各潜在投标人:

清远市星洲项目管理有限公司受清远民族工业园管理委员会委托，对“广东连州产业转移工业园基础设施配套工程（二期）第一期项目初步勘察设计”进行公开招标，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布:

问题1：评分标准中，“投标人自 2019 年 9 月 1 日至今获得过中国勘察设计协会或其分会颁发的“专业领先企业”荣誉证书的，一个得 3 分，本小项最高得 6 分”，经向中勘协咨询，该奖项为民营企业分会颁发，且仅针对注册的会员单位。那么请问招标人，本次招标仅面向在中勘协民营企业分会的会员单位吗？第一，条款具有明显且较强的排他性，缺乏公平公正，有违招投标法规条例；第二，本次招标仅有商务部分和报价部分，其他投标人这6分都如无法满足，那么参与本次投标也纯粹是陪跑。因此，建议招标人修改。

答：依据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。招标人有权根据项目的特点和需求编制招标文件,依据《广东省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》 (粤建市[2020]119)有关要求，本项目按照择优与竞价相结合、择优为主的原则进行择优选择，有利于项目的管理、合同的履行，确保项目的顺利实施，请按更正文件01号执行。

问题2：评分标准中，在企业综合实力一栏中，要求投标人提供 2024 年度适用于工程招投标、政府采购投标领域的“AAA 信用等级证书”得 5.0 分。该条款违反了政府采购法实施条例第二十条“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的有关规定，因为这些证书是由企业自申请的，申报条件与企业规模、效益等指标紧密相关，将其列为评分因素构成对中小微企业的差别待遇或歧视待遇。全国已有多地对此进行了明确，例如在揭阳市财政局的问政回复中和南京公共资源交易中心的回复中，已明确信用等级用评价AAA级等证书不能作为评分项。企业的综合实力不应该由等级评价来判定，而是应该由企业硬实力来判定，例如：经验丰富的人员、精湛的技术、行政主管部门或者勘察设计协会的颁奖、高新技术企业等等来综合评判。建议招标人对此作相应修改。

答：依据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。招标人有权根据项目的特点和需求编制招标文件,依据《广东省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》 (粤建市[2020]119)有关要求，本项目按照择优与竞价相结合、择优为主的原则进行择优选择，有利于项目的管理、合同的履行，确保项目的顺利实施，请按更正文件01号执行。

问题3：商务标评分标准中，“投标人自 2019 年 9 月 1 日至今获得过中国勘察设计协会颁发的“行业优秀勘察设计奖 优秀绿色建筑”奖项的，得 4 分，本小项最高得 4分。”请问：本项目为市政工程，主要建设内容为市政道路及场平，与建筑不相关，为何要求优秀绿色建筑奖项？此条款的设置严重与项目实际情况不符，建议招标人修改为中国勘察设计协会颁发的“优秀勘察设计奖 市政类”。

答：依据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”。招标人有权根据项目的特点和需求编制招标文件,依据《广东省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见》 (粤建市[2020]119)有关要求，本项目按照择优与竞价相结合、择优为主的原则进行择优选择，有利于项目的管理、合同的履行，确保项目的顺利实施，请按更正文件01号执行。

若本答疑文件内容与招标文件有不一样之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本答疑文件内容，其他内容不变。

招标人：清远民族工业园管理委员会

招标代理机构：清远市星洲项目管理有限公司

2024年10月16日