敖汉旗下洼镇八旗至万增号公路过水路面工程

招 标 文 件

采购编号: AZC2016—G147

敖汉旗公共资源交易中心
二零一六年十月

目 录
投标人须知前附表3
第一章 采购公告11
第二章 投标人须知16
1. 总则16
2. 招标文件19
3. 投标文件20
4. 投标23
5. 开标23
6. 评标24
7. 合同授予25
8. 重新招标和不再招标26
9. 纪律和监督26
10. 已审定的合理工程造价27
第三章 评标办法28
评标办法前附表28
第四章 合同条款及格式33
第五章 经财政评审的工程预算60
第六章 图 纸61
第七章 技术标准和要求62
第八章 投标文件格式65
目 录67
一、第××× 标段投标函及投标函附录68
二、法定代表人身份证明71
附：授权委托书72
三、承 诺 书73
四、投标人基本情况表74
附：建造师简历表76
附：拟投入本工程主要人员简历表77
五、财务状况78
六、近三年完成的类似项目情况表79
七、正在施工的和新承接的项目情况表80
八、近五年发生的诉讼及仲裁情况81
九、投标工程经财政评审的工程预算书82
十、施工组织设计83
十一、投标保证金汇出银行客户回执单复印件90
附件：旗政府投资工程施工变更签证管理规定88

投标人须知前附表
条款号条款名称编列内容
1.1.2采购人敖汉旗下洼镇政府
联系人：刘亚林 电话：137*****366
1.1.3集中采购机构名称：敖汉旗公共资源交易中心
地址：敖汉旗新惠镇河东新区
联系人：窦玉红 电话：****-*******
1.1.4项目名称敖汉旗下洼镇八旗至万增号公路过水路面工程
1.1.5建设地点及里程下洼镇八旗至万增号 里程：904米
1.2.1资金来源财政资金
1.2.2出资比例不适用
1.2.3资金落实情况已落实
1.2.4付款方式（1）开工前不拨付工程款；
（2）开工至交工，经建设单位审核后，拨付工程总造价的90%；
（3）缺陷责任期满一年，工程竣工验收合格，2018年6月30日前，经建设单位审核后，工程款全部付清（不计利息）。
1.3.1招标范围路基工程、路面工程、构造物、交通安全设施等
1.3.2计划工期2017.5.1～2017.6.30 61日历天
1.3.3质量要求交工验收合格，竣工验收优良
1.3.4招标方式公开招标
1.3.5资格审查开标现场审查
1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求具备独立法人资格，具有公路工程施工总承包三级及以上资质。
投标人同时应具有公路工程试验检测机构综合丙级及以上资质的母体试验室，否则要依托具有公路工程试验检测综合丙级及以上资质的试验检测机构。若采用依托第三方检测机构作为母体试验室，被依托的公路工程试验检测机构应同时具有计量认证证书，并且投标人必须与所委托的试验检测机构签订委托意向书，委托意向书格式自定。
财务要求财产运行状况良好，近三年财产没有处于被接管、冻结、破产状态。
信誉要求1、投标企业及项目班子成员在国家、内蒙古自治区、赤峰市、敖汉旗工程建设领域项目信息和信用信息公开网站中未有不良信息记录的。
2、企业信誉良好，过去五年中未发生过违约或被业主解除合同或诉讼事件；
3、近五年未被列入政府采购黑名单。
1.4.1投标人资质条件、能力和信誉项目班子要求1、项目班子由建造师、项目总工组成；
2、建造师取得公路工程二级及以上建造师注册证书,建造师注册单位与投标单位一致。建造师取得安考B证。项目总工的劳动人事行政主管部门颁发的公路或路桥相关专业的职称证书；
3、投标人拟派的该项目的建造师必须是被授权人，是本工程的项目经理，且在本公司注册。参加投标时，被授权人必须到场，并提供授权委托书、被授权人身份证原件、建造师证书原件；如果被授权人本人未到场或两证未提供齐全的，视为无效投标将予以拒绝。
4、项目班子成员的养老保险手册，并附养老保险缴费凭证，并附2015年度或2016年养老保险缴费凭证（或当地社保部门出具的能证明本企业为项目班子成员缴纳养老保险的证明并附2015年度或2016年详细缴费明细）；
5、投标企业不能提供当地社保部门出具的，能证明本企业为项目班子成员缴纳养老保险的证明并附2015年度或2016年详细缴费明细的，投标企业须提供项目班子成员的社保单号及社保网站查询网址。
6、项目班子成员与本企业签订的合法有效劳动合同，劳动合同如有修改或行间插字，修改或行间插字处必须由甲方盖公章和乙方签字；
7、证件年检的由投标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
8、投标企业所在地区建设行政主管部门未颁发本招标文件要求提交的证件的，由投标企业所在地区行政主管部门出具相关证明。
其他要求1、本工程实行项目班子押证制度，即在施工期间除特殊原因外，不得调整项目班子成员。
2、项目班子成员中不得有行政事业单位在职人员.
3、投标企业须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（查询地点为公司所在地或工程项目所在地）。
4、投标保证金汇出银行客户回执单或开标时提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保（原件）。
5、内蒙古自治区以外的企业必须是已在内蒙古自治区住房和城乡建设厅办理信息登记的企业，并在“内蒙古自治区建筑业协会”网站公示。
1.4.2是否接受联合体投标√不接受
□接受，应满足下列要求：
1.9.1踏勘现场√不组织
采购人不组织现场踏勘，投标人自行组织现场踏勘
1.10.1投标预备会√不召开
采购人不组织投标预备会
1.10.2投标人提出问题的截止时间2016年10月21日下午5：30前
1.11分包√不允许
1.12偏离√不允许
□允许
2.1构成招标文件的其他材料无
2.2.2投标截止时间2016年11月8日上午9时00分
2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间2016年10月24日下午5：30前
3.1.1构成投标文件的其他材料投标人自行补充
3.3.1投标有效期2016年11月8日—2016年12月8日
3.4.1投标保证金1、投标人在递交投标文件前的工作日，须向敖汉旗公共资源交易中心交纳20000元的投标保证金，中标单位的投标保证金转为履约保证金，在施工过程中无违约行为，工程完工后返还；未中标的投标保证金，在规定时间内不计利息如数返还。
2、投标保证金缴纳方式：投标人需通过本企业的账户将投标保证金汇入敖汉旗公共资源交易中心账户或在开标时提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保原件。
户 名：敖汉旗公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行内蒙古赤峰市敖汉旗支行
账 号：****************735
3、投标人应领取招标文件，编制、递交投标文件，如期参加开标会议，因无正当理由不参加开标会议的，则保证金不予退还；给采购人造成损失超过保证金数额的，超过部分给予补偿。并且该投标人在三年内不得参加敖汉旗公共资源交易中心组织的任何招投标活动。
3.5.2近年财务状况的年份要求近三年
3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年
3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近五年
3.6是否允许递交备选投标方案√不允许
□允许
3.7.3签字或盖章要求注明签字的地方必须签字
注明盖章的地方必须盖章
正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。
3.7.4投标文件份数正本一份，副本六份
3.7.5装订要求统一使用A4纸张，手写或打印，字迹清晰，胶左牢固装订成册（如果非胶左装订，投标文件出现丢页而影响评标的后果自负）。
4.1.2外封套上写明采购人地址：敖汉旗下洼镇
采购人名称：敖汉旗下洼镇政府
敖汉旗下洼镇八旗至万增号公路过水路面工程工程投标文件在 2016 年11月8上午9时00分前不得开启
封口处密封并加盖密封章或公章
4.2.2递交投标文件地点敖汉旗公共资源交易中心109室（敖汉旗新惠镇河东新区新州街59号）
4.2.3是否退还投标文件√否
□是
5.1开标时间和地点开标时间：2016年11月8日上午9时00分
开标地点：敖汉旗公共资源交易中心会议室
5.2开标程序详见第28页开标程序
6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人；
评标专家确定方式： 专家库中随机抽取
7.1是否授权评标委员会确定中标人√否，推荐的中标候选人数：1人
7.3.1履约保证金履约担保形式：现金（电汇或转账、若电汇由投标人基本账户一次性汇入招标人指定的账户）或在开标时提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保原件。
履约担保的金额：成交价的10%，在领取中标通知书后、签订合同前补齐投标保证金转为履约保证金后不足部分,补交部分由中标人账户汇入采购人账户。
专用合同条款11.5误期违约金额逾期交工违约金:1000元/天
专用合同条款11.5误期赔偿费限额逾期交工违约金限额：10%签约合同价
10已审定的工程造价本工程已审定的合理工程造价为： 人民币（大写）：
壹佰壹拾伍万柒仟肆佰壹拾捌圆整 ￥：*******.00元
10.1已审定的合理工程造价是由敖汉旗公共资源交易中心组织与本工程有关的各部门及工程造价专业人员根据工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息对财政评审的工程预算进行详细分析，下浮一定的比例而确定的。
10.2已审定的合理工程造价不含暂定金额。
10.3已审定的合理工程造价做为本工程的投标报价、成交价、合同价，任何投标人不得调整或更改。
10.4已审定的合理工程造价是工程变更及竣工决算的主要依据。
10.5工程所用材料由乙方自行采购，材料质量合格方可用于本工程，其价格涨落风险由成交施工单位承担，竣工决算时不做调整。
10.6施工单位注重安全生产，在施工组织设计中应体现出汛期防护预案，如出现洪水、损坏财产或人身伤亡等安全事故由施工单位自行负责。
10.7工程变更签证严格按本文件后附件《旗政府投资工程施工变更签证管理规定》执行，建设单位未按规定程序和要求变更的，将不予认可。
10.8由于设计变更和清单中工程量变化原因引起的合同价款调整方法：按实际情况，在已核实工程量的基础上，以审定的合理工程造价与财政评审的工程预算比值为系数对财政评审的工程预算中需要变更的项目进行价格调整。
10.9附：经财政评审的工程预算书。
11评标办法合理定价评审抽签法
12其他要求1、投标企业的被授权人携带身份证及建造师原件于2016年10月18日上午9:00准时在敖汉旗公共资源交易中心会议室开会，被授权的建造师不能按时参加的，将视为无效投标予以拒绝。
2、开标会议结束后，未中标的投标人项目班子证件原件退回；中标候选人的项目班子证件原件转交给采购人，采购人向中标候选人出具证件留存收据。
3、中标通知书必须由法定代表人或本项目被授权人亲自领取，中标候选人在接到中标通知书之后，须在14日内向采购人缴纳至本工程10%的履约保证金。
4、施工合同必须由法定代表人或本项目被授权人亲自签订。
5、本工程实行项目班子押证制度，成交施工单位在施工期间除特殊原因外，不得调整建造师及项目班子成员。
13图纸投标人请自行到所投标段的乡镇领取，每套交押金100元。
14采购项目
监督电话财政局****-*******
检察院****-*******
旗纪委第三派驻纪检组****-*******
15补充要求本工程对施工质量方面的具体要求详见第四章第二节　B.项目专用合同条款25.1中的规定与第七章技术规范中的规定，工程结算时将根据实体工程的检查结果进行计量。请各投标人认真阅读。

