2021年以来，岳麓山大科城多个高校基于校园周边交通问题，学生上下课高峰期人车矛盾冲突、校区分割等现状情况，提出请求解决校区周边交通问题诉求。2023年5月以来，省、市和新区领导密集调度并要求迅速成立工作专班进行专题调度，拟开展《岳麓山大科城高校周边交通环境提质规划（含清水路节点隧道方案设计）》编制工作，为解决区域交通问题提供详细解决方案，统筹提升岳麓山大科城高校周边交通环境品质。

（一）法律法规

1.《城乡规划法》

2.《城市综合交通体系规划标准》（GB/T*****-2018）

3.国家及地方相关法律、法规和规范

（二）相关规划

1.《长沙市国土空间总体规划（2019-2035年）》

2.《长沙市综合交通体系规划（2017-2035）》

3.《湖南湘江新区国土空间总体规划(含湘江科学城规划)》

4.《湖南湘江新区空间战略规划提升》

5.《湖南湘江新区综合交通规划（2017—2035年）》

6.《岳麓山风景名胜区总体规划》

7.《岳麓山国家大学科技城综合交通规划》

8.《岳麓山国家大学科技城智慧绿色交通规划》

9.湘江新区相关片区控制性详细规划

10.相关道路工程竣工材料等

11.国家、省和长沙市的其他相关政策、规范、技术规定和要求等

一、项目研究范围

（一）中南大学周边交通环境提质规划

重点研究范围为中南大学校园内部及周边，并对麓山南路、后湖路、靳江路等重要路段提出针对性解决方案。

（二）湖大及师大周边区域交通环境优化

重点研究范围为湖南大学、湖南师范大学周边。

（三）清水路隧道方案规划研究

根据省市领导调研指示精神和校方诉求，开展清水路隧道方案规划研究，研究范围为清水路麓山南路至后湖路段。

（四）慢行廊道方案规划研究

根据省市领导调研指示精神和校方诉求，在校园内部规划提出慢行廊道，研究其可行性，缩短学生出行距离。

二、研究目标

（一）中南大学周边交通环境提质规划

在充分调查论证的基础上系统研究中南大学周边交通问题，通过建立中南大学周边路网交通信息模型，结合现状交通量数据，开展封闭部分道路现场实验及交通承载能力分析，得出封闭道路的交通影响评价。针对中南大学诉求，结合现状情况，从规划、建设、管理等多角度开展研究，多举措全面分析交通环境提质的可行措施，形成完整的课题研究方案成果。

（二）湖大及师大周边区域交通环境优化

通过交通现场踏勘、交通调查以及数据分析等方式，开展湖大及师大周边区域道路、公交等交通基础设施和交通运行调查，分析轨道、道路、公交、慢行等交通运行特征及存在的主要交通问题，提出湖大及师大周边区域近远期交通改善建议和具体举措，形成完整的课题研究方案成果，有效优化校区及周边交通环境。

（三）清水路隧道方案规划研究

结合清水路现状条件、校园内部建筑及地下管网等资料，系统研究清水路麓山南路至后湖路段交通环境提质方案。一是研究清水路道路横断面规划调整方案，提升慢行通行效率和品质；二是开展清水路隧道规划方案研究，明确清水路隧道规划调整方案；三是基于隧道规划方案开展交通组织及交通管理方案研究，明确交通组织方式，最终形成达到指导控规调整深度的清水路规划方案研究成果。

（四）慢行廊道方案规划研究

省、市和新区领导密集调研中南大学，校方提出在封闭清水路、后湖路、靳江路的基础上，结合学校现状出行条件，规划打造沿后湖路、靳江路的慢行通道以缩短学生出行距离。基于“简单将市政道路纳入校园道路存在重大法律风险，现阶段并无可操作性”的批示要求，针对该诉求开展切实可行的方案研究，具体包括跨清水路天桥工程、跨靳江路天桥工程以及校园慢行廊道工程等方案研究，形成慢行廊道方案规划研究成果。

三、工作内容及要求

（一）中南大学周边交通环境提质规划

1.交通分析

对中南大学周边路网开展交通流量分析，分析当前交通服务水平。主要针对西二环、潇湘大道、后湖路、阜埠河路、靳江路、丰顺路、麓山南路、麻园路、渔湾路、中大一路、中大二路、升华路等交通分布情况进行分析研究。

2.开展调研借鉴

基于中南大学诉求，对武汉大学周边开展实地调查研究，对北京大学、复旦大学等知名高校开展资料研究，借鉴其优秀经验及解决方案。

3.对重要节点方案开展研究

针对封闭道路开展研究，从产权、路网密度、路网饱和度、服务水平、出行安全问题、供需矛盾等方面分析其可行性；针对麓山南路下沉方案，从交通组织、投资规模、征拆规模、社会风险分析等方面分析其可行性。

4.区域交通优化

从推进骨干路网建设、小微循环改造、公交慢行提质、综合交通治理等方面提出系统的区域交通优化方案。

5.封闭部分道路方案测试评估

基于调查数据建立中南大学周边路网模型，针对封闭试运行期间交通数据进行监测，针对封闭期监测数据分析。

6.提出近远期措施

以“问题导向、远近结合”为原则，提出近远期优化措施。

（二）湖大及师大周边区域交通环境优化

1.交通现状调查

对湖大、师大校区及周边基本情况开展调查，深入了解校方诉求；通过现场踏勘、遥感影像、无人机拍摄等方式，调查湖大及师大区域轨道、道路、公交、慢行及停车等基础设施建设现状；通过人工及多元大数据等方式，调查梳理湖大及师大周区域轨道站点客流量、主要道路流量、行人及非机动车流量以及停车场需求及停车场运行情况等。

