一、项目编号：N511*****240*****

二、项目名称：职业高级中学户外彩色LED屏采购项目三、相关当事人

投诉人：依然智慧（成都）科技有限公司

地 址：成都市金牛区二环路北一段8号19层18号附49号

被投诉人1：荥经县教育局

地 址：严道街道荥兴路东三段58号

被投诉人2：荥经县政府采购中心

地 址：四川省雅安市荥经县严道街道小西街9号

四、基本情况

依然智慧（成都）科技有限公司不服荥经县教育局就职业高级中学户外彩色LED屏采购项目（项目编号：N511*****240*****）作出的质疑答复，于2024年8月11日向本机关提起投诉，本机关于2024年8月12日收到并依法予以受理。

投诉事项1：

被投诉人未依法确定采购需求，需求描述不清晰、不完整、有歧义，要求提供检测报告，但没有明确需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，没有明确检测报告必须“具有CMA标识”且检测检验项目是在检测机构资质认定证书“检验检测能力范围”内，评审专家在评审时无法判定检测报告的真实性、合法性，有利于特定供应商提供不合法检测报告谋取成交，有违政府采购的公平、公正原则和诚实信用原则。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第六条、第九条，《四川省财政厅关于印发政府采购文件典型问题清单的通知》（川财采〔2022〕90号）第二条之规定。

投诉事项2:

被投诉人将企业自愿送检项目（非国家强制检测项目）的技术参数佐证材料限定为检测报告，排斥了其他形式技术参数佐证材料，未给予供应商准备检测报告的必要时间、增加了供应商的投标成本以及将“不具有对社会的证明作用的检测报告”作为“★”实质性技术参数的佐证材料并进行符合性审查，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八项、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第六项之规定。

投诉事项3:

被投诉人限定或者指定特定的专利，谋求特定供应商成交，以不合理的条件对非特定供应商实行差别待遇和歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第六项、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第六项之规定。

五、处理依据及结果

鉴于投诉事项1成立，可能影响采购结果，本项目已确定成交供应商但尚未签订政府采购合同，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第二项规定，本机关决定：成交结果无效，责令重新开展采购活动。

荥经县财政局

2024年9月24日