第一章 采购公告
敖汉旗公共资源交易中心受敖汉旗下洼镇政府的委托，采用公开招标，采购敖汉旗下洼镇八旗至万增号公路过水路面工程施工项目。欢迎符合资格条件的供应商报名参加。
一、项目概述：
1、名称与编号
项目名称：敖汉旗下洼镇八旗至万增号公路过水路面工程施工项目
批准文件编号：敖财购准字（电子）[2016]00808号
采购文件编号：AZC2016-G147
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号工程名称技术规格、参数及要求预算金额（元）附件材料
1敖汉旗下洼镇八旗至万增号公路过水路面工程施工项目 总长904米。*******.00
二、供应商的资格要求
要求投标人须具备独立法人资格，具有公路工程施工总承包三级及以上资质。
投标人应具有公路工程试验检测机构综合丙级及以上资质的母体试验室，否则要依托具有公路工程试验检测综合丙级及以上资质的试验检测机构，若采用依托第三方检测机构作为母体试验室，被依托的公路工程试验检测机构应同时具有计量认证证书，工地试验室负责人必须是被依托试验检测机构本单位注册人员。
投标人必须与所委托的试验检测机构签订委托意向书，并将委托意向书复印件装订在投标文件中。
本工程实行开标现场资格审查,递交投标文件截止时间2016年11月8日上午9:00。
三、获取采购文件的时间、地点、方式
符合上述条件的供应商可在2016年10月14日 至 2016年10月20日（节假日休息），每个工作日上午8：30-12：00时，下午2：30-5：30时 到 敖汉旗公共资源交易中心递交报名资料，经初审合格后，填写《报名供应商登记表》。
报名审核合格的供应商可以从敖汉旗公共资源交易中心网站：
http://www.ahzfcg.com获取采购文件。
报名时，报告人需要提供以下材料：
1、报名人出示身份证原件，提供复印件；
2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；
3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件。
4、特别说明：本项目报名时不实行资格初审，报名供应商只需填写《报名供应商登记表》发送到ahqzfcgzx@163.com邮箱即可（见后附表）。因未填写《报名登记表》而收不到补遗书的供应商，后果自负。
四、采购文件售价
本次采购文件售价为0元人民币。
五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间： 2016年11月8日 上午9:00
投标地点：敖汉旗公共资源交易中心
开标时间：2016年11月8日 上午9:00
开标地点：敖汉旗公共资源交易中心会议室
六、联系方式
采购代理机构名称：敖汉旗公共资源交易中心
地址：敖汉旗新惠镇河东新区新州街59号
邮政编码：024300
联系人：窦玉红
联系电话：****-*******
投标保证金账户
户名：敖汉旗公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行内蒙古赤峰市敖汉旗支行
账号：****************735
采购单位名称：敖汉旗下洼镇政府
地址：敖汉旗下洼镇
联系人：刘亚林 电话：137*****366
邮政编码：024300