2.交通运行评估及现状问题分析

基于交通调查数据，分析周边区域道路交通运行特征，诊断主要道路交通问题；分析周边区域公共交通运行特征，诊断主要公共交通问题；分析周边区域停车存在的主要问题；并结合流量调查数据，分析周边区域慢行存在的主要问题。

3.交通环境优化提质方案

（1）发展目标与策略。根据主要问题及发展特征，梳理交通环境优化提质的发展目标与策略。

（2）湖大及师大周边区域道路交通优化。针对区域交通特征及运行状态，提出道路交通改善规划方案和建议。

（3）轨道交通优化。基于区域轨道运行特征，提出轨道交通优化思路。

（4）常规公交优化。结合湖大及师大周边区域公共交通主要问题，提出公共交通优化方案和建议。

（5）慢行交通优化。针对湖大及师大周边区域慢行存在的问题，提出慢行交通改善方案和建议。

（6）静态交通改善。针对湖大及师大周边区域的静态交通问题，提出静态交通改善方案和建议。

4.近期建设项目

基于湖大及师大周边交通优化方案措施，结合项目的必要性、紧迫性以及可行性等，形成近期交通建设项目库。

（三）清水路隧道方案规划研究

1.现状条件研究

研究项目影响区域土地利用现状及规划情况和项目影响区域道路路网现状与规划情况，总结影响道路规划的限制因素。

2.交通量分析

观测统计现有道路交通量，分析交通瓶颈问题，分析道路交通组成；根据通行能力、区域路网密度和功能定位，确定规划道路等级；基于交通量调查情况，计算道路通行能力，明确交通需求。

3.确定道路规划等级

根据交通量需求，规划道路的宽度、指标情况，充分论证道路规划等级。

4.确定规划方案

对规划道路范围内道路工程、隧道工程、排水及管线综合工程、交通工程、景观绿化工程、照明工程开展详细规划研究。主要研究清水路与升华三路交叉口节点进行立体化改造方案、全线景观绿化提质方案、配套建设非机动车停车场方案等。

（1）道路工程

根据技术标准进行道路平纵横规划设计，确定合理的暗埋段隧道长度及断面布置。研究明挖段临时防护和永久防护形式。对可能出现的软土地基进行研究。

（2）隧道工程

重点规划确定暗埋段隧道长度及断面布置，进行方案的比选，提出推荐方案。

（3）排水及管线综合工程

在现状管道的基础上，结合征地、下穿通道位置、路面排水、隧道施工方案、交通疏解的情况，进行排水规划，重点研究隧道内排水方案。详细调查项目区域内管线现状，提出合理的管线迁移方案。

（4）交通工程

主要包含交叉口交通组织、标志、标线、管理控制设施、公交站台等研究内容。

（5）绿化工程

针对现状绿化景观存在的不足，提出提质改造规划方案。

（6）照明工程

从保障交通安全、提高道路使用效率、方便居民生活、防止犯罪活动发生和美化城市环境等方面进行照明设计。

5.投资匡算

针对清水路规划方案进行经济合理的投资匡算。

（四）慢行廊道方案规划研究

1.开展慢行流量调查

针对校园上学早晚高峰，开展学生出行交通流向及流量调查，分析主要出行流向及次要出行流向流量数据，支撑慢行廊道研究。

2.开展慢行廊道路线研究

根据校园规划布局，出行数据分析，开展慢行廊道最优路线研究。

3.开展慢行廊道天桥方案研究

基于慢行廊道路线，开展天桥方案研究，确定天桥建设方案。

4.开展慢行廊道效果研究

一是分析研究慢行廊道对出行的改善效果；二是研究对学校土地利用规划的影响；三是分析研究对市政道路的影响等。

5.开展慢行廊道投资规模估算

根据慢行廊道规划方案开展投资规模估算。

（一）时间进度要求：

1、合同签订后1个月内，完成现状调研和基础调查；

2、合同签订后3个月内，形成初步成果，并通过专家评审；

3、合同签订后6个月内，形成正式成果。

具体进度要求以合同签订为准。

（二）服务地点：湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局指定地点

工作成果及要求

（一）四项内容各1份与设计成果内容一致的全套电子文件（文本文件须满足方案设计内容和深度的要求）。

（二）四项内容各2套纸质设计成果文件（包括全部文本文件和设计图纸以A4或A3规格缩印编排装订成册）。

（一）本项目按照《加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）要求进行验收。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行

一、结算方式

（一）付款人：湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局

（二）付款方式：合同签订并提交初步方案后20个工作日内支付合同金额的30%，完成初步成果并通过专家评审后20个工作日内支付合同款的40%，完成全部工作任务并提交正式成果且经采购人验收合格后20个工作日内支付合同款的30%。

二、其他说明事项

（一）本项目采用费用总价包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（二）供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

（三）供应商保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。供应商应保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，供应商须证明已经获得权利人的相应授权。供应商须进一步保证，采购人使用其成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿采购人由此发生的任何成本、费用和损失。

（四）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。