陕西省卫生和计划生育委员会

项目名称

陕西省卫生和计划生育委员会计划生育奖扶资金代发银行项目

专家1

论证意见

2016年全省奖扶特扶对象预计达到了24万余人，奖金量达到4.1亿，由于计划生育奖扶特扶分布在全省各地，涉及到了24万群众的切实利益。中国邮政储蓄银行是一个服务三农、服务中小企业、服务社区的特色银行，况且从2005年起一直是由中国邮政储蓄银行代发服务此项目。如果要更换其他的银行进行代发，会给24万群众带来一定的困扰和不便，尤其是会给基层的工作人员增加了比较大的工作量。为了更好更快的把奖扶特扶发到24万群众的手里，所以我们建议继续由中国邮政储蓄银行陕西分行来进行代发服务。

专家姓名

李翠平

职称

高级工程师

工作单位

西安市建筑设计研究院

专家2

论证意见

本项目论证系陕西省卫生和计划生育委员会关于“计划生育奖扶贫金代发”项目，经专家组论证，建议单一来源方式委托中国邮政储蓄银行陕西省分行代发，原因如下：

1、邮储银行一直以来以服务“三农”、服务中小企业、服务社区为特色著称，是一个已有近百年历史的银行，本项目服务对象主要为乡、村、镇的民众。

2、因本项目2016年预计扶持对象达24万人，涉及全省乡镇，邮储银行有着较大的辐射范围，能够充分满足采购人涉及全省乡镇的采购需求，这是其他各大专业银行无法比拟的特色。

3、由于本项目由2005年延续至今，原发放工作一直由邮储银行代发，一直以来服务较好，得到采购人和帮扶对象的好评。如果换代发银行。全省24万帮扶对象的数据采集、信息录入的工作量较大，不仅历时时间较长，而且数据的准确性也难以保障，可能会影响帮扶奖励资金的及时到位。

鉴于以上几项原因，建议本项目以单一来源方式采购。

专家姓名

李娟

职称

高级会计师

工作单位

西安报业传媒集团西安日报社

专家3

论证意见

1、计划生育奖扶奖金涉及特扶对象达24万余人，涉及人数多。

2、特扶对象分布在全省各地，比较分散。

3、过去主要是由中国邮政储蓄银行进行代发，如果更换银行，须得全部更换银行卡和存折，增加了手续和成本，并给基层工作人员增加了难度。

基于以上原因，建议采取单一来源方式采购，继续由中国邮政储蓄银行陕西省分行进行代发。

专家姓名

高建侠

职称

副教授

工作单位

陕西财经职业技术学院