敖汉旗公共资源交易中心
2016年10月14日

工程报名登记表
报名信息
投标企业名称
拟投项目名称、标段
采购编号
联系人
手机（必保畅通）
投标企业基本信息
企业地址
营业执照号码注册资金
资质证书号码
资质证书类型及级别
安全生产许可证
公司联系电话
公司传真
年 月 日
说明：1.报名信息必填。
2.企业信息没有的可不填。
3.填好后发到邮箱ahqzfcgzx@163.com。
4.发报名邮件时，“邮件主题”填写所报名的项目名称。
第二章 投标人须知
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。
1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本工程集中采购机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源、落实情况和付款方式
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.2.4本招标项目的付款方式：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
投标人应是按要求递交投标文件的单位。投标人拟派的该项目的建造师必须是被授权人，且在本公司注册。参加投标时，被授权人必须到场，并提供授权委托书、被授权人身份证原件、建造师证书原件；如果被授权人本人未到场或两证未提供齐全的，视为无效投标将予以拒绝。
1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉，详见投标人须知前附表；
投标人在送交《投标文件》时，应同时提供下列证件原件供审查，同时将证件复印件加盖单位公章装订在投标文件中：
要求的资格证明文件等为重要文件，在递交投标文件时，不提供、提供不全、过期失效或虚假，将视为无效投标予以拒绝，不接受二次递交。
（1）被授权人身份证；
（2）资质证书、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、试验室资质证书原件，依托第三方试验检测机构的还须同时提供被依托机构的计量认证证书以及与第三方试验检测机构共同签署的委托意向书原件，委托意向书格式自定；
（3）建造师持有二级及以上公路工程注册证书及B类安考证；项目总工持有劳动人事行政主管部门颁发的公路或路桥相关专业的职称证书；
（4）项目班子成员的养老保险手册，并附2015年度或2016年养老保险缴费凭证（或当地社保部门出具的能证明本企业为项目班子成员缴纳养老保险的证明并附2015年度或2016年详细缴费明细）；投标企业不能提供当地社保部门出具的，能证明本企业为项目班子成员缴纳养老保险的证明并附2015年度或2016年详细缴费明细的，投标企业须提供项目班子成员的社保单号及社保网站查询网址；
（5）证件年检的由投标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
（6）投标企业所在地区行政主管部门未颁发本招标文件要求提交的证件的，由投标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
（7）项目班子成员与本企业签订的合法有效劳动合同，劳动合同如有修改或行间插字，修改或行间插字处必须由甲方盖公章和乙方签字；
（8）检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（查询函原件必须与以上证件原件一并递交审查，投标文件中不必装订查询函原件，装订复印件即可。查询地点为公司所在地或工程项目所在地）；
（9）竞标保证金回执单原件或在开标时提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保原件，中标人的担保原件须留存给敖汉旗公共资源交易中心；
（10）内蒙古自治区以外的企业必须是已在内蒙古自治区住房和城乡建设厅办理信息登记的企业，并在“内蒙古自治区建筑业协会网站”公示，并将公示页面打印供审查。
1.4.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）为行政或事业单位的工作人员；
（10）被责令停业的；
（11）被暂停或取消投标资格的；
（12）财产被接管或冻结的；
（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人不集中组织现场踏勘，投标人按须知前附表规定的时间、地点自行踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1采购人不组织召开投标预备会议
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达政府敖汉旗公共资源交易中心。
1.10.3 敖汉旗公共资源交易中心在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
不适用于本次招标。
1.12 偏离
不允许偏离。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）经财政评审的工程预算书；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在前附表规定的时间前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明及授权委托书
（3）承诺书
（4）投标人基本情况表
（5）近三年财务状况表
（6）近三年完成的类似项目情况表
（7）正在施工的和新承接的项目情况表
（8）近五年发生的诉讼及仲裁情况
（9）经财政评审的工程预算书
（10）施工组织设计
（11）投标保证金汇出银行客户回执单复印件
3.1.2不适用于本次招标。
3.2 投标报价
3.2.1已审定的合理工程造价作为本工程的投标报价、成交价、合同价，任何投标人不得调整或更改。
3.2.2 投标人在投标截止时间前不允许对给定的单价和合价进行修正，投标函中的投标总报价必须与已审定的合理工程造价一致。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。
3.4.3 采购人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交投标保证金。
3.5 资格审查更新资料（不适用本次招标）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。
3.6 备选投标方案
不适用于本次招标。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或被授权人签字或盖单位章。被授权人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或被授权人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份, 副本六份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应清楚地标记“正本”或“副本”字样。
4.1.2 正本和副本用封套封装在一起，封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或被授权人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）组建招标委员会；组建评标委员会；组建资格审查小组,进行资格审查。投标人在候谈室或其他地点等候审查结果，资格审查合格的，方可进入抽签或报价程序。
（4）宣布招标委员会、评标委员会、资格审查结果；
（5）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（6）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（7）按照报到的先后顺序宣布投标文件开标顺序；
（8）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、 投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、供货日期及其他内容，并记录在案；
（9）评审投标文件，并确定中标候选人；
（10）宣布中标候选人；
(11)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
招标委员会审议评标委员会的评标意见书，并根据抽签结果确定中标候选人。
7.2 中标通知
在投标人须知前附表第3.3.1款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约保证金
7.3.1 中标人与采购人签订合同时须向采购人交纳本须知前附表规定所要求的履约保证金。在施工过程中，无违约行为，工程完工后返还，若有违约现象将视情况扣除履约保证金。投标人中标后，投标保证金作为履约保证金的一部分由敖汉旗公共资源交易中心转入采购人账户。
根据施工单位项目班子成员进场情况，采购人有权追加履约金数额，并在合同中明确。
7.3.2 中标人不能按投标人须知前附表第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
执行旗政府规定。
9. 纪律和监督
9.1实施失信惩戒机制
不符合投标人须知前附表1.4.1条信誉要求的，不能通过资格审查。
9.2对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.3 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.4 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.5 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.6 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10. 已审定的合理工程造价
见投标人须知前附表。

第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号评审因素评审标准
2.评
审
标
准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标人试验室资质符合采购人对试验室资质的要求
投标函签字盖章有法定代表人或其被授权人签字或加盖单位章
投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求
报价唯一只能有一个有效报价
资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
营业执照符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
安全生产许可证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
建造师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定
经财政评审的工程预算书是否与给定的财政评审工程预算书单价及总价相符
技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定
施工方案与技术措施是否满足本工程需要
质量管理体系与措施是否满足本工程需要
安全管理体系与措施是否满足本工程需要
环境保护管理体系与措施是否满足本工程需要
工程进度计划与措施是否满足本工程需要
资源配备计划是否满足本工程需要
技术负责人是否满足本工程需要
其他主要人员是否满足本工程需要
施工设备是否满足本工程需要
试验、检测仪器设备是否满足本工程需要

