一、工程概况与招标范围

1、项目名称：昌吉州昌吉市燃气管道老化更新改造项目（EPC）

2、项目规模：改造燃气中压埋地管网5800米，敷设管径DN40-DN100；改造燃气低压埋地管网*****米，其中埋地敷设长度4510米，架空敷设长度5840米，敷设管径DN40-DN100；燃气架空管网*****米及配套附属设施，敷设管径DN40-DN80。

3、建设地点：昌吉市

4、工程投资额：2800万元

5、资金来源：中央预算内资金及其他地方财政性建设资金

6、工期要求：计划2024年11月20日开工，2025年12月20日竣工。总工期396天（日历日）；其中包含设计服务周期20天（日历日）（含设计并通过图纸审核）。具体以合同约定为准，并和施工工期同步。

7、本工程不划分标段

8、质量标准：设计质量标准：满足国家及现行行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求和技术规范书的约定。施工质量标准：符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

9、招标范围：对工程设计、采购、施工等阶段实行总承包，并对工程质量、安全、工期和造价等全面负责。初步设计范围内工程设计（施工图设计、配合及指导施工全过程）及施工、设备采购及安装直至竣工验收、整体移交、缺陷责任期内修复和保修的全部总承包工作，具体内容如下：

9.1、设计：本工程施工图设计、施工图审查和施工全过程的设计服务等。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查，审查合格后的施工图预算须由招标人委托的造价咨询机构进行审查。

9.2、施工：施工图设计范围内的全部施工内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

9.3、采购：与工程项目相关（初步设计及施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部内容。

二、投标人资格要求

1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业。

2、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：

（1）施工资质要求：应具备建设行政主管部门核发有效的市政公用工程施工总承包二级及以上资质且同时具备[中华人民共和国特种设备生产许可证（公用管道安装GB1）或中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（公用管道安装GB1）]。

（2）设计资质要求：

①工程设计综合资质甲级；

②市政行业乙级及以上资质或市政行业（城镇燃气工程）专业乙级及以上资质；

设计企业资质需满足以上二项中的任意一项且具有中华人民共和国特种设备生产许可证[压力管道设计（公用管道GB1）]。

（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（5）新疆维吾尔自治区区外建筑企业若中标应按新疆维吾尔自治区住建厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址：（http://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。

3、工程总承包项目经理资格要求：

工程总承包项目经理应具有高级工程师资格或有效的市政公用工程专业二级注册建造师执业资格，在本单位注册且具备有效的安全生产考核合格证书（B类），不得有在建项目，有能力主持本项目全部工作的人员，未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

（4）投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

设计项目负责人要求：应具有市政公用工程相关专业高级及以上技术职称，本单位注册；同时提供在本单位近一个月缴纳社保证明。

施工项目负责人要求：应具有有效的市政公用工程专业二级注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证书（B类），本单位注册且无在建项目；同时提供在本单位近一个月缴纳社保证明。

注：（1）投标人所报施工项目负责人必须为在昌吉州公共资源交易网登记的人员，且该项目负责人无在建项目，否则投标文件将被拒绝。

（2）若施工项目负责人符合工程总承包项目经理资格要求的，允许兼任工程总承包项目经理。

4、企业类似业绩要求：

（1）设计单位：设计业绩（联合体投标的由设计单位提供）：设计单位已完成的工程总承包项目或单项工程项目类似工程业绩不得少于1项须提供【设计合同，2023年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求】；

（2）施工单位：投标人已完成的工程总承包项目或施工总承包项目类似工程业绩不得少于1项须提供【中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告（或工程接收证书或竣工验收备案表），2023年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求】。

5、工程总承包项目经理及负责人类似业绩要求：

工程总承包项目经理已完成的类似工程业绩不得少于1项须提供【中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告（或工程接收证书或竣工验收备案表），至少一项业绩证明材料须反映项目负责人】。

施工项目负责人已完成的类似工程业绩不得少于1项须提供【中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表或竣工验收报告（或工程接收证书或竣工验收备案表），至少一项业绩证明材料须反映项目负责人】。