1. 评标方法
合理定价评审抽签法
一、敖汉旗公共资源交易中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算（财政评审价）进行详细分析，确定下浮比例，作为已审定的合理工程造价（定标价或抽签价），并通知给所有通过资格预审的投标人。
二、通过资格预审的申请人为合格投标人，在投标截止时间前递交投标文件，缴纳投标保证金。
三、现场开标后，评标委员会对投标人的投标文件进行严格评审，招标委员会对评标委员会的评审结论进行审核，投标文件通过审核的投标人的被授权人为合格抽签人（以下简称抽签人），有资格参加抽签活动；没有通过审核的不得参加抽签活动。
四、抽签决定中标候选人
本次合理定价评审抽签法提供二种抽签方式（一）双色球抽签法；（二）大小号抽签法。敖汉旗公共资源交易中心根据投标人推荐的代表抽取的办法，采用二种抽签方式中的一种来进行抽签，以此确定中标候选人。
（一）双色球抽签法
1、投标人按报到的先后顺序抽取抽签顺序号。
2、敖汉旗公共资源交易中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数相等的号码球。抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽取顺序号码。主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、准备黄白两种颜色球，分别装在两个透明的玻璃箱中。
4、在监督部门的监督下，敖汉旗公共资源交易中心工作人员把10个白球和10个黄球放入抽取箱内，由采购人代表抽取其中任意一个颜色球定为中标球。
5、确定中标球后，敖汉旗公共资源交易中心工作人员把与抽签人数额相等的颜色球放入抽取箱内，其中中标颜色球为一个，其余为颜色相同的不中标球（例：有6家抽签人参加抽签，则中标颜色球1个，另外一种颜色相同的5个球为不中标球）。
6、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，抽到中标颜色球的抽签人即为中标候选人。
（二）大小号抽签法
1、投标人按报到的先后顺序抽取抽签顺序号。
2、敖汉旗公共资源交易中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数相等的号码球。抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽签顺序号码。主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、在监督部门的监督下，采购人代表抽取1个号码球，根据号码球的大小号确定大号中标或小号中标（1----20号区间为小号，21 ----40号区间为大号）。例：抽取号码为18号，则本次抽签为小号中标，即1---40号中谁抽取的号码最小，谁就为中标候选人；若抽取号码为21号，则本次抽签为大号中标，即1---40号中谁抽取的号码最大谁为中标候选人.
4、当抽签人人数小于30人时，抽签号码球为1-40号，当抽签人人数大于等于30人时，抽签号码球为1-80号，开标现场准备相应数量的号码球，全部放入抽取箱内。
5、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的号码球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，待全部抽签人抽取完毕后，根据球的号码大小确定中标候选人。
2. 评审标准
2.1 评审标准：
见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2条规定的标准对投标文件进行评审。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2条规定的标准对其更新资料进行评审。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）未响应招标文件的实质性内容的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审
不适用。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1招标委员会审议评标委员会的评标意见书，并根据抽签结果确定中标候选人。

第四章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款

“通用合同条款”采用《公路工程标准施工招标文件》（2009年版 上册）（交公路发[2009]221号）的“通用合同条款”

第二节　专用合同条款
A．公路工程专用合同条款
见《公路工程标准施工招标文件》2009年版上册

B.项目专用合同条款
项目专用合同条款数据表

说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。
序号条目号信　息　或　数　据
11.1.2.2发包人及地址：
敖汉旗下洼镇政府 地址：敖汉旗下洼镇
邮政编码：024300
21.1.2.6　监理人：通过监理招标确定
31.1.4.5　缺陷责任期：自实际交工日期起计算2年
41.6.3　图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前3天签发图纸修改图给承包人
55.2.1　发包人是否提供材料或工程设备：否
　如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下：无
66.2　发包人是否提供施工设备和临时设施：否
　如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下：无
78.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：合同签订后7日内
承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：合同签订后10日内　　　
811.5　逾期交工违约金:1000元/天
序号条目号信　息　或　数　据
911.5　逾期交工违约金限额：10%签约合同价
1011.6　提前交工的奖金：0元/天
1111.6　提前交工的奖金限额：0%签约合同价
1215.5.2　承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的0%或增加收益的0%给予奖励
1316.1合同期内不调价
1417.2.1　开工预付款金额：0%签约合同价
1517.2.1　材料、设备预付款比例：等主要材料、设备单据所列费用的0%
1617.3.2　承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：6份
1717.3.3⑴　进度付款证书最低限额：万元
1817.3.3⑵　逾期付款违约金的利率：0‰/天
1917.4.1　质量保证金限额：10%合同价格
2017.4.2　见项目专用条款17.4.2
2117.5.1承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：
6份
2217.6.1　承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：
6份
2318.2　竣工资料的份数：2份
2418.5.1　单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否
2518.6.1　本工程及工程设备是否进行试运行：否
2619.7　保修期：自实际交工日期起计算2年
2720.1　建筑工程一切险由承包人自行投保，保险费摊入相关细目，不单独报价
2820.4.2第三者责任险由承包人自行投保，保险费摊入相关细目，不单独报价
2924.1　争议的最终解决方式：仲裁或诉讼
　如采用仲裁，仲裁委员会名称：赤峰市仲裁委员会

项目专用合同条款
说明：本部分所列的项目专用合同条款是对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容的集中，招标人编制的“项目专用合同条款”不限于本部分所列内容。
1.6　图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
修改为：监理人应在发出成交通知书之后20天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸和其他技术资料1份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。
1.6.2　承包人提供的文件
⑷由于合同要求与施工需要。
此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后7天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求做出修改，重新向监理人提交，监理人应在3天内批准或提出进一步的修改意见。
2.发包人义务
2.3　提供施工场地
本款补充：发包人负责办理永久占地征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的7天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用以及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等所发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。
4.1　承包人的一般义务
4.1.10　其他义务
承包人应履行的其他义务：对施工所涉及的便道，叉道有提示、警告、看护、保障自身及社会车辆人员通行（许可通行的地区）安全的义务。
4.3　分包
本项目不允许分包。
4.4 联合体
本项目不接受联合体。
4.5　承包人项目经理
4.5.1 修改为：承包人应按合同约定指派项目经理、项目总工，并在约定的期限内到职。承包人不得无故更换项目经理或总工，否则每更换一次项目经理处以5万元的违约金的处罚，更换一次项目总工处以3万元的违约金的处罚，且业主保留解除合同的权利。承包人项目经理或总工短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并报业主批准，并委派代表代行其职责。
4.6 承包人人员的管理
4.6.1修改为：承包人应在接到开工通知后5天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告，并抄报业主。
4.6.3承包人安排的施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；否则视为违约，按承包人违约处理。若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。
4.9 工程价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指定的银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，接收发包人和银行对资金的监管，承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。
增加4.9.1（1）施工单位使用农民工的，必须进行用工登记，在工程进度款支付时扣除承包人应得款额的1.5%作为农民工工资保证金。
（2）缺陷责任期满，承包单位必须能够证明自己无拖欠的农民工工资后，建设单位才能向承包单位返还全部质量保证金。
4.11　不利物质条件
4.11.1不利物质条件的范围：地下水、地下岩石，不能预先得知的（无从查找的）人为各种管线，经检测不良地质土质。
5.2 发包人提供的材料和工程设备
发包人不提供材料和工程设备。施工所需材料均由承包人自行采购，但必须保证材料的质量与及时供应。水泥混凝土路面施工所用水泥为42.5级以上普通硅酸盐水泥或硅酸盐水泥，由业主组织专业试验人员对水泥质量进行试验，全部指标合格后，方可用于施工。施工过程中的水泥等材料试验检测由施工单位负责，建设单位和质量监督机构将不定期进行抽检。
施工过程中，单位水泥用量由试验室按水泥混凝土抗弯拉强度4.5MPa标准确定。
由于材料原因引起的路面质量问题及缺陷责任处理等问题全部由承包人负责。
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时按投标文件承诺配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。同时承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。
6.1.2修改为：承包人自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，临时占地的租地费用实行总额包干，不足部分列入相关细目报价，业主不另行支付。
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人不提供施工设备和临地设施。
7.3 场外交通
增加7.3.3 根据《关于印发预防公路建设施工中运料车辆损坏现有公路的通知》（内交发[2010]342号）规定，对运料线路应严格按设计文件中提出的运料线路执行，在投标报价中把养护维修费用计入综合报价、对于运料车辆造成公路损坏的赔偿修复，要求施工单位自费进行修复，并承担可能引起的赔偿。
8.1 测量放线
8.1.1施工控制网
发包人在合同签订后7日内通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。　　
承包人在合同签订后10日内将施工控制网资料报送监理人审批。　
9.2 承包人的施工安全责任
9.2.1款 增加：承包人应根据本工程的实际安全施工要求，编制安全技术措施，并在签订合同协议书后14天内，报监理人和发包人批准。
9.2.5款 修改为：安全生产费用为合同价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1.5%。
（1）安全生产费用应专款专用。安全生产费应按照有关规定和施工安全标准用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，加强安全生产管理季所需的费用。
（2）安全生产费用实行总额包干使用，超出部分应视为承包人已在本项目工程量清单及其他项目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再支付。若经发包人检查发现承包人安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费总额的，发包人将视情节轻重对承包人处以1-3万元的罚款。
9.2.8 承包人配备至少一名专职安全生产管理人员，要求具有安全生产考核合格证书。
10.进度计划
10.1　合同进度计划
承包人向监理人报送施工进度计划和施工方案说明的期限：签订合同协议书后10天之内。
监理人应在5天内对承包人施工进度计划和施工方案说明予以批复或提出修改意见。
合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。
11.4 异常恶劣的气候条件
异常气候是指项目所在地30年以上一遇的罕见气候现象（包括温度、降水、降雪、风等），总工期不予延长。
11.5 承包人的工期延误
修改为：如果承包人在接到监理工程师通知后的7天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发包人，发包人在向承包人发出书面警告通知7天后未见纠正，发包人可按第22.1款终止对承包人的雇用，也可将本合同工程的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成，在不解除本合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此增加的一切费用。
11.7 工作时间的限制
修改为：本款规定不适用于本项目。
12.1　承包人暂停施工的责任
　 应由承包人承担的其他暂停施工：交通堵塞，承包人处理不当引起冲突。
13.1 工程质量
13.1.1 交工验收工程质量达到合格标准，且工程质量评分90分以上。竣工验收的工程质量达到优良标准。
增加：如果竣工验收的工程质量达不到优良标准，除要求施工单位在缺陷责任期满之前对缺陷的部分进行修复外，将分别按相应的质量缺陷处罚措施对施工单位进行罚款。
13.2 承包人的质量管理
13.2.1项补充条款改为：承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后10天内。
15.5 承包人的合理化建议
承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的0%或增加收益的0%给予奖励。
16. 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
本款约定为：在合同执行期间（包括工期拖延期间），由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由承包人自行承担，合同价格不会因此而调整。
16.2 法律变化引起的价格调整
因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生增减时，风险由承包人自行承担，合同价格不会因此而调整。
17.计量与支付
17.1计量
17.1.3 修改为：每月已完成工程量于当月30日前将工程量报表报监理人。
17.3 工程进度付款
17.3.3(2)修改为：逾期付款违约金的利率为0%。
增加17.4.2如果竣工验收质量评定得分80分以上，缺陷责任期满质量保证金全部返还；质量评定得分75分以下，质量保证金全部没收；质量评定得分在75-80分之间，按下列公式计算扣留的质量保证金：
扣留的质量保证金=（80-质量评定得分）×20%×质量保证金总额
20.保险
20.1修改为：建筑工程一切险的投保内容为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。
保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任终止证书止（即合同工期+缺陷责任期）。
建筑工程一切险由承包人自行投保，保险费摊入相关细目，不单独报价。
20.4　第三者责任险
20.4.2项补充修改为：第三者责任险由承包人自行投保，保险费摊入相关细目，不单独报价。
22.1　承包人违约
22.1.2　当承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，发包人有权向承包人课以违约金，具体约定如下：
（1）承包人违反第1.8款或第4.3款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人，课以违约金40万元，情节严重，发包人可解除合同。
（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进人施工场地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地，每一种材料或每一辆（台、套）设备课以违约金1-10万元；
（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程，课以违约金5万元，按规范要求，重新施工，直至达到合格；
（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，按本项目专用条款11.5款执行；
（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补，发包人可将其委托给其他人完成，费用从承包人质保金中扣留，单价按承包人双倍单价执行；
（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同，课以违约金50万元；
（7）承包人未能按期开工，每拖延一天课以违约金人民币2万元；
（8）承包人违反第4.6款或第6.3款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干或关键施工设备，课以违约金每人5000元，每台10000元；
（9）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。　
24.争议的解决
修改为：发包人和承包人在履行合同中发生争议的，向赤峰市仲裁委员会申请仲裁或向有管辖权的法院提起诉讼。
25.补充内容：
25.1通村公路的质量由敖汉旗乡村公路管理站负责。施工过程中，承包人应严格按照规范的要求进行质量管理，敖汉旗乡村公路管理站将对工程建设质量管理情况与实体质量随时随地进行检查，纠正处理施工单位不良质量行为、质量问题、质量隐患、质量缺陷。对未按规定进行质量管理的行为和出现的质量缺陷，敖汉旗乡村公路管理站将根据下列标准对施工单位进行罚款，所罚款项在施工单位支付时直接扣回。

处罚标准
序号检查项目 检查处罚标准
1质量、安全管理制度不完善；管理责任人不明确；驻地建设不符合规定要求每处罚1000元
2工地试验室不符合合同要求每处罚2000元
3项目经理、总工、试验室主任不到位或不称职，未能在限期内更换人员及时到位每人处罚2000元
4主要技术管理人员脱岗每人次处罚2000元
5标准试验及配合比设计未经监理工程师批准每处处罚2000元
6进场材料未经许可；材料及质量指标、试验
未按频率自检每款每种处罚2000元
7工程原始记录及自检、试验数据不齐全每次罚款1000元
8工程原始记录及自检、试验数据不真实、故意作假每张罚款1000元
9水泥混凝土路面钻芯厚度小于设计厚度 10mm≤△h＜15mm,每点罚款2000元，
△h≥15mm，每点罚款5000元
10分层填土厚度超过规定值每段处罚1000元
11填筑材料不符合规定要求，表面不平整，每段处罚1000元
12压实度不符合规定要求每点处罚1000元
13垫层、基层铺筑厚度不符合规定要求每款每段处罚1000元
14砌体砂浆搅拌不均匀；砌筑材料规格不符合要求每段罚款1000元
15砌筑砂浆不饱满；砌筑不密实；勾缝不牢固每处处罚1000元
16防护工程未达到设计尺寸深度不足每处罚款1000元
17在基层上挖槽嵌入模板每处罚款500元
18水泥混凝土面板宽度不合格（直线路段）宽度误差在-20mm与+50mm之间的，按评定标准进行评定，宽度小于设计值20mm或者大于50mm的每点处罚200元，每50米测一点
19水泥混凝土坍落度不合格坍落度在40mm-60mm之间的，对施工单位进行警告，在60mm-80mm之间的，每次罚款200元，在80mm-100mm之间的，每次罚款500元， >100mm停工进行整改
20水泥混凝土面层施工前基层未洒水湿润，或洒水过量导致路面积水未及时排出每次处罚1000元
21面板横向切缝间距不符合要求的每处处罚500元
22水泥混凝土面板切缝深度不足的每处处罚500元
23水泥混凝土面层覆膜养生前未洒水每次处罚2000元
24水泥混凝土面板脱皮、缺边掉角每处处罚1000元
25水泥混凝土养生膜覆盖不严或破坏不及时修补的每处罚款200元
26水泥混凝土拌和站未按试验室出具的配合比拌制混凝土，随意更改关键参数及拌合时间每次每项处罚1000元