设计项目负责人已完成的类似工程业绩不得少于1项须提供【中标通知书（成交通知书或发包通知书）、设计合同，且证明材料须体现设计负责人】。

6、财务要求：近3年（指2021年度、2022年度、2023年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。（如为联合体，满足财务要求的为联合体牵头人，2023年1月1日之后新设立企业，需提供财务审计报告或财务报表。）

7、其他人员要求：

（1）设计人员要求：1）专业设计负责人1名，应具有工程相关专业高级工程师资格；2）专业设计人员5名，具有工程相关专业中级工程师及以上资格。

（2）施工人员要求：1）项目技术负责人1名且具有中级及以上职称；2）施工员1名且具有岗位资格证书；3）安全员1名且具有有效的安全生产考核合格证；4）质检员1名且具有岗位资格证书；5）造价人员1名且具有岗位证或相关造价资格证书；6）资料员1名且具有岗位资格证书；7）材料员1名且具有岗位资格证书。

（3）要求外省进疆企业的项目管理机构成员须为进疆信息册中人员。

（4）拟投入本项目的项目负责人及安全员不得在其他任何工程担任相应负责人，也不得兼任本项目的其他岗位。

8、本次招标接受联合体投标：

本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议；本项目必须由施工单位牵头，设计单位为联合体成员单位；招标文件由牵头单位领取。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标。②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标。③联合体牵头单位若为新疆维吾尔自治区区外企业需提供进疆企业信息报送手续，且项目负责人须为进疆企业信息报送手续中登记人员。④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行。⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

9、信誉要求：投标人企业、法定代表人、拟派项目经理在“信用中国”网站(WWW.creditchina.gov.cn/)、国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)、中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的(尚在处罚期内的)、经营异常名录的，将拒绝其参与本次招标活动（联合体投标的，各方均需提供）。

10、其他要求：（1）投标企业必须在投标文件中附不参与围标串标承诺书及不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书，未附承诺书的企业其投标文件将被拒绝评审。（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（4）投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标。

三、招标文件的获取

1、招标文件获取时间为：2024年10月18日10时00分至2024年11月07日10时30分；

2、招标文件获取方式：昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上申请并下载招标文件。

3、招标文件每套售价0元。

四、投标截止时间

1、投标截止时间为：2024年11月07日10时30分。

2、投标保证金：******.00元（大写：伍拾万元整）

3、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2024年10月18日10时00分至2024年11月07日10时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。投标保证金由联合体牵头人递交。

4、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。投标保证金于投标截止时间(开标时间)之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出。

①银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳，并在缴纳凭证上注明用途、标段名称(可缩写)或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金。

开户名称：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：105*****0105

虚拟子账号：650*****605*********-******

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法。

(3)投标保证金必须在投标截止时间(开标时间)前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号。

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效。

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章(如果是电子投标文件需要加盖电子公章)。

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间(开标时间)前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章(如是电子投标文件需要加盖电子公章)。

③咨询电话：

银行电子保函*****/186*****970

工保科技(浙江)有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

五、电子招投标相关要求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：133*****578；新疆CA中心客服0991-*******，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2024年11月07日10时30分前自行在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件，否则视为放弃投标。

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx。

8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx。

9、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

10、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

11、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

12、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标。②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密。④投标单位自行在网上缴纳场地设施使用费，具体费用根据现场设定的金额进行缴纳，场地费缴纳操作手册详见昌吉州公共资源交易平台。⑤投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑥批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。⑦唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）。⑧投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认。⑨开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

13、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

六、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

七、评标方法

本次招标的评标办法采用综合评估法。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网上发布。

九、联系方式

招标人：昌吉市城市管理局（昌吉市城市管理行政执法局）

联系人：王先生??电话：0994-*******

招标代理机构：新疆昌盛方略项目管理有限公司

地址：昌吉市西外环南路国投大厦1幢14楼

联系人：胡女士、努女士??联系电话：0994-*******、186*****057

技术服务电话：**********

招投标监督管理部门及电话：0994-*******（昌吉市建设工程招投标监督管理站）