25.2承包人用于本项目工程的机械设备与试验设备，需满足以下规定：
主要机械设备最低要求（一）
设备名称最低数量要求单位
装载机2m3以上（台）1台
750L水泥混凝土拌和站（座）1台
4斗×2m3以上混凝土配料机1台
三辊轴机组1台
排式振捣器1台
混凝土路面切缝机（台）1台
8m3以上水泥混凝土罐车（台）1台
120KW以上发电机组（台）1台
30KW发电机组（台）1台
洒水汽车1台
20T以上振动压路机1台
160马力以上自行式平地机1台
建设项目所需其它机械设备满足工程需要
注：本表中所列设备为对施工单位最低要求，如果施工过程中出现机械设备不足，施工单位必须立即解决，以满足现场施工需要。

主要试验检测设备最低要求（二）
设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求
水泥净浆搅拌机台1
水泥胶砂搅拌机台1
水泥胶砂振实台台1
煮沸箱台1
水泥凝结时间及稠度测定仪台1
电动抗折试验机台1
水泥混凝土抗弯拉试验机台1
标准筛套1
电子天平台1
电子秤台1
恒温恒湿养生设备（能制冷）套1
养生室间1
三米直尺个2
多功能电动击实仪台1
路面弯沉仪套1
S0.5水准仪台2
混凝土试模（150×150×150）组6
坍落度测定仪个2
混凝土抗折试模（150×150×550）组6
建设项目所需其它试验检测仪器满足工程需要
注：本表中所列仪器为对施工单位最基本的要求，如果需要其它试验仪器，施工单位必须立即解决，以满足现场施工需要。

第三节　合同附件格式
附件一　合同协议书
合同协议书
　　　　　　（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施　　　　　　（项目名称），已接受　　　　　（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。
1.第　　标段由K　　＋　　至K　　＋　　，长约　　Km，公路等级为　　　，设计时速为　　　，　　路面，有　　立交　　处；特大桥　　座，计长　　　m；大中桥　　　座，计长　　　m；隧道　　座，计长　　m以及其他构造物工程等。
2．下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
⑴本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
⑵中标通知书；
⑶投标函及投标函附录；
⑷项目专用合同条款；
⑸公路工程专用合同条款；
⑹通用合同条款；
⑺技术规范；
⑻图纸；
⑼承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
⑽其他合同文件。
3．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
4．根据经财政评审的工程预算书所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）　　　元（￥　　　　）。
5．承包人项目经理：　　　　　。承包人项目总工：　　　　　。
6．工程质量符合　　　　　标准。
7．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
8．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
9．承包人应按照监理人指示开工，工期为　　日历天。
10．本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。
11．本协议书正本份、副本　　份，合同双方各执正本份，副本份，旗县交通主管部门存档份，副本　　份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
12．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：　　　　　　　　（盖单位章） 承包人：　　　　　 　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　（签字） 法定代表人或其委托代理人：　（签字）
　　年　　月　　日　　　　　　　　 　 　　年　　月　　日

附件二　廉政合同
廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，　　　 　　（项目名称）的项目法人
　　　　　 （项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目的施工单位
　　　 　 　（施工单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。
1．发包人和承包人双方的权利和义务
⑴严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
⑵严格执行　　　　 　（项目名称）施工合同文件，自觉按合同办事。
⑶双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
⑷建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
⑸发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
⑹发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
2．发包人的义务
⑴发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
⑵发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
⑶发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
⑷发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。
⑸发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。
⑹发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。
3．承包人的义务
⑴承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
⑵承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。
⑶承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
⑷承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
4．违约责任
⑴发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
⑵承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
5．双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
6．本合同有效期为发包人和承包人签署之日至该工程项目竣工验收后止。
7．本合同作为　　　　　（项目名称）施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
8．本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。

发包人：　　　　　　（盖单位章）　　　 承包人：　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：　　（签字） 法定代表人或其委托代理人：　 （签字）
　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
发包人监督单位：（全称）（盖单位章）　 承包人监督单位：（全称）（盖单位章）

附件三　安全生产合同
安全生产合同
为在　　　　　　　（项目名称）施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人　　　　　（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人　　　　　（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：
　　1．发包人职责
⑴严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
⑵按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
⑶重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
⑷定期召开生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
⑸组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。
2．承包人职责
⑴严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
⑵坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增加全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
⑶建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
⑷承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
⑸承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
⑹对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
⑺操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
⑻所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
⑼施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
⑽承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，坚持“四不放过”原则，严肃处理相关责任人。
⑾安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。
3．违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
4．本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。
5．本合同正本二份、副本　　份，合同双方各执正本一份，副本　　份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

发包人：　　　 　（盖单位章）　　 承包人：　　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字） 法定代表人或其委托代理人：（签字）
　　年　　月　　日　　　　　　　　 　　年　　月　　日

附件六　 项目经理（即本项目建造师）委任书

（承包人全称）
（合同工程名称）项目经理（本项目建造师）委任书

致：（发包人全称）
（承包人全称）法定代表人（职务、姓名）代表本单位委任（职务、姓名）为（合同工程名称）的项目经理（本项目建造师）。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由（姓名）代表本单位全面负责。

承包人：　　　　　　（盖单位章）
法定代表人：　（职务）　
　（姓名）　
　（签字）　
　　年　　月　　日

抄送：　（监理人）　

附件九　工程资金监管协议格式
（发包人与承包人签订合同协议书时应与发包人指定的银行签署工程资金监管协议，工程资金监管协议内容在保证本项目资金有效监管的前提下由三方共同商定）
工程资金监管协议
发 包 人：　　　　　（以下简称“甲方”）
承 包 人：　　　　　（以下简称“乙方”）
经办银行：　　　　　（以下简称“丙方”）
为了促进　　　　　　　 （项目名称）的顺利实施，管好用好建设资金，确保工程资金专款专用，同时为承包人提供便捷有效的银行业务服务，根据　　　　 　（项目名称）合同条款有关规定，经甲、乙、丙三方协商，达成协议如下：
　　1．资金管理的内容
⑴乙方为完成　　　　（项目名称）工程成立的项目经理部在丙方开设基本结算户；
⑵甲方应按合同规定将工程款（质量保证金除外）汇入乙方在丙方开设的账户；
⑶乙方应将流动资金及甲方所拨付资金专项用于　　　　（项目名称）；
⑷丙方应为乙方提供便捷有效的银行业务服务，并接受甲方委托对乙方在丙方开设的基本结算户资金使用情况进行监督。
2、甲方的权责
⑴按照　　　　（项目名称）合同有关条款规定的时间和方式，向乙方支付工程款；
⑵在发现乙方将本项目资金挪用、转移时，甲方有权中止工程支付，直至乙方改正为止；
⑶不定期审查丙方对乙方的资金使用监督情况，如丙方不能履行其责任，甲方有权随时终止本协议；
⑷在乙、丙双方发生争议时，甲方应负责协调、解决。
3．乙方的权责
⑴项目经理部成立以后，乙方应尽快在丙方开设基本结算户；
⑵确保本项目资金专款专用，不发生挪用、转移资金的现象；保证不通过权益转让、抵押、担保承担债务等任何其他方式使用基本结算户的资金；
⑶办理材料、设备等采购业务金额在　　　　万元以上的，应出示购货合同、协议和发票；在办理总额超过　　　　万元以上的采购业务时，应将合同、协议和发票复印件送丙方备案；购买应急材料、设备时可先办理支付手续，但事后必须补备有关资料；
⑷用银行转账支票办理支付款项时，必须将转账支票送交丙方，由丙方负责办理支票转付手续；
⑸向分包单位支付工程进度款时，应附甲方批准分包的文件；
⑹向上级单位缴纳管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费等款项时，应附上级单位出具的转账通知等有关资料，以确保资金专款专用。
4．丙方的权责
⑴成立　　　　（项目名称）工程资金管理服务小组，明确业务流程，提高工作效率，杜绝“压票”现象；
⑵根据乙方提供的购货合同、协议和发票，检查其所购材料、设备是否用于（项目名称）工程建设，对本标段以外的购货款项，有权拒绝办理，并及时报告甲方；
⑶根据乙方与分包单位签订的合同及支付文件，检查其支付款项是否符合有关条件，向分包单位以外单位的支付有权拒绝办理，并及时报告甲方；
⑷根据乙方提供的上级单位出具的转账通知等有关资料，办理管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费等款项的支付；对超出转账通知等有关资料以外的支付，有权拒绝办理，并及时报告甲方；
⑸定期将乙方前一个周期的支付情况，整理后书面报送甲方；乙方复印备案的材料一并送甲方。
5．甲、乙、丙三方都应履行保密责任，不得将其他两方的业务情况透露给三方以外的其他单位或个人。
6．本协议有效期自乙方在丙方开户起，至工程交工验收甲方向乙方颁发交工验收证书后结束。
7．本协议未尽事宜，由甲方牵头，三方协商解决。
8．本协议正本三份、副本　　份。合同三方各执正本一份、副本　　份，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。

发包人：　　　　　　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其被授权人：　　　　（签字）
　　　年　　月　　日
承包人：　　　　　　　　　　　 （盖单位章）
法定代表人或其被授权人：　　　　 （签字）
　　　年　　月　　日
经办银行：　　　　　　　　　　　（盖单位章）
法定代表人或其被授权人：　　　　 （签字）
　　　年　　月　　日
　　

第五章 经财政评审的工程预算

第六章 图 纸
图纸目录

序号名称图名 页数备注

第七章 技术标准和要求
一、工程施工技术标准
本工程的施工按国家现行的《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（下册）规定的标准执行。其中水泥混凝土面板部分采用原《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTG　F30-2003）标准的，全部更改为按现行的《公路水泥混凝土路面施工技术细则》（JTG/T　F30-2014）标准执行，并对《公路水泥混凝土路面施工技术细则》中内容作如下补充规定：
1、第74页：
8.2.8改为：模板应采用三角木块调整高度，因基层安装模板部位局部不平整导致模板顶面过高时，必须申请驻地监理调整设计线，保证路线纵面顺适。不得在基层上挖槽，嵌入安装模板。
2、第93页：
11.2.12增加：路面横向缩缝按图纸规定的间距布置，如图纸无规定，则按正方形布置，方向与路线中心线垂直。
3、第97页：
11.4.4.3增加：养护膜横向两边每侧与地面搭接长度不得小于20cm。
二、计量技术标准
1.4　按国家现行的《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（下册）规定的标准执行。现对其内容作如下补充：
第174页
312.14　取样和试验
混凝土路面的检验项目、方法和频率
表312-10中第2项 板厚度检测方法和频率：路面摊铺宽度内每100米左右各一处，连续摊铺100m单边一处，参考芯样。
更改为：本项目水泥混凝土路面厚度全部钻芯取样进行评定，取样频率为每公里2点，如果路线长度较短时可适当增加检测点数，根据钻芯结果对厚度的代表值与平均值进行评定。钻芯位置在取样前抽签确定，钻芯取样参加人员除施工、监理单位人员外，建设单位不少于1人，敖汉旗乡村公路管理站不少于1人，敖汉旗质量监督所不少于1人。如果取样时出现超过设计厚度20%的点，将按特异点处理，不参加计算。
五、第176页
312.06计量与支付
2.支付 (2)补充如下：
1、如果评定厚度代表值达到规范规定要求，按经财政评审的工程预算书中的子目单价进行计量。如果取样过程中出现了单点厚度小于设计厚度15mm（含15mm）以上的点，则每出现一个点对施工单位罚款5000元；如果取样过程中出现了单点厚度小于设计厚度10mm(含10mm)以上15mm以下的点，则每出现一个点对施工单位罚款2000元；；
2、如果厚度评定代表值小于标准中规定的代表值则加铺筑18cm水泥混凝土面层或返工处理。
三、交工、竣工验收技术标准
本工程交工、竣工验收按交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定执行。
补充：
1、交工验收前除按规定检查水泥混凝土路面的弯拉强度外，还实地测量路面混凝土的实际抗压强度。
检测方法：水泥混凝土路面铺筑超过28天龄期后，随机抽取检测位置进行抗压强度检测，如果被检测路段检测结果平均值小于设计强度，则加铺筑18cm水泥混凝土面层或返工处理。
2、竣工验收前将对全线混凝土路面的断板情况进行检查，当断板率在2%以内时，按《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定进行评定，如果断板率在2%以上时，按超出部分500元/块的标准进行处罚。
3、竣工验收前将对全线混凝土面板的破损情况进行检查，每块面板上出现网裂、纵缝或2条以上的横向裂缝即按破损处理，当破损率在0.3%以内时，按《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定进行评定，如果破损率在0.3%以上时，则对全线破损的面板进行返工处理。每块面板上有一处破损，即对整块面板进行返工处理。

第八章 投标文件格式

?

×××××××××××××工程施工
投 标 文 件

采购编号: AZC2016—G147

投标人（盖单位章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
日期： 年 月 日

目 录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明及授权委托书
三、承诺书
四、投标人基本情况表
五、近三年财务状况表
六、近三年完成的类似项目情况表
七、正在施工的和新承接的项目情况表
八、近五年发生的诉讼及仲裁情况
九、经财政评审的工程预算书
十、施工组织设计
十一、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函

一、第×××标段投标函及投标函附录
（一）投标函
（采购人名称）：
1．我方已仔细研究了 施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 元，￥ 元的投标报价， 工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。
2．我方承诺在谈判有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金或开标时提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保（原件），金额为人民币（大写） 元（￥ ）。
4．如我方成交：
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人或其被授权人： （签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日

注：本投标函填写内容见本招标文件投标须知前附表相关要求。

（二）投标函附录
序号项目内容约定内容备注
1履约保证金 20000元
2进场时间2017年5月1日之前
3误期违约金额 1000 元/天
4误期赔偿费限额合同价款的 10 ％
5提前工期奖无
6工程质量奖无
7保修期自实际交工日期起计算2年

投标人（盖单位章）：

法定代表人或被授权人（签字）：

日 期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

附：授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方被授权人。被授权人以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。被授权人无转委托权。
委托期限：（天数或截止日期）。

附：法定代表人身份证明
投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

被授权人：（签字）

身份证号码：

被授权人手机号码：

年 月 日

三、承 诺 书
致 （所对应的乡镇、苏木）：
我单位真诚的参加（标段路线全称）工程投标活动。如有幸成交，我单位在此郑重承诺：
1、本项目作为敖汉旗通村公路项目，施工质量尤为重要，因此我们要结合本工程项目的具体情况精心施工，保证按合同的质量要求在计划工期内完成施工任务。如果出现质量问题，我单位愿意按照招标文件第四章项目专用合同条款第25.1条补充条例接受发包人的处罚。
2、我单位在投标前，已认真阅读了招标文件第七章中对工程质量要求的全部内容，如果施工过程中出现质量不符合招标文件要求的情况，我单位愿意按照招标文件的规定接受招标单位的处罚。
3、在本招标文件中“拟派施工项目班子成员表”中明确的项目班子成员均能到场。并承诺所有项目班子人员均属我单位的正式职工。
4、若有挂靠，临时拼凑的，施工阶段具体项目班子人员和招标文件中拟派的项目班子人员不相符的，一经发现并经查实后，其全部履约保证金将被没收，施工合同将被终止，并赔偿由此给发包人造成的经济损失。
5、在合同执行期间，发包人有权对施工项目班子中不称职的施工人员提出更换。对此，我单位完全理解并及时对施工项目班子作出调整，同时报建设单位审核。
6、在施工期间，同意建设单位实行项目部考勤制度，如出现顶替或自行调整项目班子或项目人员长期不在岗，建设单位将终止施工合同并全额扣除履约保证金，并赔偿由此给发包人造成的经济损失。
7、若我单位项目班子人员无故不在现场，发包人将视情节扣除履约保证金，并按招标文件规定对我单位进行处罚。
8、如果竣工验收达不到招标文件要求的标准，我单位愿意按照招标文件的规定接受处罚。
投标人（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字）：
年 月 日

四、投标人基本情况表
投标人单位名称
注册地址邮政编码
联系人电话
传真网址
法定代表人技术职称
技术负责人技术职称
成立时间员工总人数
企业资质等级建造师
营业执照号高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技 工
经营范围
拟投入本工程施工现场的主要人员
名称姓名职称学历
1、建造师
2、项目总工






注:
1.在本表后应附企业法人资质证书、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、投标保证金汇出银行客户回执单或开标时提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保（原件）等证件的彩色复印件，并逐页加盖投标人单位章，同时附检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函复印件。
2、如申请人具有公路工程试验检测机构等级证书，应附该证书副本（全本）的彩色扫描件并加盖该检测单位公章；如申请人无此等级证书，除在本表后附所委托的满足要求的第三方试验检测机构等级证书副本（全本）的彩色扫描件及计量认证证书的彩色扫描件并加盖该检测单位公章外，还应附申请人和第三方试验检测机构共同签署的委托意向书复印件，委托意向书格式自定。

附：建造师简历表

姓名年龄学历
职称职务拟在本合同任职
毕业学校年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话











注：建造师应附身份证、建造师证、职称安考B证、养老保险复印件，管理过的项目业绩复印件。
附：拟投入本工程主要人员简历表

姓名性别学历
职务职称年龄
工作年限在本工程担任职务
获奖情况时间工程名称获何奖励






参加工程及担任职务时间工程名称担任职务








注：1、提供主要成员岗位证书、职称证书、业绩和奖励证书并将复印件附于本表后；
2、本表可以以同样方式扩展。
五、财务状况
近三年财务状况表
年度
项目或指标金额（万元人民币）核实结果（采购人填写）
注册资金年度年度年度
自有资金（所有者权益）
总负债
1.流动负债
2.长期负债
总资产
流动资产
速动资产
长期资产
其中：可抵押的不动产和长期投资
年度营业收入
其中：相关工程业务营业收入
年最大施工能力
已签合同未完工程量
流动比例（%）

注：应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件。
六、近三年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
建造师
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注
七、正在施工的和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
建造师
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注
八、近五年发生的诉讼及仲裁情况

诉讼情况











仲裁情况

九、投标工程经财政评审的工程预算书
招标文件中经财政评审的工程预算表作为投标文件的组成部分，不允许调整、修改、缺页。

十、施工组织设计
1. 投标人编制施工方案及技术措施的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本工程的主要施工设备情况、拟配备本工程的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表
（主要机械设备最低要求）
序号名称规格、功率及容量产权单位最低数量要求










注：本表中所列机械设备不低于项目专用条款25.2中对施工单位主要机械设备的最低要求，如果施工过程中出现机械设备不足，施工单位必须立即解决，以满足现场施工需要。

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
(主要试验检测设备最低要求)
设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求















注：本表中所列机械设备不低于项目专用条款25.2中对施工单位主要试验检测设备的最低要求，如果施工过程中出现试验检测设备不足，施工单位必须立即解决，以满足现场施工需要。

附表三：劳动力计划表
单位：人
工种工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期
1.本工程计划工期为日历天。
2.本工程计划开、竣工日期： 年月日——年月日。

十一、资格证明材料
检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。

附件：旗政府投资工程施工变更签证管理规定
为进一步加强旗政府投资建设工程的管理工作，规范施工签证，提高财政资金使用效益，促进政府投资安全、规范、有序运行，现就进一步加强旗政府投资工程变更签证管理工作作如下规定：
一、旗政府投资工程项目变更，实行部门联席会议签证制度
旗政府投资工程施工变更签证联席会议由旗政府分管领导主持召开，成员单位由旗财政部门、建设单位及其主管部门、监察部门、政府采购中心、施工监理、施工单位组成。具体职责为：
（一）建设单位：向联席会议提出项目变更申请及变更预算；
（二）财政部门：对建设单位提出的变更申请及变更预算进行审核论证，并提出建议；
（三）政府采购中心：参与审核论证，并提出建议；
（四）监察部门：对监督变更论证签证进行全程监督。
二、旗政府投资项目变更签证的金额标准
（一）单个工程项目设计变更、施工签证在5万元以上的必须经联席会议论证签证。
（二）单个工程项目设计变更、施工签证在5万元以下的由建设单位及其主管部门、监理工程师、施工单位论证签证（市政工程、公共设施需政府投资评审中心监督签证），并报政府投资评审中心备案。
（三）单项工程变更超过30万元的，经联席会议成员单位签证后，由政府投资评审中心审核变更预算，报旗政府批准后，由政府投资评审中心下达准予变更通知书。
三、工程项目变更签证程序
（一）由建设单位及其主管部门提出变更申请及变更预算（设计变更须原设计单位 提供设计变更方案）。
（二）联席会议成员单位实地考察、论证、签证。
（三）联席会议成员单位签证后，经联席会议批准，由政府投资评审中心下达准予变更通知书。
四、强化监督、落实责任
（一）对于建设单位分解变更项目，对同一变更项目自行多次签证、不按要求及程序审核签证报批变更项目，旗财政部门不予决算，所形成的资金缺口旗政府不予承认，由建设单位自行解决。
（二）对于建设单位与施工监理、施工单位相互串通、弄虚作假，编造虚假施工签证，骗取财政资金；联席会议成员单位工作人员玩忽职守，不认真履行职责，造成财政资金损失；在施工签证中的其他违法违纪行为。旗政府将按《财政违法行为处罚处分条例》给予处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

注：根据敖政字[2014]98号文件精神和旗政府领导要求，旗政府投资工程施工变更签证成员单位中的监察部门调整为审计部门和检察部门，对变更认证签证进行全程监督，审计部门对变更预算进行审计决算。